La capacitat de desenvolupar l’activitat emprenedora és un component essencial de qualsevol estat capitalista. La Perestroika a l’URSS va permetre que un gran nombre de persones posessin en pràctica les seves ambicions empresarials. Hi van contribuir diversos actes normatius elaborats a finals dels anys 80. L’adopció de la Llei “sobre l’activitat laboral individual” va suposar un punt d’inflexió en la història de l’estat rus. Finalment, la població va tenir l'oportunitat de comprar i vendre lliurement. Aquesta llei de creació d’èpoques es descriurà detalladament a l’article.
Història de l'emprenedoria a Rússia
La Revolució d’octubre de 1917 va determinar l’existència de cooperatives en el sector de monopolis de l’estat. Les cooperacions de capital privat es van prohibir aleshores. Aquesta política va comportar una degradació important en el sector econòmic del país. El 14 de març de 1921, la política del comunisme de guerra fou substituïda per la Nova política econòmica. Va aparèixer el dret a crear cooperatives de consum. Aquestes organitzacions van fer possible extreure l'economia soviètica de la crisi més profunda.
Durant el període de col·lectivització, la granja col·lectiva va ser l’ideal d’una cooperativa social a l’URSS. Aquesta autoritat estava estretament controlada per l'estat. La granja col·lectiva era un tipus comercial de cooperació. El 1956, el concepte de cooperació va desaparèixer completament. Totes les llars estan incloses en el sistema estatal.
Temps perestroika
La perestroika a l’URSS va estar marcada per molts fenòmens diferents. Gràcies a algunes d’elles, tota l’estructura econòmica del país es va redreçar completament. Tanmateix, l’esdeveniment més sorprenent va ser, per descomptat, l’adopció de la Llei “d’activitats laborals individuals” el 19 de novembre de 1986. Els ciutadans soviètics van tenir l'oportunitat de realitzar activitats laborals addicionals en el temps lliure del seu lloc de treball principal. Una característica clau de la llei és el permís de treball gratuït. Hi va haver l’oportunitat de crear cooperatives de producció on no es permetria l’ús de la mà d’obra contractada.
Paradoxal que pugui semblar, l’adopció de la llei no va canviar la influència del poder comunista en les cooperatives. La legalització oficial del sector econòmic privat va ser hostil per a molts funcionaris del govern. Així, el 1988, es va signar un decret sobre la fiscalitat progressiva de tots els participants cooperatius. Va aparèixer el concepte de "superingressos": quantitats monetàries que superen els dos salaris mitjans. Aquestes quantitats van ser objecte de confiscació. Una mica més tard es va adoptar la Llei de la URSS "Sobre cooperació", les normes de la qual debilitaven significativament la posició dels empresaris. A més, va ser l'adopció de la Llei "sobre activitats laborals individuals" que es va convertir en un esdeveniment realment històric i famós.
A qui se li permetia fer negocis?
S’han d’analitzar les normes més importants de la Llei de l’URSS “Sobre l’activitat laboral individual”. Primer cal esbrinar exactament qui va tenir l’oportunitat de crear cooperatives i rebre diners en el seu temps lliure.
La secció 3 de la llei permetia que tots els ciutadans que han complert la majoria d’edat es dediquessin a treballar individualment. Aquestes persones haurien d’haver participat en la producció social durant el temps lliure. Els ciutadans aturats no tenien dret a unir-se a les cooperatives. Són excepcions estudiants, gent gran, persones amb discapacitat i mestresses de casa.
Els diputats populars de l’URSS van recomanar als ciutadans formar als seus compatriotes en l’emprenedoria individual. La població hauria de recordar que està autoritzada a treballar només amb matèries primeres per a la formació de béns de consum - diu la llei. Els comitès estatals de la Unió Soviètica també estaven obligats a promoure empresaris individuals.
Responsabilitats dels empresaris individuals per dret
El principal deure dels ciutadans soviètics que van decidir formar la seva pròpia cooperativa era obtenir un permís especial a la ciutat, districte o consell del poble. La durada del permís va ser només de cinc anys, després dels quals es va haver de renovar el document. Els ciutadans que es dedicaven a negocis sense permís estatal eren equiparats a especuladors. Es va establir un càstig penal per especulació a la Unió.
L’article 8 definia les funcions dels ciutadans que es dediquen al treball individual. Aquí, tot és molt senzill: cal observar els drets dels clients, tenir en compte els interessos dels clients, etc. Tot i això, la principal responsabilitat de l’emprenedor era produir un producte de qualitat que compleixi tots els estàndards.
Indústria cultural i artesanal
La llei estipulava diverses esferes públiques on els ciutadans soviètics tindrien l’oportunitat d’iniciar-se en activitats laborals individuals. El segon capítol va parlar sobre l’entorn cultural i artesanal. Què es produïa exactament aquí?
La llei va respondre breument i, per tant, és una mica difuminada. Es tractava d’artesania i manualitats. Tot i això, l’article 12 complementava les disposicions anteriors. Va indicar que, de fet, aquests productes s'entén, de fet, per a tots els estris domèstics i domèstics. Roba, sabates, joguines, mobles, teixits, ceràmica, eines de jardí i molt més, tot això es podria fer i vendre. Va introduir la llei i les prohibicions de fabricació de productes individuals.
Serveis al consumidor
El capítol 3 de la Llei Individual d'Ocupació de 1986 es referia a la fabricació de productes i la promoció de serveis en el sector nacional. Què s’entenia pels serveis de pagament? La secció 15 de la llei indicava el següent:
- reparació i construcció;
- pasturatge;
- millora de territoris i parcel·les;
- reparació de mobles o electrodomèstics;
- cosir roba;
- fotografiar i filmar;
- serveis de perruqueria, així com qualsevol servei de bellesa (excepte metges);
- servei de transport;
- funcions de viatges i molt més.
Tot el que abans era possible implementar només sota una estricta supervisió estatal, el 1986 es va fer relativament gratuït. La gent té una oportunitat real de negocis. L'Estat només podia organitzar adequadament l'activitat emprenedora per eliminar l'economia d'un estat d'estancament.
Àmbit sociocultural
La darrera esfera pública a què destaca la llei es va anomenar sociocultural. L’article 18 de la llei consagrava l’oportunitat de prestar serveis retribuïts en l’àmbit de l’educació i l’art. L’aprenentatge de tocar instruments musicals, tutoria, traducció, medicina - a partir d’ara, tot això podria adquirir un caràcter remunerat. Hi va haver una oportunitat per organitzar esdeveniments espectaculars (concerts i festivals).
Pel que sembla, el document permetia molt. I això és cert: en comparació amb la prohibició completa de l’emprenedoria vigent fins al 1986, l’adopció de la Llei del Treball Individual va suposar un aire fresc per a l’economia estatal. Tot i això, el document encara limitava severament moltes àrees públiques. N’hi ha prou amb parar atenció a l’article 19, que deia sobre la prohibició de l’ocupació, que seria contrari als interessos de la societat. Com sabeu, a l’URSS, els interessos de la societat eren determinats per l’estat.
Dèficit
L'adopció de la Llei "sobre les activitats laborals individuals" (any 1986) va ajudar realment l'economia estatal. Tot i això, no tothom ho vol admetre. Quin és el problema aquí? Per què la qüestió d’introduir l’emprenedoria encara és tan aguda?
L’origen del problema rau en el dèficit soviètic. Si als anys seixanta els prestatges de les botigues encara es van omplir una mica, aleshores, en les dècades següents, una escassetat aguda de productes es va manifestar especialment dolorosament. L’estat no podia vestir i alimentar la gent. Per això es va fer l’últim intent de salvar el sector econòmic.
Cal dir que aquest intent va ser contrari a tots els principis i principis socialistes. Tanmateix, l’emprenedoria va ser una autèntica salvació per al poble soviètic. Els “mercats negres” que es van estendre per tot el país van esdevenir legals. Les persones finalment van tenir el dret de satisfer les seves necessitats de manera legal.
Cooperació
L'efecte de la llei "Sobre les activitats laborals individuals" ha generat moltes cooperatives a tota la Unió Soviètica. Què eren aquestes organitzacions? Realment hi ha molts exemples. Dos o més ciutadans soviètics tenen un acord entre ells, reben una llicència de cinc anys de l’estat i obren, per exemple, una barbacoa. Això venia sovint de les regions del sud. Un gran nombre de dones soviètiques van intentar crear la seva pròpia producció de costura. Per això, el país es va omplir amb un nombre considerable d'estudis senzills organitzats "al genoll".
La Llei del Treball Individual es va adoptar el novembre de 1986. La gent va reaccionar increïblement ràpidament. Ja a principis de 1987, l’estat es va omplir d’un gran nombre de cooperacions molt diferents.
Desavantatges i avantatges de la llei
Tant els especialistes com els ciutadans comuns segueixen intentant posar de manifest els avantatges i els inconvenients de la llei en qüestió. He de dir que la lliçó és una mica inútil. La majoria de les minves i pluses destacades són extremadament subjectives i, per tant, no es poden considerar ni d’interès acadèmic. Tot i això, cal destacar alguns avantatges i desavantatges de l’acte regulador.
El delicte desenfrenat va ser el menys indiscutible de l’adopció de la llei. Més aviat, l’inconvenient d’aquí no és el bandolerisme en si mateix com un fenomen, sinó la impossibilitat o la falta de voluntat de les autoritats per lluitar contra ell. Hi havia ciutadans que volien treure profit de la feina d’una altra persona. S'ha estès la "protecció": una forma de retre homenatge als empresaris.
El següent defecte de la llei és extremadament subjectiu. A la gent que simpatitza amb el sistema socialista li agrada dir-li. Estem parlant del col·lapse d’una economia planificada, que oficialment va ser la base de la llei en qüestió.
L'acte regulador té molts avantatges, però només cal destacar-ne un. La població de l'URSS va tenir finalment l'oportunitat de sentir-se com a ciutadans lliures. Una disposició competent de la llibertat atorgada ajudaria a construir una societat propera a l’ideal. Va passar alguna cosa semblant entre els ciutadans soviètics i els actuals russos? Cada persona té una resposta a aquesta pregunta.