Konflikt zájmů někdy leží doslova na povrchu a je jasně viditelný pro ostatní. Nejzávažnější problémy však existují v případech, kdy je takový jev externě nepostřehnutelný. Pokud není včas odhalena, může nakonec výrazně poškodit pověst osoby nebo organizace.
Existuje mnoho příkladů střetu zájmů ze života. Například muž je šéf a jeho syn pracuje jako jeho asistent. A i když se ti se svou prací skvěle vypořádají, lidé tuto situaci nikdy objektivně nevyhodnotí.
Co je střet zájmů a jak jej lze zjistit? Zkusme tento problém pochopit pomocí konkrétních příkladů.
Distribuční oblast
Konflikt zájmů je všudypřítomný jev. Podobné situace mohou nastat v kterékoli oblasti života. Příklady střetu zájmů se často vyskytují mezi členy rodiny a spolužáky, mezi zaměstnanci stejné organizace a také v komunitách vytvořených podobně smýšlejícími lidmi. Navíc jejich přítomnost neznamená, že lidé mají vůči sobě osobní odpor. Nejsložitější oblasti, v nichž dochází ke střetu zájmů, jsou politické a národní sektory.
Definice pojmu
Podobný jev se v našem životě vyskytuje poměrně často. Je prostě nemožné skrýt střet zájmů nebo jej rychle vyčerpat. Proto se v Rusku objevil federální zákon, který se nazývá „O boji proti korupci“. Tento dokument interpretuje pojem „střet zájmů“ jako situaci, kdy existuje nepřímý nebo přímý osobní zájem obecního nebo veřejného zaměstnance. Zároveň je schopna vykonávat nebo již ovlivňuje výkon svých úředních povinností. Příklady střetu zájmů ve státní a státní službě se zpravidla týkají získání materiálních výhod pro zaměstnance nejen pro sebe, ale také pro ty třetí strany, s nimiž je spojena finanční povinnost.
Ve zprávě z roku 2009 Marilyn Field a Bernard Law zdůraznily, že střet zájmů není ničím jiným než kombinací povinností, které vytvářejí rizika, že sekundární zájem bude mít přímý dopad na profesionální jednání nebo úsudky týkající se primárních zájmů. Jinými slovy, k takovému jevu může dojít v případě osobního zisku osoby, která se podílí na přijímání rozhodnutí. To vede k poškození zájmů společnosti nebo společnosti.
Zvažte některé ilustrativní příklady střetu zájmů:
- Farmaceutická společnost předá výzkumný grant lékaři. V tomto případě se specialista začíná cítit povinen předepisovat léky tohoto konkrétního výrobce svým pacientům, a to i přes dostupnost lepších alternativ. V takovém případě poškození veřejného zájmu.
- Žena, která je zaměstnancem společnosti, popisuje šéfa důstojnosti svého synovce jako kandidáta na volné místo. Nezmíní se však o rodinných vazbách s ním.
- Šéf dává zaměstnanci úkol najít dodavatele pro společnost. Jako odpověď nabízí organizaci, jejíž akcie vlastní sám.
- Na konci roku vydává šéf sobě a svému týmu působivé bonusy. Navíc k tomu dochází na pozadí skutečnosti, že majitelé společnosti mají vážné ztráty.
Ve většině případů takové situace nejsou v rozporu se zákonem.Proto v každé organizaci existuje tolik příkladů střetu zájmů. Stávající problém však jistě zpochybní pověst, spolehlivost a poctivost zaměstnance. V budoucnu to negativně ovlivní práci celého týmu.
Známky a formy
Slovo „konflikt“ k nám přišlo z latiny. Překlad z tohoto jazyka neznamená nic jiného než „kolize“. To znamená, že určitý okamžik nastane, když dva nebo více členů komunity nebo skupiny začnou uplatňovat nároky na stejný objekt. To vede k průniku oblastí zájmu všech těch, které se této situace týkají.
Konflikt zájmů je rozdělen na osobní a organizační. V prvním případě je výkon úředních povinností osobou zjevně v rozporu s jeho vlastními touhami. Příklady při střetu zájmů se někdy týkají například situace, kdy se zaměstnanec snaží navzdory skutečnosti, že úkol nebude dokončen včas, vrátit domů na konci pracovního dne nebo dříve. Opravdu, na večer má své vlastní plány.
V případě organizačního konfliktu se celý soukromý podnik postaví ve svůj prospěch. V tomto případě společnost bere v úvahu pouze své zájmy a pokouší se odmítnout nebo odmítnout spolupráci se státem, a proto není schopna poskytovat své služby nestranně. Odpovědnost za takovou situaci leží zcela na hlavě, protože takové činy jistě způsobí škodu celé společnosti. Pokud je škoda způsobena strukturám, které jsou pod státní podporou, je v tomto případě možné vstoupit v platnost stávajících právních předpisů.
Podobné situace nastávají v případech, kdy předmět konfliktu nelze rozdělit mezi obě strany, které o to tvrdí. Navíc nikdo nechce dělat ústupky ani hledat kompromisy.
Řešení konfliktů
Článek 11 federálního zákona upravujícího boj proti korupci rozlišuje dva subjekty urovnání a předchází střetu zájmů. Jedním z nich je obecní (státní) zaměstnanec. Druhým subjektem je zástupce zaměstnavatele.
Obecní a státní zaměstnanci jsou v tomto ohledu podle zákona vybaveni dvěma hlavními povinnostmi. Nejprve musí přijmout opatření, aby zabránili jakýmkoli situacím, ve kterých je možný výskyt negativního jevu. Kromě toho by měli svému bezprostřednímu nadřízenému napsat písemné oznámení o střetu zájmů, jehož příklad bude uveden níže. Takový dokument by měl uvádět nejen situaci, která již existuje, ale také možnost jeho výskytu. Kromě toho je státní úředník povinen učinit takový krok již v okamžiku, kdy se o tom dozví.
Aby se předešlo střetu zájmů, neměl by tento zástupce vlády udržovat kontakty s organizacemi, jejichž činnost se v oblasti protíná s jeho úředními povinnostmi. To neplatí pro případy, kdy je povinen vykonávat takovou práci.
Pokud jde o písemné oznámení o možném střetu zájmů, měl by stupeň osobní výhody zaměstnance podle stávajících právních předpisů stanovit pouze úředník. Nepřijetí opatření k vyřešení takového problému má za následek jeho propuštění.
Vzor oznámení
Jak by tedy měl státní úředník zabránit možnosti osobního plánu vyplývajícího z konkrétní záležitosti? K tomu bude muset napsat oznámení o střetu zájmů, jehož příklad je uveden níže.
Dokument musí být vypracován na jméno hlavy. Jeho název zní: „Oznámení o střetu zájmů.“Text dokumentu uvádí příjmení, jméno a patronymii úředníka, jakož i jeho postavení. Poté je popsána situace, která vyvolává pravděpodobnost možného střetu zájmů. Může se například jednat o organizaci, která podepisuje smlouvy s dodavatelskou společností, jejíž hlavou je blízký příbuzný úředníka. Následuje souhlas nebo nesouhlas zaměstnance s tím, že bude přítomen na schůzi komise zřízené k vyřešení tohoto střetu zájmů. Ve spodní části oznámení je podpis osoby, která ji napsala, jakož i jeho F. I. O. a datum dokumentu.
Zvažte typické situace a příklady střetu zájmů ve veřejné službě v Rusku.
Vztahy s příbuznými
Existují příklady a situace střetu zájmů ve veřejné službě v případě, že pro úředníka existuje osobní výhoda. Zaměstnanec se tak může přímo podílet na řešení personálních otázek týkajících se jeho příbuzných. Kromě blízkých zde můžete zvážit i další osoby, u nichž bude státní zaměstnanec pravděpodobně pobírat dávky. Zvažte příklady střetu zájmů v obecní službě:
- Zaměstnanec státního orgánu je členem soutěžní komise, která zvažuje kandidáty na obsazení volného místa v jeho instituci. Jedním z žadatelů je jeho příbuzný.
- Povinnosti státního zaměstnance zahrnují provádění určitých řídících funkcí nebo přijímání personálních rozhodnutí týkajících se příbuzných nebo jiných osob v jeho blízkosti.
- V takových případech je povinné napsat oznámení o pravděpodobnosti střetu zájmů. V tomto ohledu musí zástupce zaměstnavatele zbavit takového zaměstnance povinností, které zahrnují jeho jednání s blízkými.
Ostatní práce splatné
Příkladem střetu zájmů ve veřejné službě je situace, kdy úředník, jakož i jeho příbuzní nebo jiné osoby v jeho blízkosti, budou dělat nebo již pracují pro organizaci, kde tento zaměstnanec pracuje na základě občanské nebo jiné smlouvy.
V tomto případě by mělo být rovněž vypracováno oznámení o existenci střetu zájmů. Zástupce zaměstnavatele však zároveň nemá právo naznačit, že tento úředník nemůže vykonávat jinou práci.
Příkladem střetu zájmů ve veřejné službě je také situace, kdy zaměstnanec společně se svými příbuznými nebo jinými osobami, s nimiž je prováděna zisková interakce, vykonává práci v dceřiné, mateřské nebo jiné podobné společnosti, ve vztahu k níž tito zaměstnanci vykonávají řídící funkce.
A v tomto případě musí být informován zástupce zaměstnavatele. V něm by státní úředník měl naznačit vztahy, které existují mezi spolupracujícími organizacemi. Zástupci zaměstnavatele se v souladu s právními předpisy doporučuje zbavit zaměstnance při plnění jeho povinností při přijímání manažerských rozhodnutí o přidružené společnosti.
Příklad střetu zájmů ve státní službě lze vidět v mírně odlišné situaci. Jedná se o provedení práce, jejíž zákazníkem je subjekt, ve kterém osoba nahrazuje pozici. Zástupce zaměstnavatele musí v tomto případě uvést střet zájmů. Pokud osoba nepřijme žádná opatření k odstranění problému, měla by být ze svého pracovního místa odstraněna.
Vlastnictví určitých cenných papírů
Zvažte další případy střetu zájmů.Příklady ve službách státních nebo obecních orgánů se mohou týkat držení zaměstnance nebo (a) jeho příbuzných cenných papírů patřících této organizaci. To by mělo být také písemné. Cenné papíry musí být v tomto případě převedeny na důvěru. Kromě toho lze zvážit otázku jejich odcizení.
Příklady střetu zájmů se mohou vztahovat také na situace, kdy má státní zaměstnanec vklady v bankách nebo jiných úvěrových organizacích, ve kterých vykonává řídící funkce. V tomto případě budete také muset napsat jméno osobního zájmu jménem svého přímého nadřízeného. Před přijetím nezbytných opatření musí být zaměstnanec pozastaven z výkonu těch úředních povinností, které se týkají práce s bankami a úvěrovými organizacemi.
Přijímání služeb a dárků
Situace je také možná, když státní úředník nebo jeho příbuzní pobírají různé výhody. Mohou to být slevy a půjčky, bezplatné služby, platby cestovních výdajů, zábava atd.
Takové dary, pokud jsou poskytovány organizacemi nebo jednotlivci, u nichž státní úředník v současné době vykonává nebo již vykonal manažerské funkce, podléhají rostoucímu střetu zájmů. Abyste se této situaci vyhnuli, doporučujeme tyto výhody jednoduše nepřijmout. Pokud se zástupce zaměstnavatele dozvěděl o přijímání darů státními zaměstnanci, musí posoudit přijatý vztah s plněním povinností přidělených zaměstnanci a v případě potřeby přijmout disciplinární opatření.
Vzdělání
Kromě veřejné služby lze na školách uvést i příklady střetu zájmů. To platí pro situace, kdy učitel souběžně s prováděním své pracovní činnosti poskytuje placené služby.
Zákonodárce usiluje o řešení takové situace, když je učitel v kontaktu se studentem, který studuje ve škole, což je místo výkonu práce tohoto učitele. Výsledkem těchto akcí je střet zájmů ve vzdělávání. Příklady poskytování těchto placených služeb najdete všude. Současně někteří učitelé uměle vytvářejí situace, ve kterých jsou rodiče dětí nebo jejich zákonní zástupci nuceni souhlasit s poskytováním doučování. Někdy si kolegové takové studenty „doručují“. Zároveň používají princip „vy jste pro mě a já jsem pro vás“.
Mělo by být zřejmé, že zákon nezakazuje poskytování vzdělávacích placených služeb. Škola je může poskytovat na smluvním základě. V takovém případě může učitel, který v dítěti provádí obvyklou lekci, podle studijních plánů dobře poskytovat placené služby. To je z právního hlediska možné pouze jako zástupce dodavatele při plnění smluvních závazků.
V jakých případech porušují služby poskytované učitelem normy platné legislativy? To se stane, když jsou splněny následující podmínky:
- služba poskytovaná učitelem je neformální a je placena;
- student studuje ve vzdělávací organizaci, kde učitel pracuje;
- poskytování placených služeb se stává příčinou střetu zájmů učitele.
S výhradou všech výše uvedených podmínek další školení nesplňuje požadavky zákona a je zakázáno. To platí také v případech, kdy učitel nevyučuje hodiny s konkrétním studentem. Ve skutečnosti v tomto případě není možné prokázat skutečnost, že mezi pedagogickými pracovníky neexistuje tajná dohoda.
Konflikt zájmů v oblasti vzdělávání spočívá v rozporu mezi profesními povinnostmi a osobním ziskem.Po příchodu do školy se učitel potýká s možností získání hmatatelných nebo nehmotných výhod. To je důvod pro jeho neplnění profesních povinností nebo jejich nesprávný výkon.