El procés administratiu, que inclou diversos tipus de producció, té la propietat de desplegar-se en el temps mitjançant un determinat procediment, dotat del seu començament, continuació i, per descomptat, finalització.
Disposicions generals
Caracteritzant concepte, principis i etapes del procés administratiu suggereixen que consti de determinades operacions per part dels participants directes en el procés, implementades subjectes a una seqüència lògica i previstes per la legislació aplicable. A partir de la informació anterior en la teoria general del dret, que inclou la seva branca administrativa, el procediment anterior distingeix entre etapes específiques en què els participants en el procés administratiu són competents o estan obligats a realitzar determinades accions previstes per la llei per obtenir un resultat incondicionalment tant intermedi com final. nivell. És important afegir que dins d’una etapa, actualment s’assigna un o un altre nombre d’etapes.
Procés administratiu: concepte, etapes
Avui s’ha d’entendre una etapa com a part del procés global. Així doncs, en el seu marc, les persones que participen en un procediment administratiu específic porten a terme accions de caràcter obligatori o possible, previstes per a aquesta etapa en concret i formalitzades mitjançant documentació legal adequada. Heu de saber que la implementació d’accions dins l’anterior etapes del procés administratiu - Res més que una condició necessària i indispensable per a la implementació d’etapes posteriors d’una producció específica.
Seqüència real
Així doncs, la producció administrativa consta de diverses etapes, que se substitueixen successivament. Així doncs les etapes del procés administratiu són articles següents:
- La iniciació del procés d’acord amb un cas concret de caràcter administratiu.
- Consideracions i anàlisis relacionades amb un cas administratiu concret.
- L’adopció d’una decisió en matèria administrativa.
- Execució impecable de la decisió.
- Revisió d’una decisió administrativa actualitzada.
És important tenir-ho en compte!
Cal assenyalar que, en aquest cas, el concepte d '"assumptes administratius" ha de ser entès com a terme sinònim per a una situació individual específica que s'ha desenvolupat en el camp de l'administració pública. És important complementar-lo, per regla general, aquest tipus de situacions està prevista per la norma legal. A més, d’acord amb el seu permís legal (fonamentalment en l’aspecte positiu), requereix un determinat procediment de caràcter jurídic en forma de procediments administratius ordinaris, d’una manera o d’una altra part del procés administratiu.
Cal assenyalar que a la Constitució russa (article 126) s’utilitza el concepte de “cas administratiu” pel que fa a la realització d’un procediment administratiu. En els capítols posteriors, serà convenient caracteritzar i analitzar amb detall cadascuna de les etapes de la categoria en qüestió actuals.
Excitació de la producció
Primer fase del procés administratiu del procediment administratiu Serveix per a l’inici d’un procediment relacionat amb un cas administratiu determinat.És important tenir en compte que absolutament per a tot tipus d’indústries pel que fa al procés administratiu, aquesta etapa és l’etapa inicial respecte a tots els procediments posteriors. Com que a cada tipus de producció es pot anomenar procediment de naturalesa jurídica, que conté el seu propi propòsit d’aconseguir, al final, el resultat legal previst per endavant, el punt de partida del procediment presentat necessita el registre oficial. És a dir, per iniciar qualsevol producció en el procés de tipus administratiu, cal elaborar la documentació requerida.
Primera etapa: Altres activitats
És important tenir en compte que etapa administrativa També implica l'execució d'altres operacions procedimentals, que tenen juntament la tasca principal de preparar una organització i una preparació legal adequades per al desenvolupament del procediment actual. Així, per exemple, en el procés d’inici d’un procés, s’identifiquen diversos participants procedimentals que participen en la propera anàlisi de casos de caràcter administratiu, en especial, hi participen experts, especialistes, traductors, etc.
Revisió de casos
Segon l’etapa del procés administratiu és procediments administratius. És important remarcar que el pas presentat és l’etapa principal del procediment administratiu. És per aquest nivell que és característica l'extrema participació de persones relacionades amb la producció corresponent. Per cert, està en procés de passar per la fase de consideració del cas que totes les seves circumstàncies, necessàries per a una decisió legal informada posteriorment, siguin avaluades i investigades. Cal afegir que aquesta decisió la pren finalment un autor o una autoritat.
És interessant saber-ho etapes del procés administratiu, amb la consideració del cas, es converteixen en normes rellevants de caràcter processal que regulen el procediment per a una operació directa realitzada per òrgans executius d’un sol membre i col·legial, així com jutges (d’importància global). Així, si un cas administratiu és analitzat per un òrgan executiu col·legial, és imprescindible mantenir un registre de la reunió d'aquest òrgan. D’una manera o altra, la condició necessària per a la legitimitat d’una consideració col·legial en aquest cas, així com la decisió posterior, no és altra cosa que la presència d’un quòrum.
Presa de decisions
En considerar tipus i etapes del procés administratiu el tercer paràgraf ha de posar de manifest la decisió d’acord amb el cas administratiu. Aquest no és més que un pas processal, caracteritzat perquè està directament relacionat amb l’adopció d’una decisió legal. És important afegir que aquesta decisió, d’una manera o altra, s’ha de preparar mitjançant operacions procedimentals realitzades pels participants en l’elaboració del pla administratiu en les etapes anteriors.
En considerar principals etapes administratives el procés cal tenir present que el concepte de “decisió” serveix aquí d’expressió generalitzada generalitzada d’un acte jurídic, adoptada obligatòriament en el cas pertinent. Segons el tipus de producció d’importància administrativa, aquesta “decisió” pot ser una resolució del màxim òrgan executiu d’una entitat constituent de la Federació Russa o del Govern de la Federació Russa, un acte normatiu del ministeri de nivell federal, etc.
Què més?
És important tenir en compte que les decisions legals que es prenen al tercer etapes del procés administratiu en tot cas, han d’estar d’acord amb requisits coneguts, inclosa la Constitució de la Federació Russa, la legislació vigent, la competència d’un funcionari o un organisme, etc. Heu de saber que en relació amb determinats procediments administratius, actualment hi ha normes de significació processal que regeixen l’adopció d’una decisió legal com a tal. Aquestes regles constitueixen el procediment per establir una decisió per l'òrgan executiu col·legial, així com per l'òrgan únic, inclòs un funcionari autoritzat.
Cal subratllar que entre un nombre considerable de normes de caràcter processal s’inclouen requisits relacionats amb els detalls d’una decisió legal que s’adopta. Entre ells, és important destacar els següents punts:
- Compliment impecable d’una determinada forma d’acte.
- Estructura adequada de l’acte.
- Claredat, claredat i concisió en la declaració d’acte.
- Forma impecable de declaració d’acte.
- Absència completa de termes i paraules que permeten una comprensió o interpretació ambigua d’un acte jurídic.
- La presència de les signatures necessàries, la data d’adopció de l’acte, així com el número de registre.
Execució de la decisió
Quart paràgraf etapes comunes dels processos administratius és l’execució d’una decisió relacionada amb un cas administratiu. Cal destacar que aquesta etapa és obligatòria, perquè sembla completar el procediment general per a una producció específica de tipus administratiu, que s’inclou en el procés administratiu.
Pel que sabem, absolutament totes les decisions preses són diverses d’acord amb les seves propietats legals. Al final, formen dos grups clau. El primer d’ells consisteix en decisions legals que uneixen (malgrat els seus diferents noms) un tret distintiu comú. S’anomenen decisions normatives, és a dir, que contenen regles de conducta de caràcter general. Heu de saber que l’etapa inicial de l’aplicació d’un acte regulador per part de l’estat és la seva entrada en vigor. Aquest moment, d’una manera o altra, és determinat per l’òrgan que ha adoptat aquest acte normatiu.
El segon grup de decisions legals que neixen com a producte de la implantació dels processos d’aplicació i d’aplicació de la llei en el transcurs del pla administratiu inclou actes de diversos tipus de noms (decisions, ordres, decrets, ordres), d’una manera o d’una altra units per una propietat comuna: són actes legals individuals adreçats a una determinada propietat. a assignatures.
Revisió de decisions
Pendent principis i etapes del procés administratiu com a element final, convé destacar la revisió de la decisió sobre el cas administratiu. Una característica distintiva de l’etapa presentada, sempre que es compare amb les anteriors, és que aquesta etapa és opcional, ja que és iniciada per persones a qui s’adreça la decisió sobre el cas administratiu (o els interessos dels quals d’alguna manera afecta la decisió).
Per exemple, d’acord amb l’apartat 2 de l’article 25.5 del Codi de delictes administratius de la Federació Russa, un recurs contra una decisió relacionada amb un cas d’infracció administrativa té el dret a ser aplicat tant per la víctima com per la persona sobre qui es desenvolupa el procediment d’acord amb el cas d’ofensa administrativa.
És important tenir en compte que per a la majoria de les produccions de tipus administratiu, l’etapa presentada no és obligatòria. En aquest cas, la possibilitat de revisar un cas només s’indica mitjançant normes que preveuen la impugnació o el recurs d’una decisió. No obstant això, de manera detallada, el procediment de revisió encara no s'ha resolt.