Správní provize - co to je? Toto je název orgánů stanovených právními předpisy o správní odpovědnosti. Uvažujme, jaké činy řídí jejich činnosti, kdo je součástí jejich složení a jak jsou jejich činnosti organizovány.
Normativní regulace
Správní komise jsou uvedeny pouze v Kodexu správních deliktů Ruské federace. Určení jejich postavení, pravomocí a čísel je v pravomoci krajských úřadů.
Musím říci, že organizace provizí je strukturována podle jediné šablony. Nejsou žádné významné rozdíly. Nejprve je přijat zákon, poté vyhláška místní vlády objasňuje a konkretizuje ustanovení zákona. Nejčastěji se také přijímá vzorové nařízení o správní komisi. Na jejím základě jsou vytvářeny provize na nejnižší úrovni.
Účel stvoření
Orgán je vytvořen, aby posuzoval případy porušení místní nebo regionální legislativy. Jeho autorita je uvedena v čl. 22.1 Administrativní kód. Pokud správní komise přestane fungovat nebo bude reorganizována, přenesou se pravomoci na nové orgány nebo soud. Pod soudem častěji odkazuje na spravedlnosti míru.
Úkolem komise není vypracovat protokol a vytvořit případ. Do toho jsou zapojeny další osoby, zejména policisté, zplnomocnění zástupci jiných orgánů. Mezi úkoly komise patří rozhodování o předložených materiálech. Je legitimní srovnávat své činnosti do určité míry s činnostmi soudu.
Hranice kompetencí
Legislativní akty regionů stanoví pravidlo o zřízení více než jedné komise v rámci okresu nebo města, v závislosti na tom, která územně správní jednotka se jedná. To znamená, že je nemožné vytvořit současně dvě těla sloužící jednomu území a se stejnou kompetencí.
Co se týče obsluhovaného území: existují správní komise města, okresu (míněna je také městská oblast). Pokud v rámci města nebo okresu působí několik komisí, není průnik jejich oblastí působnosti povolen.
Složení kolegiálního těla
Jak se tvoří správní komise okresu? K účasti na činnostech diskutovaného těla je nutné dosáhnout věku 18 let. Začlenění do struktury je povoleno s písemným souhlasem dané osoby. Takový mladý věk je povolen vzhledem ke skutečnosti, že struktura zahrnuje nejen úředníky místní samosprávy a jejich zástupce. Přijímá se pozvání zástupců veřejnosti k práci.
Jeho zástupci nesmějí mít cizí občanství, povolení k pobytu nebo podobný doklad opravňující k trvalému pobytu na území cizího státu.
Složení kolegiálních struktur se neomezuje pouze na městské nebo regionální státní zaměstnance. Po dohodě s federálními orgány mohou být do komise zahrnuti i jejich zástupci. Úředníci ve výboru pro správní záležitosti nesmějí tvořit více než polovinu počtu účastníků.
Další omezení
Komise nesmí být pozvána lidmi, kteří mají trestní rejstřík, který není zaplacen. Byla zavedena omezení týkající se osob uznaných za nezpůsobilé nebo omezené způsobilosti k právním úkonům.
Výskyt těchto okolností v životě členů správní komise brání jejich dalšímu pobytu v ní.
Pokud je státní a obecní zaměstnanec pozastaven z výkonu služebních povinností nebo ztratí své postavení, totéž se stane s jeho účastí v komisi.
Složení komise
Podle zavedené praxe je počet komisí pro správní delikty od 7 do 11 osob.
Je veden předsedou, má zástupce. Výkonný tajemník je zaveden průběžně. Poslední úředník není přítomen ve všech regionech země. Zvažte jejich roli v práci komise.
Co dělá předseda:
- vede kolegiální tělo;
- odpovědný za činnost vyšším orgánům a funkcionářům, předloží zprávu;
- plánuje a organizuje práci struktury;
- rozděluje povinnosti mezi podřízené;
- jmenuje schůzky a řídí jejich chování;
- řídí práci aparátu komise.
Jaké jsou vlastnosti statutu místopředsedy:
- Plní pokyny předsedy;
- nahrazuje ji v době nepřítomnosti;
- vykonává další funkce, které na něj byly přeneseny.
Jaké jsou úkoly výkonného tajemníka:
- připravuje materiály za úplatu;
- informuje členy komise a účastníky případu o schůzi;
- vede protokol a vypracovává rozhodnutí komise;
- připravuje zprávy o činnosti komise, provádí další pokyny předsedy.
Na činnosti orgánu se na placeném základě podílí předseda, jeho zástupce a zaměstnanec vykonávající technické funkce.
Práva komisařů
Nyní zvažte seznam práv členů komisí:
- seznámit se s materiály případů předložených k posouzení;
- nastolit otázku, zda je třeba odložit schůzky a vyžádat si dokumenty, nařídit přezkum a přijmout další opatření k úplnějšímu přezkoumání okolností případu;
- účastnit se schůzky;
- klást otázky osobám pozvaným na schůzku;
- zkoumat písemné a materiální důkazy;
- účastnit se diskuse o rozhodnutích;
- hlasování v rozhodovacím procesu;
- uchovávat protokol, pokud neexistuje žádný úředník odpovědný za jeho údržbu.
Regulační akty jednotlivých regionů stanoví doložku o procesní nezávislosti členů komise. Předseda, jeho zástupce nebo zaměstnanci přístroje nejsou žádným způsobem omezeni.
Práva Komise
Níže považujeme práva komise za kolegiální orgán, jediný celek:
- zasílání dotazů orgánům, úředníkům a organizacím bez ohledu na organizační formu a vlastnictví s cílem získat dokumenty;
- pozvání občanů a úředníků k získání nezbytných informací;
- interakce s obecními a státními úřady, veřejnými organizacemi a jednotlivými občany při jejich činnosti.
Upozorňujeme, že provize má status právnické osoby, má vlastní pečeť. Regionální vláda nebo správa (město a obec) poskytuje materiálnou a technickou základnu a schvaluje vzorové formuláře.
Regulace procesu
V příslušných regulačních aktech, pokud jde o popis procesních činností komise, lze odkázat na kodex správních deliktů.
V některých regionech se praktikuje zákaz zavádění procesních norem v aktech upravujících činnost komise.
Vlastnosti regionů
Struktura popsaná výše je příkladná. Znění se může lišit v prostoru nebo stručnosti, ale jejich obsah se významně neliší. Rozlišují se pravomoci zástupců komisařů, velikost a organizace technického aparátu.
Proces kontroly
Postup posuzování případů v komisi je organizován stejným způsobem jako v jiných orgánech nebo soudech:
- předložené materiály jsou studovány z hlediska příslušnosti k jinému orgánu, připravenosti případu k posouzení ve věci samé;
- účastníci ve věci jsou voláni (odpovědná osoba, úředník orgánu, který předal materiály, oběť, svědci);
- Argumenty stran a předložené důkazy jsou zkoumány;
- rozhodnutí správní komise se přijímá hlasováním.
Je vypracován ve formě vyhlášky. Legitimita rozhodnutí závisí nejen na správnosti posouzení shromážděných materiálů, posouzení legislativních norem, ale také na tom, zda došlo ke kvora komise - zda existuje dostatek členů pro rozhodnutí.
Sestavení závěrečného dokumentu
Konečným dokumentem je rozhodnutí správní komise. Má přibližně následující strukturu:
- název komise, jména a iniciály jejích členů;
- datum a urovnání, kde byl případ vyšetřován;
- informace o osobě shledané vinnou z porušení;
- identifikované okolnosti;
- důvody rozhodnutí (proč byla dotyčná osoba shledána vinnou nebo nevinnou);
- uložená věta;
- podmínky a postup pro odvolání proti rozhodnutí.
Provize mohou ukládat pokuty nebo varování. Použití jiných opatření je považováno za porušení. Pokud bylo rozhodnuto o pokutě, jsou uvedeny podrobnosti o účtu, na který mají být prostředky připsány.
Na závěr
Správní komise jsou zvláštní orgány, které posuzují porušení regionálních legislativních aktů. Pokud nejsou přítomny nebo nevykonávají žádnou činnost, přenesou se na soudní pravomoci.
Komise může být organizována v okrese, včetně města. Její autorita se může rozšířit na celé město. Jsou omezeny, pokud jde o trestání: mají právo nařídit varování nebo pokutu.
Struktura zahrnuje jak úředníky, tak členy veřejnosti. Druhá skupina má řadu požadavků. Pokud následně vzniknou překážky pro další účast v komisi, je osoba ze svého složení vyloučena.