Po celou dobu existence Ruské říše teror v životě společnosti zaujímal jiné místo. Zpočátku to bylo červené a bílé revoluční povahy. Brzy nahradil stalinistickou represi, která dosáhla svého vrcholu v roce 1938. Podle odborníků dnes teror v Ruské federaci v posledních dvou desetiletích získal jasně vyjádřený islamistický charakter. Projevuje se v různých teroristických činech nacionalistů. Za účelem boje proti nezákonným jednáním islamistů na území Ruska v únoru 2006 přijala Státní duma federální zákon „O boji proti terorismu“. Podle vyhlášky vstoupí v případě nouze právní režim operace boje proti terorismu v určité oblasti v platnost.
Za účelem zastavení teroristického činu, minimalizace jeho následků a zajištění ochrany lidí jsou poskytována zvláštní omezující opatření. Režim protiteroristické operace (CTO) tedy začíná fungovat na daném území. Informace o vlastnostech této události jsou obsaženy v článku.
Jak to všechno začalo?
Mnozí se zajímají, co znamená režim CTO? Odkud pocházela tato zkratka? Koncept „teroristického útoku“ v trestním zákoníku Ruska byl zaveden v roce 1996. Od té doby je teroristický útok označován za jakoukoli akci, která ohrožuje život a zdraví lidí, kterou extremisté provádějí zastrašováním, aby ovlivnili vládu. Až do roku 1996 byl tento termín používán výhradně v případech, kdy se týkal pouze různých politiků a vládních činitelů. V roce 1998 přijali poslanci Státní dumy zákon „O boji proti terorismu“, po kterém byla schválena koncepce režimu CTO. O osm let později se na legislativní úrovni slovo „boj“ nahradí slovy „opozice“.
Co je režim WHO?
Různé země mají své vlastní znění této koncepce. Podle ruského práva je režim CTO komplexem zvláštních vojenských, operačních a dalších akcí zaměřených na předcházení teroristickým činům, neutralizaci zločinců a ochranu obyvatelstva. K plnění tohoto úkolu mají bezpečnostní síly právo používat zbraně, vojenské vybavení a různé speciální vybavení. V Bělorusku a na Ukrajině je režim CTO definován jako zákon o boji proti terorismu. V Kazachstánu a Tádžikistánu - o boji proti terorismu. Stejná definice platí v Podněstří a Doněcké lidové republice.
Pro zvláštní události na Ukrajině se však používá zkratka ATO, což znamená protiteroristická operace. Přes různé formulace je podstata režimu CTO v mnoha státech identická.
O dešifrování
Zkratka KTO znamená protiteroristická operace. Přeloženo z latiny, „operatio“ znamená pracovat a „contr“ znamená opozici. Samotný koncept protiteroristické operace tedy označuje akci, jejímž cílem je omezit hrozbu, kterou představují radikální prvky.
1999 událostí
V září představil Boris Yeltsin právní režim protiteroristické operace. Důvodem byla invaze čečenských bojovníků na území Dagestanu. Tento režim byl zrušen až po 10 letech. Místem vojenských střetů, teroristických útoků a policejních operací se však staly nejen Čečensko, ale také Dagestan, Ingušsko a Kabardino-Balkánsko.
O zvláštním režimu v Dagestanu
Jak uvádí RIA Novosti, byl na jihu Dagestanu zaveden zvláštní režim třikrát. Důvodem bylo několik ozbrojených incidentů. Nejprve byl za použití střelných zbraní proveden útok na místní obyvatele poblíž pevnosti Naryn-Kala. Po nějaké době střelci vystřelili na policejní výstroj. Jeden zaměstnanec byl zraněn. Pachatelé pak uprchli. Dalším „horkým místem“ byl okres Tabasaran. Poté v únoru útočníci unesli vesnického učitele. Po prohlídce šli policisté k únoscům. Poté mezi policií a zločinci došlo k potyčce. Učitel přežil, ale s výstřelem. Místem příštího incidentu byla vesnice Dzhemikent. Tam explodoval sebevražedný atentátník. V důsledku útoku byli zabiti dva policisté a 20 civilistů bylo zraněno.
Během CTO policisté vyloučili dva militanty. Režim byl doprovázen pasovými kontrolami místních obyvatel a ostřelováním propasti umístěné za vesnicí, ve které podle informací dostupných bezpečnostním silám mohli být zločinci. Podle odborníků byl důvodem ozbrojené konfrontace potlačení salafistů policií - jednoho z islamistických radikálních hnutí. Na jihu republiky zahájila činnost IG. Tato organizace je v souladu s ruským právem považována za teroristickou.
O konfliktech v Kabardino-Balkarii
Podle RIA Novosti místní radikální militanti úzce spolupracují s IG. Po několika ozbrojených střetech s policisty v Nalčiku představily místní úřady několikrát režim CTO.
V hlavním městě republiky bezpečnostní složky pečlivě hlídaly veřejný pořádek a kontrolovaly dokumenty. Během protiteroristické operace byly likvidovány přísahy, vůdce gangsterské formace a dva z jeho kompliců. Zbylým bojovníkům se podařilo zablokovat v soukromém domě. Jako rukojmí zločinců byla matka jednoho z nich. Bezpečnostní úředníci evakuovali obyvatele okresu a zablokovali silnici. Policie poté navrhla, aby se teroristé vzdali. Jako odpověď zahájili palbu. Během vyjednávání však bylo rukojmí propuštěno. Aby byli bandité vyloučeni, byli policisté nuceni budovu vyhodit do vzduchu. Jeden voják speciálních sil byl zraněn a byl převezen do místní nemocnice. Orgány činné v trestním řízení odstranily ohrožení zdraví a života ostatních lidí a zrušily zvláštní režim.
Některé příklady speciálních operací
V moderní historii bylo zaznamenáno několik případů, kdy byl na určitých územích zaveden režim protiteroristických operací CTO:
- Čečenská kampaň. Ozbrojená konfrontace s drobnými přerušeními trvala od roku 1999 do roku 2009. Během této doby byl v Čečensku v platnosti právní režim ČTÚ.
- Afghánistán Ozbrojený konflikt trval od roku 2001 do roku 2014.
- Ázerbájdžán V roce 2008 byl v rámci zvláštní operace Gartal v republice zaveden i režim CTO.
Naše dny
V roce 2009 se Severní Kavkaz stal „horkým místem“, kde byl zaveden režim CTO. V roce 2011 - okres Temir. Od roku 2015 ruská armáda provádí v Sýrii zvláštní operaci. Turbulentní události na Ukrajině během tzv. Euromaidanu skončily převratem a vytvořením nového „horkého místa“ na východě země. Vzhledem k tomu, že povstalci zabavili státní instituce pomocí zbraní a různých speciálních prostředků, plánovaly ukrajinské bezpečnostní složky v rámci zákona „O boji proti terorismu“. Protiteroristická operace, která v Kyjevě nezačala proti proevropským rebelům, však byla později převedena na Donbass. Důvodem bylo několik protivládních shromáždění a separatistických hesel místních obyvatel na východní Ukrajině.Vzhledem k tomu, že v této situaci není jasné, kdo je terorista, je rozhodnutí nových ukrajinských orgánů stále kritizováno mnoha odborníky.
Kdo je představen?
V souladu s právními předpisy Ruské federace se může kterékoli území stát místem pro zavedení zvláštního režimu. Ne každý ví, že za režim CTO je zodpovědný ředitel FSB. Odpovědnost rovněž leží na čele agentury pro územní bezpečnost.
V jakých případech se provádějí speciální operace?
Tento režim je možný, je-li spáchán teroristický čin. CTO lze také zavést, pokud bezpečnostní složky mají spolehlivé údaje o nastávajícím teroristickém útoku. Pokud se místo stalo rozsáhlým územím a jsou plánována rozsáhlá protiteroristická opatření, měl by vedoucí regionálního výkonného orgánu oznámit své vedení a koordinovat s ním práci zaměstnanců zvláštních energetických jednotek. Po zavedení režimu musí být tento režim zveřejněn. Poté jsou označena území a objekty, na které se omezení vztahují. Po jmenování vedoucího CTO a vytvoření velitelství se stanoví, které jednotky síly, vybavení a zvláštní prostředky budou zapojeny.
O metodách
Během CTO provádějí bezpečnostní složky zadržování nebo fyzické odstranění zločinců. Kromě toho speciální síly detoxikují potenciálně nebezpečné předměty.
Protože každý člověk, bez ohledu na jeho vůli, může být v epicentru událostí, bude snazší se chránit, pokud si je vědom všech omezení a splňuje požadavky policie. Podle odborníků se koncept CTO v průběhu CTO stává podmíněným. To by si měli pamatovat civilisté a dodržovat pravidla režimu zákaz vycházení, jasně se řídit pokyny bezpečnostních sil v době evakuace nebo dočasného přemístění do bezpečnějších oblastí. Ignorování pokynů může vést ke katastrofě: bezpečnostní síly mají právo střílet zabíjet, aby se zabránilo ekologické katastrofě nebo hromadným úmrtím.
Podle federálního práva mají policisté v oblasti provádění protiteroristické operace právo provádět tyto akce:
- Zkontrolujte dokumenty. Pokud je občan nemá, mají příslušníci donucovacích orgánů právo prokázat svou totožnost v orgánech vnitřních věcí. Ověření podléhá každému, kdo vzbudil podezření.
- Násilně omezte nebo evakuujte občany z míst, kde se odehrává ozbrojená konfrontace. Dočasně se přestěhujte do bezpečnějších oblastí.
- Odtahová vozidla, která zasahují do donucovacích orgánů.
- Posílit ochranu veřejného pořádku zavedením režimu vycházení.
- Sledujte poslechem telefonních rozhovorů. Kontrola podléhá elektronické komunikaci a poště. Úkolem donucovacích orgánů je v tomto případě shromažďovat nezbytné informace týkající se možného nebo již spáchaného teroristického útoku.
- Používejte vozidla občanů. Bezpečnostní úředníci mohou zabavit soukromé auto na chvíli, aby mohli oběť dopravit do zdravotnického zařízení. K tomu se uchylují také v situacích, kdy musíte podezřelého stíhat. V režimu CTO musí občané poskytovat svá vozidla na žádost policisty.
- Volně vstupovat do domovů občanů. To platí také pro jejich pozemky.
- Zkontrolujte osobní věci a vozidlo.
O omezeních
Na období KTO jsou nebezpečné výrobní činnosti pozastaveny. To se týká podniků, jejichž zaměstnanci pracují s výbušnými, radioaktivními, chemicky a biologicky nebezpečnými látkami. Kromě toho probíhají karanténní a protiepidemická opatření.V době CTO je prodej omamných, psychotropních nebo silných drog zakázán. Tato kategorie také zahrnuje: ethylalkohol, alkoholické a jiné výrobky obsahující alkohol.
K správní odpovědnosti občanů
Během protiteroristických opatření dochází mezi místními obyvateli k častému porušování pravidel CTO. Civilistovi může být uložena pokuta 500 rublů. Úředník vystoupí s pokutou až 3 000 rublů, legální - 10 000. V případě neoprávněného vstupu na území ČTÚ bude občan nucen zaplatit 1 000 rublů. Jsou rovněž stanoveny sankce za ztěžování práce policistů. Velikost pokut se pohybuje od 2 do 30 tisíc rublů. Porušovatelé se mohou zbavit administrativního zatčení na 30 dní.