Podle Kodexu správních deliktů Ruské federace musí být osoby odpovědné za správu odpovědné a musejí být v době spáchání trestného činu rozumné a ve věku 16 let. Jak ukazuje analýza norem, mohou být ruským občanům, cizincům a subjektům bez státní příslušnosti uvaleny sankce.
Kritéria předmětu
Známky, že osoba, která má správní pravomoc, má kodex správních deliktů rozdělen na všeobecný a zvláštní. První z výše uvedených jsou zdravý rozum a výkon 16 let. Speciální funkce jsou rozděleny do skupin, které odrážejí:
- Specifika práce, oficiální status.
- Minulé pochybení.
- Další rysy právního postavení občana (armáda, cizinec atd.).
Výjimky
Není dovoleno mít k dispozici odpovědné občany, kteří při páchání protiprávního činu nedali zprávu o svých činech nebo je nemohli vést v souvislosti s duševními chorobami. Podle odborníků legislativa uznává za subjekty trestných činů pouze ty, kdo jsou rozumní a dosáhli stanoveného věku. Duševně nemocní lidé, stejně jako nezletilí, nemají vůli a vědomí nezbytné pro odpovídající posouzení a řešení životních situací.
Specifičnost opatření
Řada autorů vyjadřuje názor, že u některých kategorií subjektů poskytují vlastnosti jejich statusu další důvody pro uplatnění opatření vlivu a pro jiné - omezení jejich použití. Například úředník odpovědný za správní odpovědnost je potrestán nejen za přímé porušení obecně závazných pravidel, ale také za řadu přestupků, které jsou považovány za opomenutí ve službě. Do druhé kategorie patří těhotné ženy, ženy s mladými závislými osobami a nezletilé. Některé míry vlivu na ně nejsou aplikovány. Za zmínku také stojí armáda. Tyto subjekty jsou obvykle potrestány za porušení předpisů.
Regulační funkce
Pokud článek neobsahuje údaje o zvláštních kritériích, může být občan, který má společné rysy, odpovědný. Je-li odpovídající výhrada přítomna, pak se míra vlivu použije na subjekty, které mají odpovídající vlastnosti. V současné době právní předpisy stanoví normy, podle nichž může být právnická osoba odpovědná za správu.
Funkce stavu předmětů
Osoba odpovědná za správu je zobecněný koncept. Charakterizuje subjekt, který se dopustil trestného činu stanoveného ve zvláštní části zákoníku, v dalších článcích federálních zákonů a dalších regulačních dokumentech. Každá osoba má zvláštní právní postavení. Existuje několik přístupů k odhalení této koncepce. Všichni autoři se však shodují na tom, že status je tvořen kombinací příležitostí, povinností a svobod a skutečnými zárukami jejich implementace. Na podporu této formulace lze citovat prohlášení Voevodina. Autor poukazuje na to, že v každé zemi by postavení osoby, s výjimkou svobod a příležitostí, mělo zahrnovat její strukturu a odpovědnosti. Faktem je, že bez nich není možné provádět normativní regulaci chování jednotlivce. Základy postavení osobnosti v Ruské federaci jsou zakotveny v Ústavě. Zřízeno v kap.2 ustanovení lze změnit pouze způsobem stanoveným v základním zákoně. Status odpovědných subjektů vzniká okamžikem, kdy došlo k protiprávnímu jednání. Lze ji definovat jako systém, který upravuje vztah mezi oprávněným subjektem a občanem, na který se uplatňují vlivová opatření.
Stavové prvky
Jsou to příležitosti, svobody, povinnosti, odpovědnosti a záruky. První dva prvky jsou normativně fixované a materiálně určené kategorie. Jsou zaručeny státem. Svoboda a práva by měla být chápána ve formě systému. Účelem těchto prvků je zajistit soukromí, osobní bezpečnost, účast na veřejném životě a správu veřejných záležitostí. Většina autorů považuje subjektivní právo za specifické měřítko povoleného chování. Pro jeho realizaci musí jednotlivec provádět aktivní a cílené akce. Považujeme-li osobu odpovědnou za administrativní, musíme hovořit pouze o jejích schopnostech. Pokud jde o svobodu, považuje se za způsob, jak se vyhnout expozici, vyhnout se určitým omezením. Odpovědnosti, jako nedílný prvek stavu, vykonávají různé funkce. V literatuře jsou charakterizovány různými způsoby. Někteří autoři je považují za měřítko a typ správného chování, jiní za nezbytnou podmínku pro realizaci svobod a příležitostí a jiní za faktor posilování pořádku a legality. Většina odborníků se však drží pozice, že povinnosti jsou mírou správného chování předepsaného normami. Dalším prvkem statusu jsou záruky. Někteří autoři je připisují buď principům, nebo předpokladům charakterizujícím postavení jednotlivce ve společnosti. V tomto případě se záruky nepovažují za nezávislý prvek. Ve větší míře by měly být přičítány práci autorizovaných subjektů a jejich zaměstnanců a přijímat příslušná opatření k uplatňování práv občanů. Záruky uplatňují příležitosti a svobody, zajišťují jejich bezpečnost. Poslední složkou stavu je odpovědnost. Považuje se za negativní hodnocení akcí subjektu. Odpovědnost je vyjádřena na začátku nepříznivých účinků. Opatření se uplatní v případě porušení ze strany zákonných požadavků.
Vlastnosti aplikace opatření
Legislativa stanoví určité povinnosti osoby, která je odpovědná za správu. V případě jejich neplnění nebo nesprávného plnění mohou oprávněné subjekty uplatnit na porušovatele opatření vlivu. Například osoba odpovědná za správu může být nucena, pokud se nedostaví k projednání případu za účasti. Mnoho autorů se logicky domnívá, že opatření vlivu by měla být použita pouze v případě porušení zákazů stanovených legislativními a jinými regulačními dokumenty.
Důležité body
Práva stanovená v Kodexu správních deliktů odpovědné osoby jsou úzce spjata s možnostmi zakotvenými v ústavě. Některé z nich jsou ovlivněny uplatňováním opatření vlivu na občana. Patří k nim právo na osobní nedotknutelnost, soukromá a rodinná tajemství, lidská důstojnost, ochrana dobrého jména a cti, nedotknutelnost domu, svoboda volby místa pobytu, pohyb atd. Jelikož stát garantuje jejich provádění, zákon umožňuje zadržení a zadržení, zatčení pouze soudním rozhodnutím. Před přijetím příslušného usnesení nesmí být předmět zpožděn o více než 2 dny.
Důvěrnost informací
V praxi často vyvstává otázka: je osoba, která má správní pravomoc, povinna poskytnout veškeré informace o sobě orgánům činným v trestním řízení? Při analýze norem přicházejí odborníci na kladnou odpověď. Současně má však osoba odpovědná za správu povinná omezit činnost oprávněných subjektů stanovením zákazu shromažďování, uchovávání a šíření informací, které představují tajemství jeho života, bez jeho souhlasu. Subjekt má schopnost kontrolovat informace o sobě, zabránit jejich zveřejnění.
Procedurální rysy
Práva osoby přenesené na správní odpovědnost jsou poměrně rozsáhlá. Umožňují subjektu aktivně provádět kroky povolené zákonem, hájit svůj názor na daný případ. V takovém případě práva odpovědně odpovědné osoby odpovídají požadavkům stanoveným pro oprávněné subjekty a zaměstnance. Jejich cílem je zajistit provádění procesních schopností občana. Osoba odpovědná za správu má právo:
- Seznamte se s výrobními materiály, podejte petice, poskytněte vysvětlení, poskytněte důkazy.
- Využijte pomoc právníka.
- Napadat rozhodnutí, jednání / nečinnost oprávněných zaměstnanců a orgánů.
- Mluvte jazykem, který je dobře mluvený, nebo použijte překladatele.
Spis se projednává za přítomnosti pachatele.
Nuance
Pro použití opatření vlivu musí být prokázána vina osoby, která byla svěřena správní odpovědnosti. Tento úkol vykonávají pověřené orgány a zaměstnanci. Legislativa stanoví presumpci neviny osoby. Subjekt, i když spáchal trestný čin, nesmí prokázat, že se ho nedopustil. Orgány činné v trestním řízení a jiné schválené struktury musí poskytovat komplexní materiály potvrzující skutečnost, že nebyly dodrženy požadavky stanovené zákonem. Osoba však může předložit důkazy o své nevině.
Seznámení s výrobními materiály
Odpovědná osoba má právo znát obsah všech dokumentů vyhotovených za účasti. Patří sem, ale nejsou na ně omezeny, průzkumy a znalecké posudky. Zákon navíc poskytuje účetní jednotce příležitost k pořizování výpisů z dokumentů a jejich kopírování. Před vypracováním protokolu má občan právo vědět, z čeho je obviněn. S textem dokumentu by měl být předmět seznámen s podpisem. Současně má osoba právo podat připomínky, trvat na doplnění informací obsažených v zákoně, vyjádřit nesouhlas a také odmítnout podepsat protokol. Seznámení s výrobními materiály poskytuje pověřený zaměstnanec před odesláním k posouzení jejich podstaty. Je zřejmé, že bez znalosti obsahu dokumentů tvořících případ nebude osoba schopna poskytnout vysvětlení, předložit důkazy, prohlásit napadení a petice. Někteří autoři se domnívají, že je vhodné stanovit konkrétní postup pro seznámení subjektu s výrobními materiály.
Právní odpovědnost právnických osob
To začalo být používáno zpět v pozdních 50s a brzy 60s. 20. století. Hlavním opatřením odpovědnosti v té době byly pokuty. Na konci 90. let byly v zemi zavedeny nové metody řízení. V důsledku reforem získala instituce odpovědná za právnické osoby nový impuls. V současné legislativě je nejen uznána, ale také významně rozvinutá. Jak je uvedeno v článku 2.10 zákona o správních deliktech, je možné stíhat organizace, které se dopustily porušení předpisů v případech stanovených ve zvláštní části nebo v jiných (zejména regionálních) regulačních aktech.V současném kodexu stanoví více než polovina článků opatření vlivu na protiprávní činy spáchané podniky. Je třeba poznamenat, že sankce za porušení jsou poměrně přísné. Například částka pokuty může dosáhnout 1 milionu rublů, což je trojnásobek částky daní neodečtených z rozpočtu, trojnásobek ceny subjektu porušení. Při výpočtu se často získají obrovské počty. Kromě pokut zahrnují právní opatření také konfiskaci. Například v případě odhalení skutečností o obratu nebo výrobě produktů obsahujících alkohol, které nesplňují požadavky státních norem, může být porušovateli uložena pokuta až do výše 200 tisíc rublů. zabavením výrobků, zařízení nebo surovin. U některých přestupků se uděluje trest, jako je pozastavení práce na dobu až 3 měsíců. Za povšimnutí stojí, že v případě trestných činů je zpravidla představen zástupce osoby, který má správní odpovědnost. Téměř každý velký podnik má odpovídající pozici na plný úvazek. Pokud organizace nemá zaměstnance s příslušným oprávněním, pak se na posouzení případu podílí buď vedoucí, nebo třetí strana prostřednictvím zmocnění. Ředitelé obvykle hledají pomoc od kvalifikovaných právníků.
Problémy trestu pro organizace
Problémy s odpovědností právnických osob jsou způsobeny skutečností, že instituce správního trestání úzce sousedí s normami finančního a občanského práva. V tomto ohledu je problém obzvláště zajímavý a vyžaduje nezávislé studium. Pokud je právnická osoba svěřena správní odpovědnosti, musí existovat odpovídající rozhodnutí oprávněného subjektu. Je třeba poznamenat, že řešení této otázky nespadá do pravomoci ministerstva vnitra. Správní delikty lze odhalit v rámci kontrol na místě, při předkládání dokumentů registračním orgánům atd. Je třeba mít na paměti, že opatření vlivu lze použít pouze tehdy, jsou-li dodržovány postupy stanovené zákonem. Normy zejména předepisují zajištění a studium důkazů v rámci zahájení řízení, posouzení shromážděných materiálů atd.