Boj proti korupci v Rusku: metody a výsledky

Po mnoho let se zástupci různých sektorů občanské společnosti účastnili intenzivních diskusí a aktivně se dohadovali o tom, jak účinné a účelné jsou metody a metody použity k řešení problému zvaného „boj proti korupci v Rusku“. Nikdo samozřejmě nepochybuje o tom, že úplatkářství v naší zemi nabývá skutečně hrozivých rozměrů a ochromuje fungování téměř všech institucí lidského života. Byrokratická byrokracie je živnou půdou pro úplatkářství. Bohužel, hlavní hodnotou pro představitele vrcholné a politické elity dnes jsou materiální zdroje. Tato „nemoc“ získala dlouho systémový charakter. Boj proti korupci v Rusku by samozřejmě měl probíhat všech 24 hodin denně. Zároveň je však velmi důležité pochopit, zda úřady v současné době přijímají odpovídající opatření k eradikaci výše uvedeného zla. Odkud pochází a co je to? Podívejme se na tyto otázky podrobněji.

Historické pozadí

Korupce vznikla před mnoha stoletími. I ve starověkých dílech Indie, Číny, Egypta a Mezopotámie se tento negativní jev objevuje.

Problémy včerejšího boje proti korupci v Rusku rovněž vyvstaly. Poprvé se v písemných pramenech 14. století zmiňuje sociální zlo. V době carství bylo úplatkářství klasifikováno jako vydírání a úplatkářství. V prvním případě se „služebník panovníka“ dopustil protiprávního jednání za úplatek a ve druhém vykonal své přímé povinnosti v žoldáckých zájmech.

Teprve za Petra Velikého začali úředníci dostávat pevný plat a úplatkářství bylo považováno za zločin. I poté však nekvalifikovaní státní zaměstnanci neodmítli dostávat peníze za „určité služby“, protože pro ně to byl jediný způsob, jak přežít. Ale ani kruté tresty stigmatizace, popravy a vyhnanství, které carský reformátor zavedl pro příjemce úplatků, neměly žádný účinek.

V 19. století se trend šíření úplatkářství v nižších stupních moci jen zintenzivňoval a úřady často zavíraly oči k protiprávním jednáním jejich podřízených, protože si uvědomily, že plat drobného úředníka nechal hodně být požadovaný. Proto byl boj proti korupci v Rusku v tomto období neúčinný.

V minulém století byl problém úplatkářství pozorován především v oblasti dodávek pro vojenské potřeby a transakcí s nemovitostmi. A to vše se stalo na pozadí růstu byrokracie.

Rozsah zla v sovětské éře

Málokdo ví, že s nástupem moci bolševiků korupce v systému veřejné správy nezmizela. Příkladem je nejasný příběh o nákupu lokomotiv v zahraničí. Bolševici plánovali získat asi 1000 lokomotiv za 200 milionů zlatých rublů. Prodejcem byl jeden ze švédských závodů, které spravedlivě produkovaly ne více než 40 lokomotiv ročně. Komunisté navíc věděli, že asi 1 000 pracovních lokomotiv bylo nečinných na železničních tratích své vlasti kvůli nedostatku paliva. V důsledku toho byly církevní hodnoty vyvlastněny pro potřeby státu, které nebyly vynaloženy na jídlo, ale na nákup železničních vlaků. Navzdory skutečnosti, že úplatkářství nebylo v prvních desetiletích SSSR neobvyklé, bylo to srovnáno s kontrarevoluční činností a ti, kdo za to byli zodpovědní, byli odsouzeni k smrti. V systému vymáhání práva vzkvétal úplatek.

Čekisté za svou práci dostávali nízký plat a často za určitý úplatek šli za špatné zacházení.

Stagnující časy

Korupce neprošla Brežněvovým obdobím. Byla poháněna samotným stylem řízení Leonida Iljiče. Často umístil své lidi na vysoké pozice, díval se skrz prsty na chování svých příbuzných a požádal své kolegy, aby k nim byli něžní. Po nějaké době byl každodenní život sovětského muže doplněn slovem „blat“, které jeho majiteli poskytlo určité výhody oproti ostatním. Pokud měl člověk potřebné spojení, mohl vždy získat vzácný produkt nebo měl přístup k jinému zboží. Boj proti korupci v Rusku však před čtyřiceti lety probíhal velmi originálním způsobem: fakta o úplatkářství byla podrobně popsána v humorných programech a feuilletonu. Na stránky sovětského tisku nespadly ani významné skandály (bavlnářský, rybářský).

Korupce po zhroucení SSSR

V 90. letech, kdy se moc v zemi opět změnila, úplatkářství pokračovalo v paralyzování mnoha institucí lidské existence. Zároveň se proměnila v nějakou formu polootevřeného loupeže a přímého vydírání.

K tomu přispěly tyto negativní faktory: nedokonalá legislativní základna, oslabení funkcí státních institucí a „zlevnění“ morálních standardů ve společnosti. Rozbouřená devadesátá léta dala vznik banditářství a svévolnosti, které se začaly odehrávat v systému veřejné správy. Korupce v Rusku se stala prostě děsivou přes noc. Boj úřadů v té době s úplatky byl zjevně nekompromisní. Postupně se dostávala do popředí třída oligarchů, kteří následně učinili nejdůležitější politická rozhodnutí v zemi, samozřejmě, výhradně v jejich zájmu. Historie boje proti korupci v Rusku v 90. letech samozřejmě nekončila.

Koncept

V současné době výše uvedený problém stále narušuje ekonomiku, stát a ruskou společnost jako celek.

Obecně je korupce jako společenský fenomén korupcí mocenských struktur díky úplatkářství. Jinými slovy, osobnost úředníka, který lobuje výhradně za své vlastní sobecké zájmy, je smyslem úplatkářství. Z právního hlediska je zkorumpovaným úředníkem osoba, která za peníze nebo jiné hmotné bohatství provádí nezbytnou akci nebo nečinnost pomocí své úřední moci. Samozřejmě mluvíme o státních úřednících.

Zdroje

Boj proti korupci v moderním Rusku nemůže být účinný bez pochopení, odkud toto sociální zlo pochází.

A zdroje úplatkářství nemají „univerzálnost“. Nejprve mluvíme o státních finančních a komoditních tocích. Jsou protkány absolutně všemi sférami veřejného a státního života. Výše uvedené toky jsou řízeny úředníky různých řad a úrovní a právě oni je používají k potěšení svých sobeckých zájmů.

Za druhé, jedná se o peněžní aktiva zástupců podniků a obyčejných občanů, kteří mají zákonné potřeby a zájmy, ale státní úředníci prostě nedělají nic pro jejich provedení az nějakého důvodu jsou připraveni na nějakou kompenzaci.

Oba tyto zdroje jsou v rovině regulace odvětví práva (bankovní, správní, celní a další). Účinné prevence a řešení problému úplatkářství však není možné začleněním několika článků do trestního zákoníku Ruské federace nebo ustanovení do legislativního aktu o založení státní služby. Zákony o boji proti korupci v Rusku mají bezpochyby kvalitativní základ, ale je nepravděpodobné, že budou schopny odstranit zlo pouze s jejich pomocí. Některé právní akty navíc přímo nebo nepřímo umožňují použití technologií úplatkářství.

Klasifikace

Odborníci podmíněně rozlišují dva typy úplatkářství: malé (každodenní, základní) a velké (elitní, vrcholné).V prvním případě je korupce domácí povahy, kdy v každodenním životě člověk lokálně řeší problémy, které se objevily. Mluvíme například o zaplacení pokut po ruce dopravní policii, obálkách, které jsou adresovány vedoucím zdravotnických zařízení jako vděčnost, peněžním odměnám, které jsou notářům poskytovány za urychlení procesu papírování.

Jen málo lidí je již překvapeno, že korupce na místní úrovni pevně vstoupila do života moderního člověka. Lví podíl na zločinech je spáchán na této úrovni. To však vůbec neznamená, že boj proti korupci ruského ministerstva vnitra se zaměřuje konkrétně na místní občany.

Vyšetřovatelé vyvíjejí značné úsilí, aby odsoudili zástupce nejvyšších úřadů v úplatcích. Někdy je velmi obtížné považovat je za odpovědné, protože mají vysoké sociální postavení, díky čemuž mohou požívat určitých privilegií. Jejich protiprávné činy jsou často spáchány prostřednictvím složitých schémat a v tomto případě může tento případ podpořit pouze zkušený detektiv. Kromě toho škody způsobené trestnou činností vyšších úředníků činí mnoho milionů rublů. Korupční schémata nahoře se rodí ve specifických druzích státní činnosti, je proto nutné jim důkladně porozumět, aby vinníci utrpěli zasloužený trest.

Přijatá opatření

Jednoduchý laik má nepochybně zájem o to, jaké metody boje proti korupci v Rusku v současné době probíhají a co lze v tomto ohledu zlepšit.

Legislativa

Mnoho odborníků se domnívá, že jedním z opatření k vymýcení úplatkářství je zpřísnění trestu za tento druh zločinu. A příslušné změny již byly provedeny v regulačním rámci.

Státní zaměstnanci byli povinni zaznamenávat všechny své výdělky v prohlášeních. V důsledku tohoto opatření ztratilo v roce 2011 asi 3 tisíce úředníků své funkce.

Speciální těla

Za účelem odstranění negativního sociálního jevu byla zřízena Prezidentská rada pro boj proti korupci. Zahrnovalo řadu vyšších úředníků: Yuri Chaika, Sergey Sobyanin, Sergey Ivanov. Pod státním zastupitelstvím bylo v Rusku zřízeno protikorupční oddělení, jehož zaměstnanci byli profilováni v odhalování přesně tohoto typu zločinu. Již se podařilo postavit před soud několik regionálních guvernérů a starostů.

Možná bezpečnostní opatření

A co lze udělat pro zlepšení situace? Jaký druh bojového systému je zapotřebí? Korupce v Rusku nikoho nepřekvapí. Boj proti němu však může dosáhnout vyšší úrovně, pokud budou přijaté zákony řádně prováděny. K vyřešení problému je nezbytné, aby byly činnosti státních orgánů otevřené. Všechna odvětví vlády by měla být pro lidi transparentní. Je nezbytné provést správní reformu, aby se ještě zvýšila kvalita a dostupnost veřejných služeb a aby se snížily náklady podnikatelů spojené s regulací rozpočtu. Je nutné reformovat soudní systém a přerušit v něm součást korupce a vyrovnat vliv úředníků na zástupce společnosti Themis. Transformace sféry přírodních monopolů nebude zbytečná. Činnost velkých společností je ve stínu nejen pro průměrného laika, ale také pro akcionáře. Je nutné, aby byl systém bydlení a inženýrských sítí transparentní. Ve stejné době, jak dokládají recenze občanů, jsou opatření, která stát přijímá k vymýcení úplatkářství, dosud neúčinná: úředníci nadále přijímají úplatky beze strachu ze zodpovědnosti.