Tant els russos com els ciutadans d’altres països han de complir certes normes a l’hora de creuar la frontera estatal de la Federació Russa. El seu contingut està orientat a regular no només l’ordre de circulació d’individus per la línia de demarcació, sinó també els béns que transporten. Analitzem a més els requisits bàsics que es plantegen per a aquest tipus de desplaçament.
Reglament legislatiu
Tots els processos associats al moviment de persones i mercaderies a través de la frontera duanera estan regulats per determinades regulacions nacionals que operen al territori de la Federació Russa, així com per documents internacionals signats amb països veïns.
Actualment, la regulació nacional del moviment a través de la frontera russa es basa en les disposicions presentades pel Codi duaner de la Federació Russa. El text d’aquest document indica no només l’ordre de moviment, sinó també les característiques de la implementació d’aquestes accions. A més, en aquest document regulatori es prescriu una llista completa de mercaderies a les quals està prohibit transportar la línia de demarcació. Així mateix, aquest acte regula plenament algunes mesures de responsabilitat per infraccions comesos en el camp de la travessa duanera, així com el procediment per atraure-la.
Pel que fa a actes internacionals d’aquesta naturalesa, el contingut més extens és el Codi duaner, conclòs entre els països membres de la Unió Econòmica Euràsia, que inclou la Federació Russa. Així mateix, les relacions duaneres entre els països inclosos en l’associació en qüestió, en determinats punts, es regeixen per les disposicions de l’acord "Sobre el procediment per traslladar efectiu a la frontera".
El concepte de béns mòbils
El legislador dóna una definició clara del concepte de "circulació de mercaderies". Una de les disposicions del Codi duaner estableix que aquesta acció implica la comissió de determinats actes d'importació o exportació de determinats productes a la frontera de la Federació Russa. Cal destacar que aquestes accions es poden dur a terme no només mitjançant rutes de transport, sinó que el legislador inclou en aquest concepte mercaderies i objectes traslladats per correu o mitjançant canonades, línies elèctriques, etc.
Pel que fa al moviment a través de la frontera d’individus, aquest concepte representa la comissió d’accions, presentada en forma de creuament real per part d’una persona de la frontera estatal. Tal com s’observa a la legislació, això es pot fer tant a peu com mitjançant l’ús de diversos modes de transport, inclosos la terra, l’aire i l’aigua.
Qualsevol moviment de mercaderies i persones físiques s’ha de realitzar exclusivament en el marc de les normes de creuament de la frontera duanera de la Unió Duanera i la Federació Russa.
A continuació, considerem les regles bàsiques de moviment establertes per la legislació de Rússia en relació amb processos associats al moviment d'objectes diferents.
Qui és el declarant
Tenint en compte les característiques de l'ordre de circulació a través de la frontera duanera, heu de parar atenció al concepte de "declarant", que apareix de tant en tant en el contingut del Codi duaner.Significa una persona que està implicada en el procés directe de declaració de les mercaderies que s’importen al territori de la Federació de Rússia, així com en nom de la qual es produeix si és compromesa per un representant legalment designat.
En el cas que les mercaderies s’emportin amb un equipatge d’acompanyament, no només un rus, sinó també un estranger pot actuar com a declarant. Tot i que aquesta persona encara no hagi complert els 16 anys, qualsevol dels pares que l’acompanyen actuarà com a declarant a la documentació. En el cas que no hi hagi persones que l’acompanyin, el menor només podrà transportar aquelles mercaderies i quantitats que no siguin objecte de declaració obligatòria.
Obligacions del declarant
En el procés de traslladar mercaderies, diners, vehicles i altres objectes de valor a través de la frontera duanera, una persona que actua com a declarant està obligada a realitzar una sèrie d’accions prescrites per actes normatius que regulen qüestions d’aquest àmbit.
Cal assenyalar que el seu principal deure és declarar directament les mercaderies que, a primera petició d’un funcionari duaner, se li han de presentar en volum complet transportat. Així mateix, els principals drets inclouen el pagament de drets i taxes, previstos per la legislació per a cada grup de mercaderies. Com a resultat d'aquesta actuació, el guàrdia fronterer ha de proporcionar documents que confirmin el fet de la seva comissió. En alguns casos, una persona té dret a certs privilegis quan paga impostos i taxes percebudes en processar mercaderies transportades a través de la frontera duanera de la Federació Russa. En aquesta situació, se'ls ha de proporcionar documents que confirmin aquesta possibilitat.
El declarant estarà obligat a proporcionar dades exclusivament veraces sobre els productes transportats. A més, una persona ha de controlar la precisió de les dades especificades en el contingut de la declaració i ser totalment responsable de la seva veracitat. En el cas que el procediment de declaració es realitzi oralment, es pot aportar evidència documental d’aquesta informació a petició d’una persona autoritzada.
En qualsevol situació, els declarants han d’aportar la màxima assistència a la tasca dels representants de les autoritats duaneres relacionades amb l’autorització de mercaderies.
Sobre declarar
La declaració es refereix a un procés específic, expressat mitjançant la subministració de determinades informacions a l’oficial de duanes sobre els objectes transportats, sobre el seu règim, necessaris per a les operacions duaneres. Aquesta informació es pot proporcionar per escrit o bé de forma oral o electrònica.
La declaració de mercaderies oralment està permesa únicament en relació amb objectes que no estiguin entre els que, sobre la base de la legislació, s’hagin d’esmentar exclusivament per escrit. La declaració oral preveu una comunicació verbal amb l’oficial de duanes d’informació sobre l’absència al bagatge d’articles prohibits, així com aquells objectes sotmesos a declaració obligatòria per escrit.
La declaració d'una forma específica implica la realització de determinades accions que confirmin l'absència en l'equipatge del declarant de béns i objectes sotmesos a menció escrita obligatòria. Per a aquest tipus de comunicacions, es van construir dos passadissos especials als punts de control de la Federació Russa: “vermell” i “verd”. El primer d’ells està destinat a la circulació de mercaderies sotmeses a declaració obligatòria per escrit, i el segon - oral. Així doncs, moure una persona pel passadís "verd" significa que no té objectes sotmesos a declaració per escrit.
Pel que fa a la redacció de la circulació de mercaderies, es realitza compilant una declaració presentada als funcionaris de duanes per duplicat. Totes les entrades als formularis hauran de ser realitzades exclusivament pel declarant o el seu representant, realitzant el moviment directe de mercaderies, amb una escriptura clara i llegible. La declaració duanera es pot omplir en rus i en anglès.
Llista de productes per als quals cal una declaració per escrit
El legislador ha establert una llista específica de mercaderies, la circulació de les quals a la frontera duanera de l'EAEU ha d'anar acompanyada necessàriament d'una declaració per escrit. S'inclouen articles personals el valor total dels quals supera els 65.000 rubles, i també pesen més de 35 kg. Aquesta acció també és obligatòria si l'import s'exporta més de 10.000 dòlars (en qualsevol moneda equivalent a la indicada) fora de la Federació Russa. Pel que fa als fons comptats amb targetes de plàstic, independentment de l’import del compte, no s’inclouen a la declaració.
La declaració també està subjecta a títols interns, inclosos els que s’havien importat anteriorment legalment al territori de l’estat. El mateix s'aplica als diferents tipus de metalls preciosos, independentment que siguin importats o exportats. Entre els metalls preciosos, el legislador inclou l’or, el platí, l’argent, el pal·ladi, així com l’osmi, el ruteni i l’iridi. El mateix s'aplica a les pedres precioses i aquests requisits s'apliquen encara que els objectes s'importin temporalment.
Els valors culturals, històrics i artístics associats a certs esdeveniments de pobles, tecnologia i ciència estan subjectes a la declaració escrita obligatòria. El legislador també inclou objectes d’art decoratiu i aplicat, així com ordres antigues, monedes i rares col·leccions de fauna i flora.
Sense declaració escrita, està prohibit el transport de begudes alcohòliques, el volum superior a 2 litres, de productes de tabac, que contenen més de 250 g de tabac. El mateix s'aplica a les substàncies tòxiques i potents, així com a estupefaents, precursors i substàncies psicotròpiques.
El requisit a considerar també s'aplica als vehicles, als objectes que puguin contenir informació que constitueixi un secret d'estat i a productes militars.
Despatx duaner
Cal destacar que la circulació de mercaderies a través de la frontera duanera de la Unió Duanera s’hauria de fer exclusivament en el marc del procediment establert per la llei. Per tant, si la seguiu, qualsevol persona que tingui la intenció, presentada en forma de transport de mercaderies a la frontera russa, ha de registrar-la de la manera prescrita.
La tramitació de mercaderies s’ha de fer estrictament d’acord amb el Codi duaner. Tots els requisits exigits pels guàrdies fronterers haurien de ser estrictament justificats i limitats només pels requisits que preveu la legislació vigent actualment al país.
Les operacions en qüestió s’apliquen a totes les mercaderies transportades a través de la frontera duanera, independentment de quin sigui el país originari, l’origen o la destinació.
El procediment de registre s’inicia en el moment de la importació de productes, amb la prestació de la declaració adequada, completada de la manera prescrita. La persona pot manifestar la intenció d’elaborar tant per escrit com per via oral.
Per completar algunes operacions d'importació, cal un permís adequat emès per l'autoritat duanera.En el cas que la prestació d’aquesta sigui necessària, s’ha d’emetre en el moment de la presentació de la declaració, completada d’acord amb els requisits establerts i després que el funcionari es satisfà que s’han complert tots els requisits establerts respecte a les mercaderies importades.
El procediment de liquidació de mercaderies només s’ha de realitzar a les ubicacions de les autoritats duaneres i només a petició raonada del declarant.
Documents necessaris per traslladar mercaderies a la frontera
Es fa pública una llista completa dels documents que els funcionaris de frontera necessitaran per completar el tràmit de duana Tothom pot conèixer-lo visitant el portal oficial del servei de duanes de la Federació Russa, així com estudiant les disposicions presentades en el contingut del codi en qüestió.
Entre els documents necessaris, en primer lloc, es troben aquells que certifiquen la identitat de la persona que importa els productes. També han d’aportar el passaport de transacció, especificació traduïda al rus, factura proforma, llista d’embalatge i també la llista de preus del fabricant. A més de tot això, els agents duaners segurament estaran interessats en certificats que confirmin la legalitat de l’origen de les mercaderies, així com una confirmació per escrit del fet de pagament de les mercaderies per part del comprador. Els documents obligatoris també inclouen ordres de pagament, una descripció detallada de les mercaderies importades, una declaració d’exportació i certificats d’assegurança, que prescriuen no només la quantitat assegurada de les mercaderies, sinó també un 10% addicional d’aquesta.
Cal destacar que tots els documents els originals dels quals es presentin en un idioma estranger han de ser traduïts al rus. Es poden presentar tant en l'original com en forma de còpies certificades per un notari. A més, el legislador permet la seva presentació de forma electrònica.
Moneda en moviment i valors
Tenint en compte les característiques del moviment de mercaderies a través de la frontera duanera de la Unió Duanera, hauríeu de prestar atenció a les característiques del transport de valors i moneda.
El legislador permet tant la importació com l'exportació dels objectes considerats a la frontera de la Federació Russa, però, per a aquest tipus d'objectes mòbils, s'aplica la regla de declaració obligatòria de fons superior a la quantitat equivalent a 10.000 dòlars americans. Quan es traslladen actius materials a través de la frontera duanera de la Unió Duanera, es necessita calcular de nou la quantitat total de diners en relació amb el dòlar. Pel que fa a la recalculació de moneda estrangera, aquest procés es realitza d'acord amb el tipus de canvi fixat pel Banc Central en el moment del transport de béns de valor.
Importació de cotxes
Actualment, molta gent està interessada en les característiques de desplaçar vehicles a través de la frontera duanera. Cal assenyalar que el legislador permet dur a terme una acció de manera temporal, sempre que el cotxe estigui situat al territori de la Federació Russa a partir del registre temporal per un període no superior a 6 mesos.
D’acord amb les regles adoptades per a la circulació de vehicles a través de la frontera duanera, la importació d’un cotxe només és possible si la persona ha pagat tots els drets i taxes que s’hi deuen. Els ciutadans de països estrangers que portin el seu propi vehicle durant un període no superior a aquell durant el qual estigui previst quedar-se a Rússia poden estar exempts de pagar quantitats addicionals. En cas que el vehicle fos traslladat a la frontera duanera més tard del període declarat, l'estranger haurà de pagar totes les taxes anteriorment cancel·lades en els imports establerts.