Tento vládní orgán vytváří veřejně dostupné zdroje, které obsahují informace z registrů, a navíc ustanovení o konkrétních činnostech a technických předpisech, které stanoví závazné požadavky pro postup udělování licencí. V tomto článku se budeme zabývat činnostmi a pravomocemi licenčního orgánu.
Klíčové body
Licence je povolení k provádění určitých činností, které podléhají povinnému dodržování nezbytných požadavků a podmínek. Tento dokument vydává licenční orgán ve prospěch právnické osoby i jednotlivého podnikatele. K regulaci vztahů, ke kterým dochází v souvislosti s licenčním řízením pro určité druhy činností, dochází v souladu s federálním zákonem č. 158.
V jakém případě mohou licenční úřady pozastavit licenci? Je-li nabyvatel licence postaven na správní odpovědnost za to, že nedodrží stanovenou lhůtu a nevylučuje hrubé porušení licenčních požadavků.
Na koho se nevztahují?
Tento zákon se nijak nevztahuje na zahraniční obchod a celní činnost. Kromě toho se netýká činností souvisejících s ochranou životního prostředí a využíváním přírodních zdrojů. Tento zákon rovněž nekontroluje vztahy, které vzniknou v souvislosti s uplatňováním výsledků duševní činnosti. Mezi licenční orgány patří výkonné orgány zakládajících subjektů Ruska, které jednají na základě tohoto federálního zákona (ministerstvo vnitra Ruska, EMERCOM Ruska, Rosprom, FSB Ruska, FMS Ruska, ministerstvo financí Ruska, Rospotrebnadzor).
Mezi licencované typy patří činnosti, jejichž provádění může mít za následek poškození práv a kromě toho legitimní zájmy občanů, jejich morálku a zdraví, jakož i obranu země spolu s bezpečností státu.
Požadavky a podmínky licenčního orgánu
Povinnými požadavky pro všechny licencované obchodní možnosti jsou dodržování ruských právních předpisů spolu s environmentálními, hygienickými a epidemiologickými, hygienickými, protipožárními předpisy a předpisy.
Typy licenčních orgánů, které jsme přezkoumali. Kromě toho se od žadatele o licenci vyžadují zvláštní znalosti, a proto podléhají přísným kvalifikačním požadavkům v konkrétní oblasti činnosti.
Budovy i stavby spolu s technologickým zařízením musí také splňovat všechny nezbytné podmínky a splňovat zvláštní požadavky.
Pověření
Licenční úřad vykonává řadu následujících pravomocí:
- Vytvoří licenci.
- Jedná se o opětovné vydání dokumentace potvrzující dostupnost licence.
- Pozastavení fungování licencí. Děje se tak v situacích administrativního pozastavení jedné nebo druhé činnosti držitelů licence z důvodu porušení stávajících požadavků a podmínek.
- Ukončí platnost licence v případech stanovených federálním zákonem.
- Vede registr licencí.
- Informace se poskytují zájemcům z registrů a další informace o postupu udělování licencí.
- Výkon kontroly nad dodržováním podmínek a požadavků při provádění licencovaných činností.
- Odvolání u soudu týkající se zrušení licence.
Pravomoci licenčních orgánů jsou stanoveny ustanoveními o zvláštních možnostech činnosti. Existují však určitá omezení.
Autorita licenčních orgánů nezahrnuje zrušení licence v případě porušení požadavků na průmyslovou bezpečnost.
Řízení licence
Licenční kontrola se provádí za účelem ověření spolehlivosti informací o žadatelích na základě informací obsažených v předložených dokumentech. Tím je stanovena schopnost žadatelů splnit licenční požadavky. Kromě toho se kontrolují informace o dodržování licenčních podmínek při provádění konkrétního typu činnosti.
Licenční úřady to ověřují porovnáním informací s informacemi uloženými v jediném státním rejstříku právnických osob a navíc s jednotlivými podnikateli. Licenční orgán obdrží příslušné informace způsobem stanoveným ruskou vládou.
Zejména v případě, že licenční úřady ověřují, že žadatel je schopen splnit nezbytné požadavky, se použije ustanovení federálního zákona č. 294, který se nazývá „O ochraně práv ve vztahu k právnickým osobám v rámci obecní kontroly a státního dozoru“.
Licenční orgán rozhodne ve lhůtě nepřesahující čtyřicet pět dnů ode dne přijetí žádosti o licenci a dokumentů k ní připojených.
Činnosti, pro které je vyžadována licence
Federální zákon stanoví 105 druhů činností, pro které je vyžadována licence. Některé z nich jsou:
- Výroba leteckých zařízení.
- Činnosti související s vývojem a vytvářením záruk na důvěrné informace.
- Vývoj vojenské techniky.
- Obchod se zbraněmi.
- Výroba pyrotechniky.
- Geodetická aktivita.
- Farmaceutická aktivita.
- Výroba a výroba zdravotnického vybavení.
- Pěstování rostlin obsahujících drogy pro jejich další použití pro vědecké účely.
- Přeprava cestujících po moři.
- Letecká osobní doprava.
- Přeprava cestujících po železnici.
- Auditorská činnost.
- Lékařská činnost.
- Vesmírná aktivita.
- Vzdělávací činnost.
Licenční ustanovení: práce a služby
Ustanovení o udělování licencí určitým druhům činností stanoví seznam prací a služeb pro tyto možnosti:
- Činnosti související s provozováním a organizací hazardních her, včetně používání zvláštního vybavení v kasinech.
- Provádění vesmírných činností.
- Povolání lékařskou činností.
- Navrhování budov nebo staveb, s výjimkou sezónních, a navíc pomocných účelů.
- Inženýrský průzkum pro výstavbu budov, s výjimkou sezónních nebo pomocných budov.
- Provoz výbušných a požáru nebezpečných předmětů.
- Provádění vzdělávacích aktivit v oblasti pedagogických programů.
Pozastavení a zrušení
Licenční orgány mohou pozastavit licenci v případě, že přilákají držitele licence pro porušení požadavků na správní odpovědnost v rámci stanoveném Kodexem správních deliktů.
V případě, že soudce rozhodne o pozastavení činnosti z důvodu porušení požadavků, autorizovaný orgán pozastaví licenci do 24 hodin od okamžiku, kdy toto stanovisko vstoupí v platnost.
Povinnosti držitele licence
Nabyvatel licence písemně oznámí oprávněnému subjektu odstranění porušení podmínek, které vedly k oficiálnímu pozastavení jeho činnosti.Držitelé licence mohou toto oznámení zaslat elektronicky.
Oprávněný subjekt může licenci prodloužit ode dne následujícího po skončení pozastavení činnosti. Doba platnosti licencí v době jejich pozastavení se neprodlužuje.
V případě, že ve lhůtě stanovené soudcem nedojde k odstranění porušení podmínek, které vedly k pozastavení činnosti nabyvatele licence, pověřený orgán souhlasí s odvoláním k soudu se žádostí o zrušení licence. Licence se zpravidla zruší soudním rozhodnutím na základě posouzení žádosti oprávněným subjektem.
Kdy končí platnost licence?
Licence je obvykle ukončena okamžikem zápisu do unifikovaného rejstříku o uzavření právnické osoby v důsledku reorganizace nebo ode dne, kdy končí platnost příslušného dokumentu nebo se autorizovaný orgán rozhodne jej pozastavit v předstihu. Licence je pozastavena na základě žádosti podané pověřenému subjektu o ukončení provádění konkrétního druhu činnosti. Licence navíc zaniká v den, kdy nabývá účinnosti soudní rozhodnutí o zrušení písemnosti.
Využití licence
Licence se vydává zvlášť pro každý druh činnosti. Mohou jej používat výhradně právnické osoby a navíc i jednotliví podnikatelé, kterým bylo vydáno.
Federální licenci lze použít v celém Rusku. Regionální licence se používá ve vydávajícím subjektu. Na území jiných subjektů země může být použit pouze s oznámením licenčního orgánu.
Platnost licencí nesmí být kratší než tři roky. Na žádost držitelů licence ji nelze prodloužit. Federální zákony a předpisy týkající se licencování určitých typů činností stanoví trvalou licenci.
Licencované činnosti jsou určeny typem vyráběného produktu a navíc fázemi jeho cyklu, ať už se jedná o projektování nebo následné zpracování spolu s přepravou, skladováním, likvidací atd. Za vydání licencí vybírejte poplatek v souladu s daňovým řádem země.
Dokumenty k získání licence
Licenčním orgánům je třeba předložit následující dokumenty:
- Aplikace sestavená podle zavedeného modelu.
- Kopie základní dokumentace organizace, která musí být ověřena notářem.
- Všechny požadované dokumenty, které jsou stanoveny nařízením o postupu udělování licencí pro určitý druh činnosti.
- Seznam všech přiložených dokumentů.
Formulář žádosti je stanoven nařízením o udělování licencí na určité druhy činností. Jaké dokumenty nejsou oprávněny vyžadovat licenční úřad? Jedná se o kopii dokumentace potvrzující neexistenci daňového dluhu právnických osob za předchozí období.
Registry licencí
Registr licencí je veden podle druhu činnosti. Licence se provádí v elektronické podobě. Registr je veden na elektronických médiích v souladu s jediným organizačním, metodologickým a softwarově-technickým principem, který zajišťuje kompatibilitu spolu s interakcí licencí s jinými informačními systémy a telekomunikačními sítěmi. V registrech by tedy měly být uvedeny následující informace:
- Informace o registraci licence.
- Základ spolu s dobou pozastavení nebo obnovení licencí.
- Informace na základě a datu zrušení licencí.
- Informace o základech a podmínkách uplatňování zjednodušeného postupu udělování licencí.
- Informace o adresách licencovaného typu činnosti.
- Informace o vydávání dokumentace potvrzující dostupnost licencí.
- Základ spolu s datem ukončení licencí.
- Další informace, které jsou určeny ustanoveními o licencích na určité druhy činností.
Licenční orgán provede zápis do rejstříku licencí zpravidla do tří dnů od oznámení rozhodnutí poskytnout příslušný dokument.
Informace obsažené v registru licencí jsou veřejné. Je primárně k dispozici zúčastněným stranám. Tyto informace podléhají povinnému zveřejnění na oficiálním internetovém portálu licenčního orgánu. Výjimkou jsou případy, kdy by v rámci zachování úředního, obchodního nebo státního tajemství měl být takový přístup omezen na základě ruských právních předpisů.
Informace obsažené v rejstříku licencí ve formě výpisů o určitých držitelích licence jsou poskytovány fyzickým a právnickým osobám za poplatek. Výše platby za poskytnutí těchto informací je obvykle sto rublů. Platba za poskytnutí informací obsažených v rejstříku licencí je připsána do příslušného rozpočtu. Informace z rejstříku jsou poskytovány bezplatně státním úřadům a místní samosprávě. Lhůta pro poskytnutí jakýchkoli informací z rejstříku licencí by neměla přesáhnout tři dny ode dne přijetí příslušné žádosti.
Prověřili jsme základní pravomoci licenčních orgánů.