Práce, kterou vykonávají státní zaměstnanci, vyžadují každou konkrétní přípravu, chování, individuální vlastnosti, komunikační vlastnosti.
Důležitost problému
Ve specializované literatuře, tuzemské i zahraniční, je otázka přítomnosti určitých kvalit mezi úředníky poměrně široká. Důvodem je skutečnost, že specifikace požadavků, které musí zástupci této kategorie splňovat, je velmi důležitá jak teoreticky, tak v praxi. Zaprvé je to nezbytné pro důkladnější výběr kandidáta na určitou pozici. Zadruhé, samotný státní úředník musí také vědět, jaké vlastnosti jsou nezbytné pro jeho práci, a pokud jsou s ním přítomny, je pravděpodobné, že kultivací a neustálým učením se na pracovišti bude rozvíjet i další nezbytné vlastnosti.
Požadavky na státní zaměstnance v SSSR
Právní literatura sovětské éry rozlišovala obchodní, politické a morální vlastnosti.
Seznam obchodních funkcí:
- přítomnost manažerského vzdělávání a všeobecného vzdělávání v souladu s profilem práce;
- zkušenosti (je to kvůli poloze), pracovní zkušenosti;
- dobré organizační schopnosti;
- iniciativa, tvořivost;
- stabilní pracovní kapacita;
- neustále se snaží zlepšovat své profesionální dovednosti. Stále existují určité požadavky na chování státních zaměstnanců.
Některé z těchto vlastností je obtížné charakterizovat nebo konsolidovat v normativním pořadí. Pokud první dva mohou být potvrzeny určitými dokumenty o vzdělávání nebo zápisy do sešitu, pak je velmi obtížné potvrdit zbývající kvality objektivním způsobem.
Až do počátku devadesátých let se požadavky na státní zaměstnance nikde normativně neodrazily, protože země neměla o státní službě jediný právní akt. 
Klasifikace kvalit úředníka G.V. Atamanchuk
Následující klasifikace patří G.V. Atamanchuk, zdůrazňující vlastnosti dvou úrovní pro rozvoj pracovníků veřejné správy.
1). Počáteční nebo primární vlastnosti, které musí mít uchazeč o veřejnou funkci. Naznačují následující aspekty:
- obecné kultury, včetně postojů, hodnot a cílů, zkušenosti s komunikací s lidmi, estetické, etické dovednosti, kultura řeči;
- profesionální, obchodní, tj. povědomí o složitosti řízení v konkrétní oblasti veřejného života, prokázané v praxi pracovní činnost, disciplína, zkušenosti se státní a veřejnou prací, povědomí o odpovědnosti za výsledky práce, dovednosti ke zlepšení jejich dovedností;
- osobní, včetně poctivosti, stability ve věcech morálky, nezávislosti, vysoce rozvinuté vůle, iniciativy, spolehlivosti, rozhodnosti a společenské odpovědnosti.
Existovaly také kvalifikační požadavky na státní úředníky.
2). Tvoří se přímo v procesu provádění veřejných činností, kariérního postupu a zkušeností:
- obecná kultura: důkladné znalosti o historii vaší země a hlavních intelektuálních úspěších naší doby, vysoká úroveň oratoř, schopnost vést události hromadné povahy, vůdčí kvality a odpovědnost za ně, schopnost myslet ve velkém měřítku;
- podnikání: organizace, schopnost určovat směr aktivit ostatních a vykonávat nad nimi kontrolu, důsledné a trvalé řešení problémů, orientace v sociálních a vědeckých a technických úspěších, jejich aplikace v praktických činnostech;
- osobní: dodržování vlastních principů, mužskost, přesvědčovací schopnosti, schopnost čelit osobnímu zisku; ideální chování v různých situacích.
Tento seznam vlastností je samozřejmě neúplný. Každá osoba může mít jinou kombinaci těchto charakteristik.
A jaké požadavky jsou nyní kladeny na vládní úředníky?
Požadavky moderní doby
Státní úředníci jsou dnes seznámeni s požadavky z důvodu místa státního orgánu, ve kterém pracují, a specifik jejich činnosti v určitém postavení.
V moderní ruské legislativě jsou kvalifikační požadavky pro tuto kategorii osob stanoveny normativně. Vztahují se pouze na oblast kvalifikace zaměstnanců, a proto se neodchylují od zásady Ústavy o dostupnosti veřejné služby pro všechny občany.
Výskyt takového práva v textu hlavního práva země znamená nejen dodržování mezinárodních právních norem, ale také přerušení vztahů s dlouhodobou existencí nomenklaturních pozic, které byly ovlivněny takovými omezeními, jako jsou údaje v dotazníku (členství ve straně, sociální postavení, národnost atd.) ) nebo morální stabilita a politická gramotnost, které mají poměrně svévolný výklad.
Musí být důsledně dodržovány požadavky na úřední chování úředníka.
Sdílení práva
Právo na rovný přístup ke státní službě pro všechny občany je jedním z demokratických práv, které je zárukou, která zastavuje byrokratizaci státního aparátu a brání mu stát se silou nezávislou na občanské společnosti.
Poskytnutí obecného přístupu by mělo přispět k obnově aparátu státních zaměstnanců, aby se nestalo uzavřenou kastou. Toto právo přitom nemusí být vykládáno doslovně, tj. Jako možnost kteréhokoli občana kdykoli požádat o veřejné postavení. Aby se takové interpretaci zabránilo, byly stanoveny ústavní normy. Kromě jiných zásad státní služby byl schválen princip rovného přístupu pro všechny občany, pokud existují odpovídající dovednosti a odborná příprava.
Podívejme se tedy podrobněji na požadavky na státní zaměstnance.
Kdo se může stát úředníkem?
V Ruské federaci mají právo vstoupit do státní služby dospělí občané, kteří ovládají státní jazyk, mají odpovídající odborné vzdělání a jsou vhodné pro všechny parametry stanovené pro státní zaměstnance. Zároveň nemůže existovat žádná výhoda ani omezení z důvodu rasy, národnosti, pohlaví, jazyka, stavu majetku, oficiálního postavení, původu, náboženského vyznání nebo jiných přesvědčení.
Současná sociálně-politická situace v zemi klade na státní zaměstnance zvláštní profesní požadavky, protože intelektuální schopnosti, kvalita aparátu a činnosti jeho zaměstnanců mají přímý dopad na autoritu státu.
Kompetence a profesionalita
Spolkový zákon „O základech státní služby Ruské federace“ stanoví kromě obecného přístupu občanů ke státní službě také důležitý princip, jako je kompetence a profesionalita státních zaměstnanců. Znamená to hluboké znalosti v příslušné oblasti veřejného života, jakož i dostupnost školení v manažerské teorii, znalost práv a jejich aplikace v oblasti jejich činnosti.
Jaké další požadavky na postavení úředníka jsou známy?
Po dlouhou dobu v naší zemi neexistoval žádný zákonný povinný požadavek, aby státní úředníci měli odpovídající vzdělání a odbornou praxi ve své specializaci. Poprvé to bylo zmíněno ve spolkovém zákoně „O základech státní služby Ruské federace“.
Základní požadavky
Požadavky z tohoto seznamu platí pro:
- stupeň odborného vzdělání v závislosti na specializaci a typu veřejné funkce;
- zkušenosti, zkušenosti v jejich specializaci;
- znalost Ústavy Ruské federace, zákonů federální úrovně, charty, ústavy, zákony subjektů souvisejících s pozicí.
Etické požadavky státního úředníka nemají malý význam.
Přírůstky
Tyto požadavky jsou základní v seznamu odborných charakteristik úředníka. V závislosti na místě, podmínkách, době působení jakéhokoli státního orgánu jsou doplňovány dalšími požadavky, jako jsou: kompetence v oboru, získání zvláštních znalostí. Existuje celosvětový trend zvyšování požadavků na kvalifikaci státních zaměstnanců. Poptávka po vysoké vědecké a odborné kvalifikaci se stává samozřejmostí.
Jedinou věcí, která by měla rozhodovat o výběru kandidátů na veřejnou funkci, je přítomnost kvalit, které jsou nezbytné pro jejich povinnosti, jakož i nezbytná úroveň odborné přípravy.
Zkoumali jsme požadavky na státní zaměstnance.