El bosc és d’alt valor per a l’estat i per a la població. Ho demostra un impressionant bloc d’actes normatius que es responsabilitzen de violacions de la legislació forestal. L’Estat suprimeix greument diversos atacs il·legals a les graderies forestals. Les conseqüències de les accions il·legals en matèria forestal amenacen els violadors amb greus problemes.
L'article proporciona una revisió del marc legal regulador sobre aquesta qüestió, descriu els tipus de responsabilitat derivats de les infraccions a les lleis forestals. També s’ofereixen els articles dels Codis administratius i penals, que s’utilitzen més sovint en la pràctica judicial.
Revisió legal
El principal document que determina la posició de l’estat en el tema de la silvicultura és el Codi Forestal de la Federació Russa.
El Codi estableix els principis generals de la gestió forestal, estableix un marc regulatori per a la realització d’inspeccions sobre l’ús de llocs forestals i estipula els principis per tenir en compte els responsables.
Els tipus específics de violacions de la legislació forestal que comporten sancions administratives estan establerts al Codi de delictes administratius de la Federació Russa.
El Codi Penal de la Federació Russa regula les conseqüències per a un tractament inadequat del bosc segons el dret penal.
El Codi civil de la Federació Russa estipula que es produeix una responsabilitat civil per violació de la silvicultura.
La Llei Federal núm. 294-FZ conté la base legal per organitzar inspeccions a persones jurídiques i a empresaris individuals.
Codi forestal de la Federació Russa
A la República Federal de la Federació de Rússia, s'ha d'explicar el capítol 12 sobre les mesures de protecció dels boscos i el capítol 13 que estableix càstigs inevitables per actes il·legals al bosc.
L’LC de la Federació Russa ha establert que a nivell de la federació i les regions les autoritats forestals són organismes autoritzats. Si cal, pot ser realitzat per institucions estatals creades per aquests òrgans.
La supervisió forestal només pot ser realitzada per funcionaris autoritzats. Cadascun d’ells ha de tenir un DNI oficial amb ells.
Per la legislació, els empleats que protegeixen el bosc tenen grans poders. Per exemple, l’inspector té dret a portar armes de servei, a detenir, a apoderar-se dels mitjans de comissió d’un delicte i, fins i tot, a vehicles de motor.
Així mateix, els representants de la supervisió forestal tenen dret a portar els autors a responsabilitat administrativa per infracció de la legislació forestal. Els tribunals tracten aquests casos.
Les infraccions comeses per l’inspector es consignen en l’acte sobre violació de la legislació forestal. S'ha d'indicar al document el contingut de la violació, el subjecte que la va cometre, l'hora exacta de la comissió.
Després d’elaborar l’acte en alguns casos, l’inspector emet una ordre per eliminar les infraccions de la legislació forestal. El document ha de descriure en detall les disposicions no complertes de la llei, les mesures per eliminar la violació i els seus termes.
L’empleat que hagi emès una ordre està obligat a supervisar clarament la seva implementació en la data indicada. Si no s’ha rebut una resposta satisfactòria a la comanda, el culpable serà responsable d’acord amb l’article 19.5 del paràgraf del Codi de delictes administratius de la Federació Russa i probablement serà multat.
Una atenció especial es presta al capítol a la vigilància d'incendis forestals. Un incendi seguit d’un incendi es pot convertir en un desastre natural.Per tal d’evitar incendis al bosc, sobretot a l’estiu, es preveuen mesures especials de control als silvicultors, que es limiten a patrullar per zones forestals.
Una altra mesura destinada a protegir els boscos russos és el manteniment d’un registre d’inquilins deshonestos de parcel·les forestals. Ja és gairebé impossible que una persona d’aquesta llista obtingui drets per utilitzar el bosc.
Al capítol 13 de la LL de la Federació de Rússia, s’identifiquen clarament tres principis principals en el tema de la responsabilitat per violacions del codi.
En primer lloc, l’autor ha de ser responsable de l’estat de les seves accions. En funció de les circumstàncies del cas, és processat segons el Codi de Delictes Administratius, el Codi Penal i altres tipus de responsabilitat.
En segon lloc, s’han de confiscar els materials adquirits al bosc, obviant la llei. Això no només s'aplica als arbres, sinó també a altres recursos (extracció il·legal de molsa, etc.).
En tercer lloc, el culpable està obligat a compensar els danys causats a la natura. L’import i la naturalesa dels danys estan determinats per l’estat.
Conseqüències civils
La responsabilitat civil per infraccions a la legislació forestal es basa en un acord entre l’estat o municipi que transfereix el lloc forestal i l’entitat que rep el bosc. No hi ha cap opció per evitar l'execució del contracte quan s'utilitza el lloc. La parcel·la forestal s’adquireix com a propietat en virtut d’un acord de venda, està arrendada. No està prohibit per la llei i subarrendar-lo en compliment de la llista de tràmits.
La responsabilitat civil per l’incompliment de les lleis forestals deriva del moment en què l’usuari incompleix les clàusules forestals de l’acord. Per tal d’acostar a un partit sense escrúpols a aquest tipus de responsabilitats, l’estat està obligat a sol·licitar davant el tribunal una declaració de reclamació. L’autoritat judicial pren una decisió sobre el fet de portar l’autor a la justícia o alliberar-lo.
Les lleis de la Federació Russa estipulen una sèrie de casos en què l’arrendatari o el propietari del lloc forestal arrisca immediatament a perdre tots els drets sobre el bosc. La finalització instantània d’arrendaments i contractes per a l’adquisició de parcel·les forestals es produeix per les següents raons:
- violació de les normatives d’ús forestal i dels plans de desenvolupament;
- incompliment de la legislació relativa a la protecció d’un lloc forestal dels incendis;
- ignorant els requisits obligatoris per a la protecció d'una parcel·la forestal;
- connivència en matèria de contaminació i abocament dels boscos;
- incompliment de les obligacions per assegurar la reproducció del lloc forestal;
- ús de la propietat amb infraccions importants i reiterades, impagament de la renda.
Responsabilitat administrativa
Aquest tipus de responsabilitat legal per infraccions a la llei forestal requereix que l'infractor tingui algunes dificultats. Aquesta responsabilitat s’estableix segons el Codi de Delictes Administratius de la Federació Russa. Entre els exemples de sancions s’inclouen multes per infracció de la legislació forestal, desqualificació, suspensió de l’activitat. La peculiaritat d’aquest tipus de càstigs és que el representant de l’agència estatal que va cometre la infracció també pot ser objecte de càstig. Els jutges han de prendre decisions sobre l'assignació de responsabilitat pels delictes en matèria de relacions forestals quan estudien el cas.
Considereu els articles del Codi de Delictes Administratius de la Federació Russa, que s’apliquen amb més freqüència als infractors al territori del nostre país.
| Norma de dret | Ofensa | Sancions (ciutadans, funcionaris, persones jurídiques) |
| Art 7.9 Codi de delictes administratius | Ocupació arbitrària del lloc forestal o el seu ús indegut sense permís | 20-50 mil rubles 50-100 mil rubles 200-300 mil rubles |
| Art 7.10 Codi administratiu | Transferència arbitrària d’una parcel·la forestal o intercanvi arbitrari de parcel·les forestals | 500-1000 fregues. Mil rubles-2 mil rubles. 10 mil rubles-20 mil rubles. |
| Art 8.12 Codi administratiu | Mal ús dels llocs forestals a prop de masses d’aigua | 3-5 mil rubles 40-50 mil rubles 200-300 mil rubles o prohibició temporal d’activitats de fins a 90 dies |
| Art 8.24 Codi de delictes administratius | Prestació il·legal de drets sobre un lloc forestal (exclusivament oficials) | 20-30 mil rubles |
| h 1 cda. 8,25 CAO | Verenda il·legal d’arbres | 1-3 mil rubles 10-30 mil rubles 50-100 mil rubles |
| h 2 cda. 8,25 CAO | Violació de les normes de desforestació | Fregar 800-2000. 5-10 mil rubles 40-80 mil rubles |
| part 3 de l'article 8,25 CAO | Violació de les normes d’extracció de resina, herbes medicinals | Fregar 200-500. 500-1000 fregues. 5-10 mil rubles |
| Article 4, part 4, del Codi de Delictes Administratius | Violacions dels acords d’ús forestal | Fregar 800-2000. 5-10 mil rubles 40-80 mil rubles |
| primera part de l'article 8.26 Codi administratiu | Cabells i pastures no autoritzats al bosc | Fregar 200-500. 500-1000 fregues. 5-10 mil rubles |
| Part 2, art. 8.26 Codi administratiu | La recol·lecció de molsa arbitrària, el malbaratament | 500-1000 fregues. 1-2 mil rubles 10-20 mil rubles |
| Part 3 de l'article 8.26 del Codi de delictes administratius | Apiaris en llocs inapropiats | 500-1000 fregues. 1-2 mil rubles 10-20 mil rubles |
| Art 8.27 Codi administratiu | Incompliment de les condicions de reproducció forestal (només funcionaris i persones jurídiques) | 5-10 mil rubles 200-300 mil rubles |
| primera part de l'article 8.28 Codi administratiu | Talla i excavació no autoritzada d’arbres | 3-4 mil rubles 20-40 mil rubles 200-300 mil rubles |
| Part 2, art. 8.28 Codi administratiu | Talla no autoritzada d’arbres i excavació mitjançant maquinària | 4-5 mil rubles 40-50 mil rubles 300-500 mil rubles |
| part 3 de l'article 8.28 Codi administratiu | Compra, transport, emmagatzematge de fusta no autoritzada | 5 mil rubles 50 mil rubles 400-700 mil rubles |
| Art 8.29 Codi de delictes administratius | Destrucció de formiguers, madriguers i nius | 300-500 frecs. |
| Art 8.31 Codi de delictes administratius | Incompliment dels requisits de seguretat sanitària mentre es troba al bosc | 500-1000 fregues. 1-2 mil rubles 10-20 mil rubles |
| primera part de l'article 8.32 Codi administratiu | Incompliment dels requisits de seguretat contra incendis al bosc | 1-3 mil rubles 10-20 mil rubles 50-200 mil rubles. |
| Part 2, art. 8.32 Codi administratiu | Estableixen llenya, papes de bosc | 3-4 mil rubles 15-25 mil rubles 150-250 mil rubles |
| part 3 de l'article 8.32 Codi administratiu | Violació de les normes de seguretat contra incendis al bosc | 5 mil rubles 50 mil rubles 500-1000 mil rubles |
| Art 8.35 Codi de delictes administratius | Extermini d’animals i plantes rares | 2-5 mil rubles 15-25 mil rubles 500-1000 mil rubles |
Analitzant la composició de la infracció administrativa i les sancions administratives, podem concloure que tenen relació amb la gravetat. Com més grans siguin les conseqüències, major serà el càstig. En alguns casos, les multes contra persones jurídiques arriben a 1 milió de rubles.
Responsabilitat penal
Per violació de la legislació forestal, considerada com un delicte, el ciutadà que la va cometre està implicat en les normes del Codi Penal de la Federació Russa. Els càstigs penals són els més significatius en tot el sistema jurídic de Rússia. El més estès són multes, empresonament i mesures de treball forçat.
Al Codi Penal de la Federació Russa només hi ha 3 articles que estableixen la responsabilitat per infraccions a la legislació forestal: 260, 261 i 262. Abans de procedir a la seva consideració, val la pena identificar les condicions generals per sotmetre’s a un càstig en aquesta zona.
Principis generals de responsabilitat penal
En primer lloc, la responsabilitat penal només s'assigna per una sentència judicial i no res més. El procediment per atreure un càstig està regulat per la PEC de la Federació Russa, és molt estricte i no tolera ni lleus desviacions. Per regla general, els magistrats més experimentats examinen els casos delictius.
La sessió de l’autoritat judicial per examinar el cas de la designació d’un delicte contra la persona que va cometre el delicte s’ha d’escoltar abans dels tres i no més tard de catorze dies des del dia en què l’autoritat judicial va rebre els materials. Es presentarà recurs contra un veredicte emès a nom de l'estat en el termini de deu dies des del dia de la proclamació. Si les parts no han apel·lat el veredicte, aquest entrarà en vigor.
En segon lloc, el càstig penal sempre es dirigeix a una persona determinada. No es pot imposar directament a una persona jurídica. Es poden produir conseqüències en relació amb el director, empleat de l’empresa.
En tercer lloc, la persecució per infraccions a la legislació forestal només s'aplica a un ciutadà que hagi complert els setze anys i més. Aquesta condició és obligatòria per l'exclusió. Els ciutadans menors d’aquesta edat no són responsables de violacions de la legislació forestal, segons el Codi Penal de la Federació Russa.
Una condició important és l’inici de les actuacions. Només els òrgans d'investigació tenen dret a fer-ho. Els funcionaris de supervisió forestal només poden elaborar un acte de violació i informar a la investigació sobre el delicte. La investigació hauria de decidir la incoació d’un cas penal.Es poden desenvolupar més esdeveniments en tres escenaris: l’inici d’un cas, la negativa a l’inici d’un cas o la transferència sota jurisdicció.
Una característica comuna dels tres articles és que inclouen el concepte de dany important, important i especialment important. Aquest marc està establert pel Govern de la Federació Russa. Es considera un dany significatiu, en total, superior als cinc mil rubles. Per classificar l’acte com a dany important, calen deu vegades més. Es considera un dany molt gran una quantitat superior a mil cent mil rubles. La quantitat total de danys causats afecta de forma significativa el càstig previst per a l'autor.
També els signes aclaridors d’actes delictius que agreugen la responsabilitat són la comissió d’un acte delictiu per part d’un grup de persones (possiblement per disposició prèvia) i la comissió d’un delicte per abús d’autoritat. Aquests signes també augmenten el càstig.
La mesura d’impacte màxim es representa amb una restricció de llibertat per al període especificat a la sentència. L’arrest en la majoria dels casos també s’acompanya d’una multa. Per a la violació de la legislació forestal, també es proporcionen aquest tipus de responsabilitat com a treballs correctius, obligatoris i obligatoris.
Un cop acordats els punts principals, podeu continuar. Considereu els articles que estableixen la responsabilitat legal per infraccions a la legislació forestal en el marc del Codi Penal de la Federació Russa.
Article 260 del Codi penal
L’article 260 del Codi penal de la Federació Russa el determina el càstig per tala no autoritzada d’arbres forestals. La norma inclou tres parts que es diferencien només en termes qualificatius. El costat objectiu de l’acte delictiu en les tres parts s’expressa amb un mateix acte: tall i desperfecte no autoritzats d’arbres i arbustos. L’acte delictiu s’ha de cometre amb intenció. Una persona que ha comès aquest delicte corre el risc de separar-se de llibertat fins a sis anys i perdre l’oportunitat de ser designada per a càrrecs individuals.
Es nota que els actes delictius classificats en aquest article són els més comuns entre tots els actes il·lícits en el camp de la legislació forestal i suposen un greu perill per a la societat. Els ciutadans rarament s’adonen que quan s’utilitzen de manera inadequada, els recursos forestals s’esgoten ràpidament i no veuen res il·legal en les seves accions. Tanmateix, els boscos no s’anomenen en va els pulmons del planeta: la principal font d’oxigen a la Terra.
Article 261 del Codi penal
La següent disposició del Codi penal, que determina la responsabilitat per infraccions a la legislació forestal, es considera art. 261. En aquest cas, l’acte delictiu és exterminar o provocar danys als arbres, sovint mitjançant una foguera imprecisa. La norma consta de quatre parts, que es diferencien entre si per la presència de la intenció (privada d'intenció, intencionadament) i la quantitat total de dany causat (signes de dany important).
La responsabilitat màxima per infraccions a la llei forestal que estableix aquest article és de fins a 10 anys de presó i una multa de fins a 300 milers. Per obtenir el màxim càstig, és necessari cometre incendis a les plantacions forestals, que es traduiran en danys greus. Una alternativa per complir un termini de presó per decisió d’un jutge pot ser una multa de fins a 3 milions de rubles.
Article 262 del Codi penal
Aquesta norma completa la llista de posicions del Codi Penal que comporta sancions per fets delictius en matèria forestal. Aquest article protegeix territoris naturals i objectes de gran importància per a l'estat. Estem parlant de reserves naturals i monuments naturals. Els parcs nacionals també estan protegits per llei. El crim només està qualificat per aquesta norma quan ha provocat danys importants.
La pena per un delicte especificat a la secció 262 és inferior a la dels casos anteriors.El delinqüent és multat fins a 200 mil rubles o condemnat a teràpia ocupacional fins a dos anys.
Renúncia
No es pot evitar la responsabilitat penal. L’única excepció a la qual hauria de recórrer el penal és la declaració d’amnistia o indult. Teòricament, es pot evitar la responsabilitat penal, però només si la comissió mèdica conclou que la persona que va cometre el delicte és incompetent.
La totalitat de les normes legislatives que estableixen la responsabilitat per infracció de les lleis en matèria forestal ens fa pensar en la conveniència de cometre un delicte com aquest. Tot i això, milers d'aquests delictes es registren anualment a Rússia, la qual cosa posa en dubte la sanitat d'una persona o la gravetat dels càstigs per aquests fets.