Tots els investigadors de l’essència del poder estatal i estatal dins d’una societat democràtica, en un grau o altre, estudien el principi d’un sistema de comprovacions i equilibris, dissenyat per protegir tant el país com els ciutadans del monopoli de qualsevol branca. El poder de l'estat només llavors pot resoldre efectivament problemes pressionants quan totes les branques del govern –executives, legislatives i judicials– no depenen les unes de les altres. Cap d’ells pot ocupar una posició dominant, en cas contrari es viurà el principi d’equilibri.
Totes les democràcies s’adhereixen a aquest sistema, tot i que això no es reflecteix en les constitucions.
Mireu un vídeo interessant sobre el tema:Els principis bàsics del sistema
El sistema de xecs i saldos significa que per assegurar i protegir els interessos de tots els ciutadans tres branques de govern al mateix temps, depenen els uns dels altres i es controlen les activitats. La base de qualsevol estat democràtic és la separació de poders executada no només en paper, sinó també en la pràctica. El sistema de comprovacions i saldos està dissenyat per proporcionar precisament aquest postulat.
Es demana a l'Estat que resolgui problemes i tasques urgents de la societat, per assegurar la seguretat, així com el desenvolupament material i espiritual de cada ciutadà. Per a això, les autoritats han de ser efectives, cosa que és impossible si se'ls doni un poder i una autoritat il·limitats als gestors.
A la Constitució del país es prescriu un sistema equilibrat de xecs i saldos, així com en les seves lleis i actes legislatius que regeixen els drets i les obligacions de cadascuna de les branques del govern. El president i el Tribunal constitucional també tenen un paper important en aquest sistema, ja que estan autoritzats a vetar deliberadament les lleis i les iniciatives il·legals i ineficaços.
Origen
El sistema de comprovacions i saldos va ser justament teòricament justificat pel filòsof britànic John Locke a la segona meitat del segle XVII. El terme es va fer servir gràcies al seu contemporani: l'escriptor i filòsof francès Charles-Louis de Montesquieu, que va introduir aquest terme una mica més tard, al començament del segle XVIII. Tot i això, hi havia alguns signes de separació de poders als segles VI-IV aC, quan a l’Imperi Persa dels Aquemènides, els caps militars no tenien cap poder administratiu i les tropes no obeïen els governants.
Parcialment es van utilitzar els principis de les comprovacions en els darrers períodes de l'estat romà.
La idea de separació del poder legislatiu i executiu es va formar en l'obra del pensador medieval Marsilius de Pàdua, que va escriure sobre la necessitat de separar una branca d'una altra per tal de crear condicions impossibles d'usurpar tot el poder en l'estat d'un d'ells.
Característiques
La característica principal és la distribució completa de les funcions de l'estat, cadascuna de les quals està definida per a una branca de govern independent. Un sistema de comprovacions i saldos suggereix que sigui legislatiu autoritats adopta lleis i pren iniciatives, la branca executiva fa complir aquestes lleis i el poder judicial exerceix el control sobre la implementació de les lleis i les castiga per possibles infraccions.
En definitiva, podem dir que la prevenció d’una situació en què qualsevol de les autoritats o individus serà capaç de concentrar tot el poder a les seves mans és el principi bàsic de separació de poders. Un sistema de comprovacions i saldos hauria de resoldre aquest problema.
Presentació moderna del sistema de xecs i saldos
Gairebé tots els estats moderns amb un sistema democràtic són exemples de l'ús eficaç del sistema de comprovacions i saldos en el procés d'organització de les activitats de les branques legislativa, executiva i judicial.
La competència i la rivalitat de diversos partits polítics ve donada una estabilitat addicional al principi de separació de poders. La constant rivalitat pels vots i la regularitat de les eleccions a les autoritats condueix a que cap partit pugui garantir-se una majoria eterna al parlament.
En el procés del desenvolupament dels estats, la seva estructura es va tornar cada vegada més complexa i polifacètica. Gradualment, una línia clara entre les tres branques del govern va començar a difuminar-se. Algunes funcions poden estar en una o altra branca.
Els politòlegs moderns creuen que les institucions polítiques influents són públiques organitzacions polítiques les parts i els mitjans de comunicació també formen part de comprovacions i saldos. Segons la seva opinió, aquests òrgans també permeten controlar els poders d’una única branca de govern.
Inconvenients
Els creadors de la teoria del sistema de comprovacions i saldos consideraven una espècie de fórmula universal que impediria la usurpació del poder per part de qualsevol branca. Això va ser cert en l’època dels imperis i les dinasties monàrquiques, però al segle XX van entrar en joc les organitzacions internacionals i intergubernamentals inexistents, que també tenen un poder en relació amb els seus estats membres.
El sistema clàssic de comprovacions i saldos ja no reflecteix plenament totes les realitats polítiques del món modern. Cal canviar, i els politòlegs i filòsofs moderns estan treballant per alinear la pràctica i la teoria entre ells.
Separació de branques del poder i la democràcia
Les democràcies modernes declaren el seu compromís amb els principis de la teoria de la separació de poders. Tanmateix, alguns països propensos a una naturalesa autoritària o fins i tot totalitària del govern demostren aquest principi exclusivament en paper. En realitat, molts poders d’aquests països es concentren en mans d’una sola persona i les autoritats judicials, executives i legislatives només tenen un paper extern d’independència els uns dels altres.
Desenvolupament de sistemes als EUA i la Federació Russa
El sistema de xecs i saldos als EUA és molt desenvolupat. En aquest país s’ha elaborat el principi de separació de les branques del poder fins al més mínim detall. Inicialment, fins i tot els principis de formació de cadascun d’ells són radicalment diferents per tal de separar-los més els uns dels altres. El termini d'activitat dels membres elegits de cadascuna de les branques de govern també és diferent: el canvi es produeix gradualment, i no en un any. Els diferents períodes de servei, així com els esquemes fonamentalment diferents per a la formació de les branques estatals del poder, no permeten la usurpació. I junts controlen les accions i els poders del president que pot ser suprimit del càrrec com a part del procediment de residència.
Amb algunes modificacions, podem dir que a la Federació de Rússia hi ha un sistema de comprovacions i saldos. La formació dels principis de separació de poders a Rússia es va iniciar fa molt poc - després del col·lapse de la Unió Soviètica. Dins el temps més curt es van crear noves autoritats, tenint en compte el principi de comprovacions i saldos. La branca legislativa està representada pel Consell bicameral de la Federació, la branca executiva pel Govern, la sucursal judicial pels Tribunals d’Arbitratge Constitucional, Suprem i Suprem.
Perspectives
El sistema de xecs i saldos es va convertir en un dels principals en el procés del naixement de les democràcies, que, sens dubte, va canviar el món i el mapa polític. Però res no és etern, tot experimenta molts canvis, de vegades fins i tot invisibles a primera vista. Els científics polítics veuen que tot i que el principi de separació continua essent dominant, encara hi ha diferències importants respecte del que estava previst pels filòsofs fa diversos segles.
El principi en si, molt probablement, no anirà enlloc, però en el desenvolupament del sistema polític es faran canvis importants. En la història, els estats s’han creat més d’una vegada sobre el principi de la supremacia d’una branca o d’una sola persona i, fins ara, malauradament, pràcticament no hi ha exemples positius entre ells. Fins i tot tenint en compte les deficiències i mancances existents en el sistema de comprovacions i saldos, no hi ha opcions millors.
