Koncesní smlouva se uzavírá mezi koncesionářem (soukromým investorem) a koncesionářem (jedná se o státní strukturu). Zároveň má tato práva řadu práv a povinností, které jsou podrobněji rozebrány v článku.
Obecná ustanovení
Grant je držitelem vlastnictví předmětu, pro který je uzavřena koncesní smlouva. Jeho kapacita může být:
- Stát. Je zastoupena vládou země nebo federálním výkonným orgánem zmocněným vládou.
- Region Zájmy zakládajícího subjektu Ruské federace zastupují regionální úřady, pokud je dohoda uzavřena s ohledem na zařízení, která k ní patří.
- Obec. V tomto případě je autorita zadavatele svěřena místní správě. To se provádí, pokud se dohoda týká předmětů, které jsou ve vlastnictví obce.
Práva a povinnosti zadavatele jsou stanoveny v koncesní smlouvě. Některé z nich vznikají před jejím uzavřením a jiné - při podpisu smlouvy. V Rusku byl přijat zákon o koncesních smlouvách č. 115-FZ. Hovoří o právech a povinnostech, jakož i o autoritě koncesora.
Práva ve fázi uzavření smlouvy
Nejprve mluvme o právech při uzavírání smlouvy. Podle části 6 článku 23 zákona č. 115-FZ může zadavatel změnit zadávací dokumentaci, pokud je lhůta pro podávání žádostí prodloužena nejméně o 30 pracovních dnů. Podle článku 6 části 6 téhož zákona, je-li nabídka považována za neúspěšnou, má držitel koncese právo otevřít obálku jednou žádostí a posoudit ji 3 dny po přijetí příslušného rozhodnutí.
Příjemce grantu může zvážit pouze 1 nabídku. Pokud splňuje nezbytná kritéria, je oprávněn s žadatelem uzavřít dohodu, která musí splňovat podmínky existující v nabídkovém návrhu zadavatele. Toto ustanovení bylo přijato s cílem zajistit zájmy někoho, kdo nabízí příznivé obchodní podmínky a je vhodný pro požadavky.
V části 3.2 článku 36 zákona č. 115-FZ je jedna důležitá výhrada. Podle ní v případě odmítnutí uzavření koncesní smlouvy s vítězem nabídky má koncesor právo nabídnout tuto nabídku účastníkovi, jehož nabídka je nejlepší po odpovídající nabídce vítěze nabídky.
Povinnosti ve fázi uzavření smlouvy
Je také důležité říci o povinnostech při uzavírání smlouvy. Uchazeč musí předložit nezbytnou dokumentaci osobám, které byly vyzvány k účasti v uzavřené nabídce. To musí být provedeno včas a způsobem předepsaným v příslušné dokumentaci. Je rovněž odpovědný za objasnění zadávací dokumentace na žádost žadatelů za předpokladu, že dorazili nejméně 10 dní (zaměstnanci) před uplynutím lhůty pro podání žádostí o účast.
Práva a povinnosti v době uzavření dohody
Práva a povinnosti zadavatele podle již podepsané dohody nejsou uvedeny v samostatném článku. Články 8 a 9 zákona hovoří o jeho právech vykonávat kontrolu nad prováděním podmínek dohody. Určitou část nákladů na výstavbu nebo rekonstrukci zařízení, jakož i na jeho provoz, může nést i koncesor. Toto právo je dáno v souvislosti se společenským významem předmětu dohody.
Sledování provádění podmínek smlouvy provádí stejné struktury, které jsou oprávněny vykonávat práva a povinnosti. V takovém případě musí být ověřeny pověření příslušných zástupců. Tyto struktury nemohou zadavateli poskytnout pokyny, jak podnikat. Pokud během kontroly dojde k porušení předpisů, provede se pouze informace o něm.
Odpovídající zákaz je založen na článku 148 části 1 občanského zákoníku Ruské federace, který stanoví, že zákazník může kontrolovat postup prací na základě smlouvy, ale nemůže zasahovat do činností. Zhotovitel musí dodržovat pokyny zákazníka, pokud nejsou v rozporu s ustanoveními smlouvy a nejsou zásahem do jeho podnikání.
Důvěrnost
Poskytovatel nemá právo sdělovat informace, které jsou podle dohody důvěrné nebo jsou obchodním tajemstvím. Zákon „o informacích, informačních technologiích a ochraně informací“ č. 149-ФЗ tedy stanoví požadavek na nepřevádění informací obdržených po obdržení vhodného přístupu třetím stranám, pokud držitel těchto informací nesouhlasí. Stejný právní akt stanoví, že zvláštní zákony stanoví podmínky, za nichž se informace týkají obchodního, úředního nebo jiného tajemství, musí být respektována důvěrnost a zveřejnění údajů stanoví právní odpovědnost. Poskytovatel a koncesionář tedy mohou v dohodě uvést seznam tajných údajů.
Kromě toho musí být respektována důvěrnost informací, které tvoří obchodní tajemství, bez ohledu na to, zda jsou tato ustanovení v dohodě stanovena či nikoli. Tyto právní vztahy jsou upraveny zákonem „On Trade Secret“ č. 98-FZ.
Akce dohledu
Postup při výkonu dohledové funkce a účetnictví dozoru se řídí dohodami schválenými vládou. Zejména stanoví:
- Informovat koncesionáře o právnických osobách a orgánech, které mohou vykonávat práva a povinnosti koncesionáře.
- Požádat koncesionáře o informace o plnění závazků.
- Povinnost stran podepsat akt splnění závazků po výskytu těchto skutečností.
- Jsou-li zjištěna porušení, která mohou výrazně ovlivnit dodržování podmínek dohody ze strany koncesionáře, je povinna o tom informovat koncesionáře ve stanovené lhůtě.
Použití finančních prostředků poskytovatele
Poskytovatel má právo vynaložit určité náklady na vzdělávání, rekonstrukci a používání zařízení. Rovněž poskytuje koncesionáři záruky v souladu s platnými právními předpisy. Výše výdajů koncesionáře, podmínky a postup jejich poskytnutí jsou uvedeny v předběžném uzavření dohody a v dokumentaci o nabídce. Stejné informace by se měly odrazit v samotné smlouvě.
Grant může také do projektu investovat. To se obvykle provádí s nízkou nebo nízkou účinností z hlediska obchodu, ale s velkým významem předmětu sociální, ekonomické, strategické a environmentální povahy. Před zaplacením koncesionářského poplatku v rámci koncesní smlouvy se proto zkontroluje sociální význam projektu. To je důležité.
Změna koncesní smlouvy ze strany zadavatele
Na základě vládního rozhodnutí a návrhů koncesionáře má koncesion právo na změnu:
- Podmínky dohody týkající se načasování a priority poskytování půdy pro výkon jejich činností.
- Fáze výstavby a rekonstrukce zařízení.
- Technické popisy některých částí a prvků objektu, s výhradou nižších nákladů na výstavbu a rekonstrukci příslušných objektů.
- Snížení odhadu objektu na návrh koncesionáře.
- Zkrácení načasování poskytování dokumentů, které potvrzují poskytnutí půjčky nebo dostupnosti jejich finančních prostředků v požadované výši.
- Lhůta pro předložení podpůrných dokumentů týkajících se plnění povinností koncesionáře.
- Období koncesního poplatku.
- Konkurenční nabídky, s výjimkou nabídek, které slouží jako relevantní kritéria pro soutěž.
Účtování v účetnictví
Objekt je evidován ve formě nefinančních aktiv rozpočtového majetku zadavatele. To platí pro rozvahové účty.
Pro období podpisu dohody o podrozvahovém účtu, který zohledňuje odhadované náklady na nemovitost, by měla být uvedena výše investice na výstavbu nebo rekonstrukci nemovitosti. Poté je na druhém podrozvahovém účtu uvedena skutečná hodnota investic a odhad na prvním účtu se změní. Skutečná hodnota investic a úprava účtu se provádí jednou za 6 měsíců. Například koncesor převádí nemovitost, účetní záznamy se provádějí v souladu se zavedeným postupem. Aby mohly být všechny operace provedeny včas, je vhodné zahrnout do povinnosti koncesionáře poskytnout potřebné informace včas. Částky z podrozvahových účtů se odepisují ke dni registrace během výstavby nebo uvedení do provozu během rekonstrukce.
Pokud je objekt pod správou nebo údržbou, převede koncesor nemovitost a účetní záznamy se provedou na podrozvahových účtech, kde je majetek zaúčtován v účetní hodnotě.
Po dobu trvání smlouvy se odpisy účtují státu. tělo. A to hovoří jménem koncesora.
Závěr
Stát, subjekt federace nebo obec, za kterou koncesionář jedná, dostávají výhodu z koncesní smlouvy, jakož i koncesionář. Aby však byly splněny všechny podmínky dohody, má koncesor řadu pravomocí. Jedná se o funkci dohledu, schopnost změnit dohodu atd.
