Administrativní a politická struktura Ruska je poměrně složitým mechanismem řízení. Tvoří se na základě rovnosti všech subjekty federace a zároveň poskytovat skvělé příležitosti pro samosprávu subjektům, které mají státnost (republiky). Politická struktura Ruska je také velmi nejednoznačná. Zkusme přijít na to, co tvoří správní a státní systém v Ruské federaci.
Forma vlády
Nejprve se dozvíme, jaká je struktura politického systému Ruska. Podle ústavy má Ruská federace podobu republikánské vlády. Je to však poněkud vágní koncept, protože republikánský model má mnoho různých poddruhů.
Přesněji řečeno, forma ruského politického systému je smíšená. Ale také to není úplný popis. Vzhledem k tomu, že jak prezident, tak Státní duma (s převahou prvního) mají významný vliv na politiku země, lze charakterizovat státní politickou strukturu Ruska jako smíšenou prezidentsko-parlamentní republiku. Jedná se o poněkud složitou strukturu, ale přesto populární forma vlády na světě. Ruská parlamentní prezidentská republika má přirozeně své nuance.
Ústavní systém
Neméně důležitý než politický systém Ruska je jeho ústavní systém. Podle Ústavy jsou zdrojem moci v Ruské federaci lidé tohoto státu. Deleguje určité pravomoci na úřady.
Socio-politická struktura Ruska je rovněž stanovena ústavou. Podle jejích článků je Ruská federace sociálním státem, který svým občanům zaručuje podmínky pro slušný život a vyjadřování jejich svobod.
V ústavě je Rusko také určeno jako světský stát, ve kterém je náboženství a státní moc odděleno od sebe navzájem. Rovněž je deklarována rovnost všech náboženství a náboženských sdružení před zákonem.
Ústava rovněž zaručuje svobodu projevu a názoru, absenci povinné státní ideologie a přítomnost pluralismu, tj. Fungování politických stran různých ideologických orientací.
Tato ustanovení ústavy jsou plně v souladu s obecnými mezinárodními lidskými právy a svobodami.
Úřady
Při formování vládních orgánů hraje rozhodující roli politická struktura Ruska a ústavní systém. Ústava stanoví rozdělení pravomocí do tří odvětví: soudní, legislativní a výkonná. Každá z nich má své vlastní funkce a pravomoci. Má se za to, že účinná interakce mezi odvětvími vlády může zajistit prosperitu státu. Kromě toho existuje podobné členění vládních odvětví ve státních subjektech v Rusku. To jsou subjekty Federace, které mají status republik.
Zákonodárná moc
Legislativním orgánem Ruské federace je parlament, který se nazývá Federální shromáždění. Zahrnuje dvě komory - Federační radu a Státní dumu.
Rada federace je horní komora parlamentu. Tento orgán má rozsáhlé pravomoci, které jsou stanoveny v článku 102 Ústavy. Mezi ně patří schválení prezidentova vyhlášky o vyhlášení mimořádného stavu, schválení hranic subjektů Federace v Rusku, vyhlášení prezidentských voleb atd. Hlavní funkcí této struktury je však zastupování regionů v legislativní oblasti.
Celkový počet členů rady federace, nebo, jak se také říká, senátoři, je 170 lidí. Tvoří je delegováním dvou zástupců z každého subjektu federace: jednoho z legislativního orgánu a druhého z administrativy. Kromě toho má prezident také právo jmenovat senátory, ale ne více než 10% z jejich celkového počtu. Zastoupení není přijato na základě strany, ale na územním základě.
Státní duma je dolní komorou parlamentu. Hlavní úkol spočívající v přijímání zákonů Ruské federace byla svěřena právě ona. Na rozdíl od Rady federace je formována na politickém základě. Tento orgán se skládá ze 450 poslanců, kteří jsou voleni přímým hlasováním občanů podle smíšené zásady jednou za pět let. Smíšený princip zahrnuje volbu jedné poloviny poslanců většinovým systémem (jmenování konkrétního poslance ve volebním obvodu) a druhé poloviny poměrnou metodou (podle seznamů stran).
Výkonná pobočka
Nejvyšším orgánem výkonné moci Ruské federace je vláda. V jeho čele stojí předseda vlády. Tato funkce je totožná s funkcí předsedy vlády v jiných zemích.
Předsedu vlády navrhuje a jmenuje prezident, ale po schválení této kandidatury Státní dumou. Před schválením má žadatel status úřadujícího předsedy vlády. Zbývající členové vlády jsou jmenováni prezidentem na žádost předsedy. Samotná ruská vláda je odpovědná prezidentovi a kontrolována Státní dumou.
K pravomocem vlády patří výkon správní a výkonné moci v zemi, vývoj návrhu rozpočtu a další zákony a předpisy.
Soudní moc
Další oblastí, která tvoří politickou strukturu Ruska, je soudnictví. Jeho strukturu tvoří soudy různých instancí, které jsou rozděleny do Ústavní soud, soudy obecná příslušnost (trestní, správní, civilní, vojenské), rozhodčí soud, jakož i zvláštní disciplinární orgán pro soudce. Nejvyšší soud Ruské federace navíc stojí odděleně.
Soudci jsou jmenováni různými orgány v závislosti na typu soudu, který zastupují. Zároveň je však soudnictví považováno za nezávislé na jiných odvětvích.
Prezident
Na rozdíl od výše popsaných struktur není funkce prezidenta Ruské federace formálně považována za vládní odvětví. Prezident je garantem Ústavy. Tento aspekt označuje strukturu politického systému Ruska. Kromě toho je prezident hlavou státu. Datum vypršení platnosti prezidentské pravomoci má 5 let. Tuto pozici nemůže obsadit stejná osoba více než dvakrát za sebou.
Územní zařízení
Výše jsme hovořili o tom, jaký politický systém má moderní Rusko. Nyní je čas zkoumat její územní členění.
V současné době existuje několik typů územního členění Ruské federace. Z nich jsou nejdůležitější:
- správní rozdělení;
- obecní divize;
- ekonomické územní plánování;
- rozdělení na federální okresy;
- rozdělení na vojenské okresy.
Níže budeme hovořit o každém z těchto typů vnitrostátních entit.
Správní rozdělení
Administrativní a politická struktura Ruska má několik úrovní. Nejvyšší z nich je úroveň subjektů Federace. Toto vzdělávání se také nazývá regiony. Podle ústavy má Rusko federální strukturu a jeho subjekty jsou součástí státu, který má stejná práva.
Regiony Ruska jsou však svou povahou heterogenní. Z 85 ústavních jednotek federace má 22 regionů republikánský status, 9 - regionální, 46 - regionální.Kromě toho počet subjektů zahrnuje 4 autonomní okresy, 1 autonomní region a 3 města federálního významu. Ze všech výše uvedených regionů jsou největší příležitosti pro samosprávu v republikách, které jsou v podstatě státy uvnitř státu. Mají vlastní ústavu, státní jazyky, vládu atd. Ovšem vliv republik na obecnou politiku Ruska není větší než v jiných regionech země.
Tři ze čtyř autonomních okruhů jsou současně součástmi dalších ustavujících entit Ruské federace. Výjimkou je autonomní region Chukotka, který není součástí jiných regionů země.
Městská část
Kromě toho v Ruské federaci dochází k rozdělení na obecní bázi. Obec je jednotkou územní samosprávy. Zpravidla jsou nedílnou součástí regionů.
Podle ruského práva existuje v současné době sedm typů obcí: venkovská a městská sídla, městské čtvrti, městské raiony, intracity raiony, městské čtvrti, městské čtvrti s městskými částmi.
Ekonomické územní plánování
Sociální, politická a ekonomická struktura Ruska by byla neúplná bez popisu ekonomické regionalizace. Hospodářské regiony jsou skupinou regionů propojených společnými hospodářskými vazbami. Tento typ seskupení venkovských regionů existoval v Sovětském svazu a sahá až do doby Ruské říše.
V současné době existuje v Rusku 12 hospodářských regionů. Tato metoda územního rozdělení však přežila sama. Svědčí o tom i skutečnost, že Krym nebyl po přistoupení zahrnut do hospodářské regionalizace.
Federální obvody
Rozdělení Ruska na federální obvody bylo zavedeno v roce 2000. Právě tento typ strukturování nyní z velké části nahrazuje ekonomickou regionalizaci, i když tato nebyla oficiálně zrušena.
V Rusku je devět federálních okresů. Největší z nich podle území je na Dálném východě a podle populace - Central, jehož hlavním městem je Moskva. Centrální města ostatních okresů jsou zpravidla také největší sídla těchto regionálních sdružení.
Vojenské obvody
Stejně jako federální okresy s ekonomickými regiony, vojenské obvody jsou považovány za součást územního členění Ruska. Jsou skutečným svazem konkrétních vojenských jednotek umístěných na určitém území. Rozdělení do okresů bylo přijato pro pohodlnější interakci mezi nimi v různých otázkách, včetně dodávky a odvolání obyvatelstva k armádě. Také toto strukturování by mělo poskytnout spolehlivější obranu regionů Ruska v případě invaze nepřátelských jednotek na území země.
V současné době (od roku 2010) existují čtyři vojenské okresy: jižní, východní, západní a střední. Ale to nebylo vždy tak. V roce 1991 jich bylo devět, ale jejich počet postupně klesal v důsledku rozšíření okresů. To pomáhá optimalizovat rozdělování vojenských zdrojů a také snižuje náklady na správní aparát vojenských sil země.
Obecné závěry
Jak vidíte, sociopolitická struktura Ruska je poměrně komplikovaná a má víceúrovňový charakter. To však není překvapivé, protože struktura největšího státu na světě, s přihlédnutím k zájmům všech národností, veřejných sdružení a náboženských komunit, které v něm žijí, nemůže být samozřejmě jednoduchá.
Nicméně stále existuje poměrně velký prostor pro zlepšení. Již dnes můžeme říci, že současné strukturování je účinnější než politická struktura Ruska ve 20. století, kdy se SSSR právě zhroutil.Zbývá však ještě mnoho práce, aby se úroveň veřejné správy alespoň dostala na optimální úroveň. Tento úkol je možný pouze v případě společných akcí orgánů a občanů země, která je volí. Pouze to může zaručit pozitivní změny v tomto směru.
