Co dělá inspektorát bydlení? Mezi četnými orgány je to jedna z organizací, jejichž předmět činnosti je pravděpodobně pochopitelný pro každého člověka. Podrobněji však má pravomoci zaměřené na ochranu a ochranu práv občanů.
Systém dohledu nad bydlením
K dnešnímu dni byla pravomoc organizovat inspekci bydlení převedena na regiony, které svou práci samostatně budují. Musí sledovat provádění zákona. Kromě toho nikdo nezruší státní zastupitelství nad stížnostmi občanů a organizací. Soudní kontrola také funguje.
Legislativní regulace
Její práce je organizována v souladu se seznamem legislativních aktů. Bez jejich studia je obtížné pochopit, co dělá inspekce bydlení:
- Ústava
- Kód bydlení;
- Vyhláška vlády Ruské federace „O státním dozoru nad bydlením“ z roku 2013;
- Pokyny přijaté na úrovni Ministerstva výstavby Ruské federace;
- Nařízení o organizaci dozoru nad bydlením přijaté na úrovni každého regionu (musím říci, že jejich obsah je totožný);
- Zákon „o ochraně práv právnických osob a podnikatelů pod státní a obecní kontrolou“ - upravuje limity a hranice, postup provádění inspekcí dohlížených organizací;
- CAO - popisuje podmínky a postup pro přenesení odpovědnosti za porušení předpisů;
- jiné normativní akty, ať už tak či onak, které mají vliv na působnost organizace.
V právní praxi se často používají předposlední dva normativní akty. Nejvíce plně odrážejí pravomoc a rozsah, v jakém se má kontrola provádět.
Inspekční úkoly
Co dělá inspektorát bydlení? Odpověď na tuto otázku je obsažena ve výše uvedených zákonech:
- identifikace a přijetí opatření k zastavení porušování ze strany občanů, právnických osob, organizací a úřadů;
- dohled nad prováděním právních předpisů v oblasti úspory energie;
- identifikace a přijetí opatření k zastavení porušování právních předpisů v oblasti bydlení;
- kontrola provádění norem pro údržbu a užívání bydlení bez ohledu na vlastnictví a přidružení;
- kontrola provádění norem pro údržbu a používání společného majetku bytových domů;
- dohled nad činností organizací a podnikatelů spravujících bytové domy;
- dohled nad fondy na opravu kapitálu;
- dohled nad správným výběrem bytových a komunálních služeb.
Toto je hrubý seznam toho, co inspektorát bydlení dělá, funkce nebo směry jeho činnosti.
Kontrolní úřad
Nyní budeme konkrétně chápat, co inspektorát bydlení dělá a plní jeho úkoly:
- organizace kontrol provádění zákonů občany a organizacemi;
- posuzování stížností občanů a organizací;
- přijímání opatření v souladu se zákonem při odhalování porušení;
- účast na rozhodovacím procesu o uznání bydlení jako chátrajícího nebo nevhodného k bydlení;
- analýza materiálu shromážděného během systematického pozorování sledovaných osob.
Organizace inspektorů
To, co inspektorát bydlení dělá, je jasně vidět na příkladu jeho jednotlivých zaměstnanců, mají právo:
- vyžádat si dokumenty a informace o inspekcích;
- předat na území předměty pro provádění inspekcí, prokazující osvědčení a kopii příkazu k inspekci;
- právo na vstup do bytu vzniká, pokud jeho vlastník nebo vlastník dá souhlas;
- provádět inspekce, zkoušky;
- ověřit legálnost vytvoření HOA;
- ověřit legálnost ustanovení charty HOA a její změnu;
- ověřuje zákonnost volby a jmenování úředníků HOA;
- ověří zákonnost volby řídící organizace valnou hromadou vlastníků.
Pravomoci týkající se kontroly činnosti HOA, bodů, v nichž jsou inspektoři oprávněni provádět inspekce a vydávat příkazy, jsou stanoveny přímo v čl. 20 kód bydlení.
Provádění akcí
Co dělá státní inspekce bydlení? Oprávněné osoby jsou oprávněny:
- posuzovat stížnosti a rozhodovat o nich pomocí stávajících pravomocí;
- vypracovat úkony při inspekcích;
- vydávat pokyny;
- přenést na správní odpovědnost (vypracovat protokoly, provést správní vyšetřování, v takových případech rozhodovat).
Stížnosti
Na jejich zvážení není přiděleno více než měsíc. Pokud pro rozhodnutí není dostatek dokumentů nebo jiných informací, jsou vyžadovány další materiály.
Má smysl stěžovat si? Po odpovědi nebo kopie žádostí se známkami přijetí v kanceláři bude mít občan důvod a základ pro další kroky. Soudy se navíc chtějí zeptat, zda byly učiněny pokusy o vyřešení věci jinak, aniž by se obrátily na soud.
Zákon rovněž stanoví právo přímo podat stížnost na akci nebo nečinnost inspekce v souladu s normami CAS (oddíl o odvolání proti jednání úředníků). Inspektor může souhlasit s argumenty občanského prohlášení.
V tomto případě je výsledkem příkaz závazný pro porušovatele. Nesouhlas s argumenty je uveden v dopise.
Šeky
Podle zákona jsou prováděny pravidelné a neplánované kontroly objektů a organizací v sektoru bydlení. Zejména úroveň připravenosti zařízení pro přechod na novou topnou sezónu.
Harmonogram plánovaných kontrol je každoročně schvalován. Jsou-li stížnosti obdrženy od občanů nebo organizací nebo pokud úřady zasílají materiály, které slouží jako základ pro audit, provádí se to neplánovaným způsobem.
Při auditu je vypracován zákon, který odráží jeho průběh, jsou odhalena porušování předpisů, podpisy inspektorů a dalších osob. Ti, kteří nesouhlasí, mají právo podat připomínky.
Činnost inspektora se zpravidla řídí zvláštními předpisy nebo pokyny. Výsledkem auditu jsou pokyny a protokoly vypracované pro pachatele.
Postup provádění inspekcí je upraven zákonem o ochraně práv organizací a podnikatelů pod státní nebo obecní kontrolou.
Jaký je význam požadavků?
Předpisy jsou oficiální požadavky na odstranění porušení zákona.
Přesto, že jsou závazné, nemají pravomoc soudit. Ve skutečnosti úředníci nejsou zodpovědní za jejich ignorování. Mezi funkce státní inspekce bydlení patří ochrana občanských práv, a to i podáním žaloby. A nesplněný příkaz je základem k podání žaloby u soudu. V případě nedodržení soudního rozhodnutí se soudní vykonavatelé a další orgány začnou zabývat tímto problémem.
Odmítnutí nebo obcházení soudního rozhodnutí úředníkem organizace bez ohledu na vlastnictví má za následek odpovědnost podle trestního zákona.
Odpovědnost
Po obdržení informací o porušení předpisů od jiných osob nebo jejich identifikace během inspekce je pověřený servisní úředník povinen vypracovat protokol a přijmout opatření ke shromažďování důkazů.
Shromážděné materiály se převedou na úředníka, který je zkontroluje, a rozhodne se. Obvykle to provádí vedoucí oddělení nebo jiný zaměstnanec, který obdržel odpovídající objednávku.
Na závěr
Jaká je tedy odpovědnost za inspekci bydlení? Co dělá tento státní orgán?
V krátkosti to zahrnuje:
- provádění inspekcí bytových a inženýrských zařízení, do jaké míry byly dokončeny právní předpisy, které jsou za ně odpovědné;
- posuzování stížností občanů a organizací;
- správní stíhání porušovatelů;
- podat opravný prostředek k soudům, aby je donutil splnit jejich požadavky a odstranit porušení jiných osob.
Soudy pravidelně slyší spory mezi domovským inspektorátem a HOA a správcovskými společnostmi.
Na základě všeho popsaného by bylo přesnější zavolat organizaci - státnímu bydlení a komunální kontrole.