Art 217 del Codi del treball conté diversos requisits per garantir la protecció del treball a les empreses i als empresaris privats. I només són una petita part del material regulatori que tracta temes de protecció del treball.
Reglament legislatiu
Art 217 TC serveix de base per a la regulació legislativa de la protecció del treball. L’acte principal és una llei especialitzada sobre protecció laboral.
L’organització dels serveis de protecció del treball es descriu en una recomanació especial del Ministeri de Treball. S’aplica a tots els sectors de l’economia.
L'estat de la recomanació significa que el cap de l'empresa o empresari individual té dret a adherir-se a les seves disposicions en la mesura que ho consideri necessari. Tanmateix, a la pràctica, la seva aplicació precisa servirà de protecció contra reclamacions de les autoritats supervisores estatals.
També es van publicar un munt de GOST, altres recomanacions, regles que d’una manera o altra es relacionen amb les normes de seguretat de l’empresa.
Així, la regulació legislativa es proporciona en gran part no per les normes de la llei, sinó per tota una sèrie de reglaments, alguns dels quals són recomanacions formals, i no un conjunt de normes vinculants.
Aquesta situació complica l’aplicació de l’art. 217 del Codi del Treball de la Federació Russa.
Persona responsable
Qui és responsable de la seguretat de l’empresa? La legislació la situa al capdavant de l'empresa, que dirigeix el servei de protecció del treball. A la pràctica, ja sigui el propietari, actuant com a gestor o una persona contractada pel propietari per gestionar-la. En una gran organització, el servei està dirigit per un enginyer cap de protecció del treball. Està directament subordinat al director o al seu diputat.
Formulari d’organització del servei
1a part, art. 217 del Codi del Treball de la Federació Russa ofereix dues opcions:
- el servei es crea en una empresa on el nombre d'empleats és d'almenys 50 persones;
- si el nombre d’organitzacions és inferior a 50 persones, el responsable o la persona contractada és responsable de la protecció laboral.
No és necessari contractar algú com a empleat. La llei permet convidar un empresari que presta serveis relacionats.
Les recomanacions suggereixen crear un servei com a unitat especial en una gran empresa.
El cap emet una ordre per la qual nomena un empleat al càrrec o delega els poders corresponents.
Art 217 TC no diu res sobre el servei del dispositiu. Independentment del nombre d’empleats, les seves activitats estan regulades per descripcions de llocs de treball.
En una empresa gran, s'accepta la divisió de les adreces entre els empleats individuals.
Força del servei
Les mesures de seguretat laboral en una petita empresa són mínimes i sovint formals. En el cas de les grans empreses, sobretot quan es tracta d’empreses de construcció o de fabricació, la protecció del treball s’organitza de manera diferent.
Es tenen en compte tres criteris principals:
- nombre d'empleats;
- les particularitats de l’organització;
- grau de perill de producció, altres factors.
P. 3 Art. 217 del Codi del Treball de la Federació Russa, exigeixen greus els responsables de la protecció del treball. Aquí, es fa referència indirectament a la normativa departamental.
Si una persona ha rebut estudis superiors, té dret a ocupar el lloc d’enginyer en protecció del treball sense cap experiència laboral.
Si un empleat ha cursat una formació addicional, està qualificat i està admès, se li permet ocupar un lloc amb almenys 1 any d'experiència com a tècnic de servei.
Comitè de seguretat laboral
El comitè inclou representants del sindicat i de l'empresari en peu d'igualtat.L’empresari sol incloure agents de seguretat laboral. Les tasques del comitè inclouen:
- assegurar la implementació de mesures de protecció del treball;
- verificació de les condicions de treball;
- comunicació dels resultats de les inspeccions als empleats.
La creació d’un comitè és una mesura voluntària. Es pot formar a suggeriment del sindicat, dels treballadors individuals o de l'empresari. Té alguna importància pràctica la seva activitat? Això està determinat per l’ambient a l’empresa, l’actitud, en primer lloc, de l’empresari davant els empleats.
El Comitè no substitueix especialistes ni un servei de protecció del treball, la seva tasca és diferent: facilitar la seva feina amb èxit.
Força del servei
Actualment, s’han de tenir en compte els requisits intersectorials del nombre d’empleats. Art 217 del Codi del Treball de la Federació Russa es refereix indirectament a ells.
La tècnica conté una fórmula per calcular la mida del servei. El nombre d'empleats es multiplica per un factor. Si el nombre d'empleats és de fins a 700 persones, es pot confiar l'exercici de les funcions de protecció laboral a especialistes sense formar un gabinet o departament.
Si el nombre d'empleats supera aquest nombre, és recomanable crear una oficina o servei dirigit per un cap. Entre les seves responsabilitats destaquen:
- distribució de deures entre els empleats, coordinació de les seves accions;
- desenvolupament de la documentació necessària;
- acompliment d'altres deures.
És el principal responsable de resoldre problemes de protecció laboral.
El nombre d’especialistes en serveis pot ser de 3-6 persones. Això és suficient perquè funcioni normalment.
Tasques de servei
Les tasques dels especialistes en protecció del treball inclouen les següents disposicions:
- vetllar pel compliment de les normes de protecció del treball per part dels empleats de l'empresa;
- supervisar el compliment dels empleats de la legislació sobre protecció del treball;
- prendre mesures destinades a reduir el risc de lesions, el risc de malalties professionals;
- informant la direcció de l'empresa, els seus empleats, sobre els nous mètodes de protecció del treball.
La legislació obliga l'empresari a proporcionar formació avançada als especialistes en protecció del treball. La formació permet actualitzar els coneixements dels empleats i confirmar el nivell de formació.
Drets i obligacions dels empleats del servei
La llista completa dels seus drets és bastant llarga, així que aquí en detallem alguns dels principals:
- estadístiques de lesions, l'estudi de les seves condicions a l'empresa;
- realització d’inspeccions de l’estat d’edificis, equipaments;
- participació en la coordinació de disseny, construcció i altra documentació, un conveni col·lectiu;
- participació en la comissió d’acceptació dels edificis en funcionament;
- participació en la investigació d’accidents, presa de decisions sobre el pagament d’una indemnització als empleats;
- organització de sessions informatives, realització de formació per als empleats;
- control sobre el pas de l'examen mèdic obligatori per part dels empleats, quan ho requereixi la llei;
- publicació de requisits vinculants per a tots els empleats de l'empresa i la seva gestió.
En els comentaris a l’art. 217 del Codi del Treball de la Federació Russa, es fa notar que, malgrat la importància del servei, part de la seva tasca es desenvolupa formalment. El motiu d'això és l'actitud dels empleats o la posició de l'empresari.
Aquest últim és important, perquè aquestes tasques requereixen efectiu important. Malauradament, no tothom entén que un alt nivell d’organització laboral estalviarà les persones de les ferides i, com a conseqüència, l’obligació de pagar quantitats enormes als treballadors ferits o als seus familiars.
Qui proporciona el control
En les grans organitzacions, el control es proporciona de dues maneres:
- realitzant inspeccions de la inspecció de treball de l'estat;
- realitzant inspeccions per part d’una organització superior.
La primera opció es refereix a organitzacions de totes les formes de propietat. Les inspeccions a organitzacions privades es realitzen segons el calendari. Per regla general, la base és un pla, si algunes posicions requereixen una avaluació de les condicions de treball (certificació).
Les empreses i organitzacions de titularitat estatal sempre es revisen sense excepció.
El segon motiu és queixes dels empleats de l'empresa per violació de les condicions laborals. Comprovació de la queixa es realitza el termini.
Si hi ha un incident i hi ha la possibilitat d’iniciar un cas penal, es fa la comprovació per donar una opinió.
Els inspectors estatals acrediten organitzacions que presten serveis de protecció del treball i especialistes - treballadors.
El control corporatiu es proporciona en grans organitzacions formades per diverses empreses.
A l'explotació, per exemple, a cada empresa hi ha un o diversos especialistes. La seva tasca està controlada per un empleat de l’oficina principal o empresa de direcció. El sistema d’una explotació o empresa té el seu propi servei de protecció del treball, que no només està integrat formalment en una unitat.
Disputes amb els supervisors
Pràctica judicial segons l'art. 217 del Codi del Treball de la Federació Russa està representada per diversos casos, en particular:
- decisions impugnants de la inspecció laboral;
- portar empreses i funcionaris a responsabilitat administrativa;
- recuperació de danys materials i morals relacionats amb causar danys a la vida i a la salut de l’empleat.
Quina forma de procediment judicial preveu considerar els casos?
Quan es tracta de les decisions d’apel·lació per infracció de l’art. 217 TC, cal separar l’aplicació de CAS i CAO.
Les reclamacions segons CAS es presenten contra les autoritats de supervisió que han fet una declaració sobre la violació.
Una única advertència: l'acte final és recorregut: l'ordre. Si hi ha comentaris sobre l’acte de verificació i violacions del procediment de verificació, els comentaris s’inclouen a la demanda presentada en relació amb la comanda. Els documents i decisions intermèdies no poden ser objecte de recurs.
Impugnar la multa
Si el cas ja ha estat presentat a disposició judicial i segons el Codi de delictes administratius, l’empresa va ser multada per violar les normes de protecció laboral, es fa una crida de la forma que prescriu el Codi de Delictes Administratius.
Per exemple, s'ha produït una comanda de violació de l'ordre d'instrucció i de la seva freqüència. Es recorre a la CAS presentant una demanda.
Si la inspecció de treball considerava que la comanda no s’executava i enviava els materials al jutjat amb un acte addicional, les actuacions es duen a terme en el marc del Codi de delictes administratius.
Cal assenyalar que el tribunal només imposa una multa o una altra sanció administrativa.
Assumpte de controvèrsies administratives
Quines infraccions són objecte d'un procediment administratiu?
- L’ordre i els termes dels procediments i mesures de protecció del treball.
- Manca de serveis de protecció laboral adequats.
Les empreses sovint no reben informacions adequades, les condicions de treball no compleixen els requisits de la llei, els empresaris fan altres omissions. Per exemple, es trenca l’horari laboral i es permet el processament il·legal.
La segona categoria de casos està relacionada amb el desconeixement de la legislació per part dels líders. Per exemple, els responsables de les petites organitzacions municipals o estatals on no hi ha condicions laborals difícils, en particular les escoles, es responsabilitzen perquè no contracten un especialista en protecció del treball.
El nombre d’empleats ja ha arribat a les 50 persones, i el cap com a responsable és insuficient, i l’absència d’un especialista ja es considera una violació.
Contenciós civils
Cas civil de violacions d’Art. 217 del Codi del Treball només és sotmesa als tribunals per culpa de perjudicis a la vida i la salut de les persones. S’està presentant demanda. L’evidència principal és:
- decisions dels supervisors;
- sentència judicial sobre la responsabilitat administrativa;
- condemna en un cas penal.
Si no s’ha pres cap decisió definitiva en les dues darreres categories de casos, el tribunal va rescindir el procediment a causa de la caducitat de l’estatut de limitacions, o també es va rescindir la causa penal i no es va dictar el veredicte, s’inicia una demanda civil. Tanmateix, en una situació així, guanyar un cas és més difícil.
El jutge avaluarà els materials proporcionats, la culpabilitat de l’empresa i del demandant, si s’indica en una objecció a la reclamació.
Si es dictamina un veredicte d’innocència o l’investigador descarta el cas per falta de culpabilitat del propietari de l’empresa i dels seus funcionaris o el tribunal es negava a portar-los a responsabilitat administrativa per causa d’innocència, la demanda civil es considerarà infundada.