Ve svém dopise Rosprirodnadzor z roku 2014 objasňuje právní předpisy týkající se nakládání s odpady. Co jsou nepovolené skládky? Zkusme společně pochopit tento problém.
Teoretické body
Podle rozkazu Rosprirodnadzor z roku 2014 je přiděleno hodně odpadu - jedná se o neoprávněné skladování průmyslového a domácího odpadu po dobu až šesti měsíců na místech, která nejsou vybavena v rámci požadavků právních předpisů o ochraně životního prostředí a dobrých životních podmínek občanů. Za takové porušení jsou poskytovány správní pokuty.
Neoprávněné skládky - jedná se o skladování průmyslového a domácího odpadu po dobu delší než šest měsíců na místech, která nesplňují požadavky legislativy v oblasti ochrany životního prostředí. Takové kroky vedou k narušení hygienické a epidemiologické pohody obyčejných občanů.
Co potřebujete vědět
Neoprávněné skládky průmyslového a domácího typu se považují za neomezené ukládání, což s sebou nese uložení odpovědnosti za správu vlastníkovi odpadu. Podle legislativy platné v naší zemi v oblasti ochrany životního prostředí je porušovatel povinen zaplatit určité množství peněz za negativní vliv na přírodu - použije se pětinásobný koeficient zvýšení.
Podle čl. 22 federálního zákona o hygienických a epidemiologických podmínkách obyvatelstva by měla být veškerá nepovolená skládka komunálního odpadu vyloučena na náklady jeho organizátora. Podle tohoto normativního dokumentu musí být veškeré odpady ze spotřeby a průmyslového zpracování sbírány, shromažďovány, zpracovávány, dekontaminovány, likvidovány tak, aby nepředstavovaly nebezpečí pro zdraví a život obyvatelstva. Kromě toho musí být veškerý tento odpad šetrný k životnímu prostředí.
Odstranění nepovolených skládek se provádí za přímé účasti místních úřadů. Jejich pravomoci sahají do zemí, které se používají a jsou určeny k rozvoji a rozvoji osady.
Jurisprudence
Je třeba poznamenat, že Ústavní soud Ruské federace vydal rozhodnutí (2015), v němž se uvádí, že současný systém právní úpravy neznamená bezpodmínečnou odpovědnost místních orgánů za sběr, odstranění, zneškodnění, recyklaci průmyslového a domácího odpadu, jakož i za zpracování. území od znečištění. Kdo by tedy měl likvidovat neautorizovanou skládku? Odpovědnost nese společnost (fyzická osoba), která porušila pravidla pro nakládání s odpady.
Podle čl. 42 zemského zákoníku Ruské federace jsou majitelům pozemků a osobám, které takové nejsou, uloženy následující povinnosti:
- Využití půdy v souladu s jejich zamýšleným účelem způsobem, který nepoškodí životní prostředí, včetně půdy jako přírodního objektu.
- Vyloučení znečištění, vyčerpání, degradace, poškození, ničení půdy a půdy, další negativní dopady na půdu a půdu.
Neautorizované skládky, které se nacházejí mimo území osad, by měli vlastníci půdy vyčistit, pokud nepřevedli tuto povinnost vyplývající ze smlouvy na žádné třetí strany.
Podle čl. 43 Ústavy Ruské federace a podle čl. 11 federálního zákona „o životním prostředí“ má každý zákonné právo na příznivé prostředí.Existuje také právo chránit jej před jakýmkoli negativním dopadem, který byl způsoben hospodářskými nebo jinými činnostmi, průmyslovými nebo přírodními mimořádnými událostmi.
Obyčejní občané mají právo na včasné a spolehlivé informace o stavu OS, jakož i na náhradu škody. Čištění neoprávněných skládek je jednou ze sankcí pro ty, kdo tyto právní dokumenty porušují.
Současné předpisy
V naší zemi není dovoleno vypouštět domácí a průmyslový odpad do podzemních a povrchových vod, do půdy, do střev Země, do povodí. Mezi pravomoci místních úřadů městských agend v oblasti nakládání s odpady zdůrazňujeme jejich aktivní účast na organizaci sběru, včetně tříděného sběru, jakož i na přepravě tuhého komunálního odpadu na území Moskevského kraje.
Pokud nebudou přijata likvidační opatření, bude podporována tvorba nepovolených skládek, to vše je přímým porušením práv občanů na příznivý OS. Pokud se na zemi hromadí odpad, přispívá to k jejich znečištění, proto jsou porušovány veřejné zájmy.
Občané podle čl. 11 federálního zákona „o životním prostředí“ existuje právo pomáhat vládě, místní samosprávě ve věcech souvisejících s ochranou životního prostředí.
Jak se uklidit
Pokud se občané rozhodli kontaktovat Rosprirodnadzor v otázkách týkajících se výskytu nepovolených skládek v jejich komunitě (v blízkosti), je vhodné vypracovat plán umístění skládky s předběžným odhadem objemu a uvedením souřadnic. Je také vhodné pořídit několik fotografií ze skládky. U každé žádosti podané občany musí být proveden audit, jehož výsledky jsou žadateli oznámeny (úředně) na domovské adrese uvedené v odvolání.
Co potřebujete vědět
Je důležité pochopit, že přímá odpovědnost za jakékoli průmyslové nebo domácí emise leží na osobách, na jejichž území se odpad nachází. Autorita Rosprirodnadzor zahrnuje ověření federálního zákona o všech signálech, které ministerstvo obdrželo od občanů.
Mezi jeho kompetence patří také jmenování správní pokuty pro pachatele za páchání protiprávních jednání, jakož i příprava podkladů pro předání výsledků auditu úřadu státního zastupitelství.
Co hledat
V současné době jsou problémy týkající se vzhledu kolem velkých megacit, jakož i malých provinčních měst, nepovolených skládek, zvláště důležité a aktuální.
Pokud se skládka nachází na území konkrétní obce, musí s jejím vyřízením nakládat právě obecní úřady. Kromě území, kde je detekována akumulace odpadu, je také důležité vědět, kdo vlastní kontaminovanou půdu.
Majitelé půdy, uživatelé půdy, vlastníci, nájemci musí využívat půdu v souladu se zamýšleným účelem. Jsou povinni používat metody, které nejsou škodlivé pro životní prostředí. Od vlastníků půdy se vyžaduje, aby se vyhnuli znečištění, degradaci, vyčerpání, znehodnocení, ničení půdy a dalším negativním dopadům na ně. Jsou povinni vyloučit jakékoli důsledky znečištění půdy, včetně jejich obnovy. Tyto povinnosti vlastníků půdy jsou uvedeny v čl. 13 zemského zákoníku Ruské federace.
Shrnout
Případy nedodržení hygienicko-epidemiologických a environmentálních požadavků během akumulace, sběru, neutralizace, přepravy, zneškodnění průmyslového odpadu jsou stanoveny v čl. 8.2 Správní řád Ruské federace.
Je-li zjištěna chyba jednotlivce, je uložena pokuta 1 - 2 000 rublů. U právnických osob se jeho velikost zvyšuje na 250 tisíc rublů a u úředníků se odhaduje na třicet tisíc rublů.
Pokud se neautorizovaná skládka nachází mimo pozemek náležející k lokalitě, je na majitele pozemku zodpovědná odpovědnost, pokud nedošlo k převodu práv podle smlouvy na třetí strany.
Na konci nájmu je nájemce odpovědný za sběr odpadu. Například soud nařídil správě regionu Olonets odstranit skládku bez majitele nalezenou poblíž města. Rozhodnutí bylo založeno na skutečnosti, že otázky související se sběrem, zneškodňováním, odstraňováním, zpracováním průmyslového a domácího odpadu jsou výsadou místních orgánů, protože pozemky patří do moskevského regionu.
