Un refrany popular diu: "El peix busca allà on és més profund, però l'home on és millor". En tot moment, la gent buscava treballar en aquells països on es podia obtenir més quantitat per la seva feina. I avui, un gran flux de treballadors migratoris procedents d’Amèrica Llatina estan abocant als Estats Units, àrabs i residents Països asiàtics esforçar-se per començar a treballar als països de la UE. Rússia no va ser una excepció, experimentant una afluència constant de mà d’obra estrangera dels països de la CEI.
Motius de la migració laboral a Rússia
Els països de la CEI es diferencien molt pel nivell de vida dels ciutadans, que està determinat per l’estat de les seves economies i la inestabilitat dels sistemes polítics. En la majoria d’ells, en el període post-soviètic, els nivells de vida van disminuir constantment, es va reduir la producció i l’atur creixia. En aquest context, Rússia destaca favorablement per l’estabilitat de l’economia (fins i tot malgrat les dificultats del darrer període), la necessitat constant de recursos laborals en determinats sectors de l’economia i el nivell de salaris força alts pels estàndards de la CEI.
La proximitat geogràfica dels països del Commonwealth amb Rússia, la presència de règim lliure de visats amb la major part d’ells, la distribució generalitzada de la llengua russa com a mitjà de comunicació inteètnica, nombrosos vincles familiars i empresarials, reconeixement de diplomes d’ensenyament tècnic superior i secundari, tot això, unit a l’esmentada estabilitat econòmica de Rússia i contribueix al fet que els treballadors migrants dels països de la CEI s’afanyin. a la Federació Russa.
El paper de la migració laboral
Treballadors migrants a Rússia – és un fenomen social i econòmic amb moltes facetes. El seu paper en el desenvolupament dels països de la CEI és força contradictori. Els aspectes positius inclouen el fet que gràcies als treballadors migrants, el comerç rus, el negoci de la construcció i el transport i la producció agrícola van rebre un nou alè, ja que satisfan la demanda de mà d’obra no qualificada.
A més, l’activitat laboral dels migrants a Rússia genera una afluència de recursos financers substancials als seus països mitjançant la transferència i exportació anuals de Rússia de fins a 15.000 milions de dòlars.
Així doncs, el 49% del PIB del Tadjikistan està format per fons transferits per tadjiks que treballen a l'estranger, principalment a Rússia. Segons el Banc Mundial, es tracta d’un rècord absolut entre tots els països del món. Seguidament hi ha Kirguizistan amb el 32% del PIB generat a partir de les transferències de migrants, seguit de Moldàvia amb el 25% del PIB i Armènia amb el 21%.
Així, els migrants laborals redueixen significativament els dèficits de la balança de pagaments dels seus països.
Tot i això, hi ha aspectes negatius. Així, els migrants il·legals alimenten l’economia ombrívola amb la seva mà d’obra, mentre que els migrants legals hi passen mercat de treball Rússia, reduint els salaris. Segons la FMS, els darrers anys, més de 4,3 milions d’immigrants es trobaven il·legalment a Rússia.
La formació d’enclavaments ètnics amb les seves pròpies lleis de vida internes, que sovint contradiuen la legislació russa, ha adquirit una tendència molt perillosa. En general, la població local manifesta una actitud negativa davant d'aquestes comunitats tancades, en resposta a l'agressió dels estrangers contra russos. En els darrers anys, això ha provocat una sèrie d’excés, que ha resultat en protestes espontànies de la població contra l’augment del nombre d’immigrants a Rússia.
Les novetats per als migrants laborals presentades el 2015
Tot això va obligar les autoritats russes a prendre mesures urgents. Per tal d’evitar que els migrants treballadors s’esforcin a entrar al país, la legislació ha canviat força des del 2015.Ara, la migració de països subjectes a l'entrada sense visat ja no està regulada per quotes de mà d’obra estrangera. No hi haurà més denegacions de permís per treballar sobrepassant les quotes per a aquesta regió. En lloc d'això, s'han introduït mesures econòmiques per regular el nombre de treballadors estrangers, que necessiten adquirir patents pel dret a treballar a Rússia a càrrec seu (o a compte dels empresaris). En general, la nova llei sobre migrants laborals de 24 de novembre de 2014, que va canviar diverses disposicions de la llei existent sobre els drets dels estrangers a la Federació Russa, pretén crear un sistema d’immigració modern i civilitzat.
Més de 20 esmenes legislatives han reforçat els controls d’immigració. Trenta dies després de la data d’arribada al lloc del treball previst, un migrant s’ha de registrar a la FMS, fer una traducció notarial del seu passaport, passar un examen en llengua russa, història i fonaments de la legislació russa, obtenir un TIN, sotmetre’s a un examen mèdic i comprar una assegurança mèdica.
La lluita contra la migració il·legal també s’ha fet més dura: la prohibició d’infractors d’entrar al país s’ha incrementat a 5 o 10 anys, i aquesta mesura ja ha tocat 1,35 milions de ciutadans dels països de la CEI.
Qui es veurà afectat per les noves regles de migració laboral?
Les normes anteriors estan obligades a complir els treballadors migrants procedents dels països de la CEI, a excepció de Bielorússia, Kazakhstan i Turkmenistan. Els dos primers estats són membres de la Unió Duanera i els seus ciutadans poden treballar a la Federació Russa sense cap permís especial i els ciutadans de Turkmenistan entren al país amb visats. Les noves regles també s’apliquen als ciutadans d’Abkhazia i Ossètia del Sud.
En relació amb els últims esdeveniments a Ucraïna, prop d’un milió dels seus ciutadans, principalment refugiats del Donbass, van conduir a la Federació Russa en ordre massiva d’emergència. Més de mig milió d’ells van emetre RVPs i van rebre formació militar a Rússia. El registre dels migrants laborals - refugiats d’Ucraïna - per a la feina es fa sense patents. Malauradament, molts d’ells s’enfronten al problema de registre (almenys durant un any) al lloc de residència. Ara la FMS ha preparat diversos documents destinats a garantir que, d’una banda, es protegeixin els drets laborals dels migrants d’aquesta categoria i, de l’altra, que el mercat laboral rus no tingui càrrega addicional.
Procediment per obtenir una patent
Al entrar a la Federació Russa, un immigrant ha d’indicar la paraula “treball” a la targeta de migració de la columna “Finalitat de l’arribada”. Si s’indica un altre propòsit, no se li donarà la patent. En arribar al lloc de treball, es realitzen els procediments següents:
- Registre per al registre de migració a la sucursal local de la FMS;
- un consell mèdic format per 4 metges: un especialista en malalties infeccioses (es presta una atenció especial a la infecció pel VIH), un narcòleg, un metge TB i un dermatòleg;
- compra d’una pòlissa d’assegurança mèdica (o conclusió d’un acord amb una institució mèdica);
- obtenció d’un TIN;
- examen de migrants laborals en llengua russa, història i fonaments de la legislació de la Federació Russa;
- el pagament d’una bestreta mensual;
- registre d’una patent.
Totes aquestes activitats s’han de completar en un mes des del moment de l’arribada al lloc de residència i treball, en cas contrari no es podrà obtenir una patent.
Els ciutadans de Bielorússia, Kazakhstan, Armènia, així com les persones amb certificats d’educació superior a Rússia o RVP, són contractats de la mateixa manera que els russos.
Costos de patents
Una patent per a migrants laborals aquest any costarà als seus destinataris 1.568 rubles. al mes, mentre que es permeten bonificacions regionals per aquest import. Així, per a Moscou, un pagament anticipat mensual és de 4.000 rubles. el 2015.
A això s’hi afegeix el cost dels serveis. El seu complex complex a Moscou el proporcionen el Centre Unificat de Migració, situat al poble de Sakharovo, a 60 km de MKAD. La junta mèdica aquí costa 3.300 rubles, l'examen per als migrants laborals costarà 4900 rubles.Podeu passar per un consell mèdic a Moscou (40 institucions mèdiques estan acreditades per això) i també podeu comprar una pòlissa d’assegurança mèdica a una companyia d’assegurances, però tot això es pot fer directament a Sakharovo per 14.000 rubles, inclòs el primer pagament d’una patent.
Com passen l'examen els treballadors migrants?
La prova dels migrants laborals es realitza en un PC. Abans de començar, els examinadors emplenen formularis escrits a mà amb dades personals. La prova per al coneixement de la llengua russa, els fonaments de la història i les lleis de la Federació Russa inclou diverses seccions.
Primer, l'examinador ha de nomenar l'examinador els objectes representats a les imatges de la pantalla del monitor. En la propera prova, heu d’acabar la frase, per exemple, “Avui fa fred” amb un dels fragments següents: “No oblideu el passaport”, “Vesteix-vos amb calidesa”, “Compra, si us plau, menjar”.
A continuació, per escrit, respon a preguntes sobre qui és avui el president de Rússia, com es diu la capital de Rússia, quin tipus de document d’identitat, etc.
L'examen es considera aprovat si es puntuen almenys 50 punts sobre 100 possibles en les tres parts de la prova: llengua, història, dret. Si no podeu passar la primera vegada, podeu tornar a repetir un nombre il·limitat de vegades durant el període d’un mes de l’estada inicial a la Federació Russa. També passa que un sol·licitant de treball a Rússia ha de passar l'examen tres vegades.
Segons el testimoni d’empleats de centres especialitzats per a la superació d’aquests exàmens, la llengua russa sol ser un problema per als migrants laborals, tot i que s’expliquen d’una manera força coherent a l’hora de comunicar-se amb els empresaris. Hi ha vegades que es torna a testar aquesta prova diverses vegades.
Els xinesos no poden aprendre rus?
Els treballadors migrants a Rússia que hagin arribat fins a un any no seran obligats a aprovar l’esmentat examen. Segons Boris Titov, el comissari presidencial de la protecció dels drets dels emprenedors, va dir al corresponsal de TASS durant el fòrum rus-xinès "Grans oportunitats per a petites i mitjanes empreses", molts equips estan construint instal·lacions de torn a Extrem Orient per als treballadors xinesos que arribin al trimestre del calendari. No és realista exigir d’ells coneixement de la llengua russa i de la història de Rússia. Ara la FMS està ocupada a desenvolupar propostes per introduir esmenes pertinents a la legislació sobre migració.
Què està passant al mercat laboral?
Des de principis d’any, aquest mercat està en febre. A causa de la depreciació del ruble, l'enduriment del control de la immigració i la introducció de patents per a l'activitat laboral a principis d'aquest any, el nombre d'estrangers que entraven a Rússia era inferior al 70% respecte a l'any passat. Les regions russes estan exemptes de treballadors migrants. Començava la temporada de construcció i de turisme, passava la temporada de sembra i a totes aquestes zones no hi havia prou treballadors. Des de principis de desembre de l'any passat, les empreses de logística i neteja, que contracten tradicionalment migrants, han patit una mancança de personal.
Entre els motius hi ha dificultats per pagar el cost dels documents necessaris per obtenir les patents i, sense que això, els empresaris no contractin empleats. A més, la superació d’exàmens causa certes dificultats per als migrants procedents de l’Àsia central.
La FMS de Rússia va publicar recentment (al maig) dades sobre el nombre d’estrangers a la Federació Russa. Avui hi viuen més de 2,1 milions de ciutadans d’Uzbekistan, gairebé un milió de taxis, 0,6 milions de ciutadans de Kazakhstan, mig milió de ciutadans de Kirguizistan al país. En total, més de 4,2 milions de persones estaven a l’Àsia central a principis de maig. Al mateix temps, hi ha 2,5 milions de ciutadans ucraïnesos a Rússia.
En total, segons el director de la FMS, va dir que en una reunió amb el president de la Federació Russa el 6 de maig de 2015, hi ha fins a 12,5 milions d’estrangers a Rússia i la FMS fixa una lleugera disminució del seu nombre.
I això està passant no a causa de l’entrada reduïda, sinó a l’augment de la sortida, és a dir, que les mesures adoptades per les autoritats per regular els processos d’immigració econòmicament funcionen.
Els migrants tornaran a casa?
Un final d’un milió d’estrangers van sortir de Rússia a finals del 2014, i diversos experts consideren que aquest és l’inici d’una tendència persistent de reduir el seu nombre al nostre país. Segons la seva opinió, fins a mitjan 2016 hi haurà una sortida encara més gran, ja que menys de la meitat dels que reben una patent aquest any la renovaran per a l’any que ve. Només quedaran els que tinguin RPD o VU.
No obstant això, segons altres analistes del mercat de treball, la sortida d’estrangers va ser estacional i, més a prop de l’estiu, es recuperarà el seu nombre. De fet, els migrants no tenen altre lloc per anar a treballar, tret de Rússia. Segons aquestes estimacions, el mercat només pot experimentar escassetats laborals episòdiques i la reducció global del nombre de migrants laborals no superarà el 10-15%. Per comprovar-ho, només cal veure les llargues línies de compra de patents a Sakharovo a prop de Moscou.
Alguns experts opinen que els russos substituiran els migrants en llocs de treball vacants, com ja passa en Rússia central. Tanmateix, això augmentarà el cost de la mà d’obra en general, cosa que significa que el cost de producció augmentarà. Com no es pot recordar l’experiència del negoci nord-americà, que va transferir la seva producció principal (excepte la defensa) als anys 80 del segle passat a la Xina i als països del sud-est asiàtic. L’objectiu d’aquesta política era precisament reduir el cost de producció a causa dels salaris més baixos.
Tot i que avui el nombre de migrants legals gairebé s’ha triplicat, el seu nombre total es manté. Els experts suggereixen que els russos poden participar en llocs de treball vacants. Ara, a causa de la crisi econòmica, la necessitat de mà d’obra a Rússia ha disminuït respecte als anys anteriors. I a les empreses productores, els llocs cada vegada més ocupats són ocupats pels russos. Els resultats de gener a febrer d’aquest any van confirmar clarament aquesta tendència. Però les mans treballadores encara no són suficients. Algunes de les vacants són ocupades per ciutadans d’Ucraïna, que cada vegada estan més interessats en les possibilitats del mercat laboral rus, sobretot perquè la superació d’exàmens no presenta dificultats particulars.
Al mateix temps, els serveis i serveis comunitaris d’habitatge i serveis, que en els anys anteriors van estimular l’activitat laboral dels migrants, experimentaran una escassetat de mà d’obra. Per tant, l’experiment, destinat a atreure els russos al lloc dels consellers, va fracassar. Al principi del país hi havia 4.000 vacants d’aquest tipus, i ara ja n’hi ha 8.000.
