Vláda Ruské federace působí jako nejdůležitější orgán státní moci. Úkoly a rysy formování této instituce charakterizují její sociální orientaci, odrážejí specifika jejích činností. Dále se podrobněji zabýváme tím, co je složení a struktura vlády Ruské federace.
Obecná klasifikace: parlamentní forma
V závislosti na státním systému může být vláda vytvořena parlamentním a mimoparlamentním způsobem. První možnost se používá v zemích s parlamentní formou (například smíšená republika). Právo na vytvoření vlády v těchto státech má tu politickou stranu, která má většinu křesel v dolní komoře. Pořadí, ve kterém je tělo formováno v takových stavech, je tradiční, přestože je v ústavách vyjádřeno poněkud nesprávně. Vláda je vytvořena v několika fázích. Nejprve hlava státu jmenuje svého předsedu. V Indii je předsedou vlády a například v Německu je spolkovým kancléřem. Poté předseda vytvoří vládu a navrhne své členy parlamentu. Ten může nejvíce vyjádřit nedůvěru. V tomto případě je pravděpodobně rozpuštění parlamentu. Dokud nebude svolán nový, vytvoří hlava státu oficiální vládu.
Mimoparlamentní metoda
Používá se v prezidentských a některých smíšených republikách v řadě monarchií. V tomto případě má volební sbor právo sestavit vládu, protože volbu provádí prezident. V některých republikách se parlament přesto účastní určité role. Například prezident Spojených států jmenuje členy kabinetu se souhlasem a doporučením Senátu. Na Filipínách musí hlava země získat souhlas nominační komise existující v parlamentu. Přesto je v obou zemích způsob formování vlády považován za mimoparlamentní. Důvodem je skutečnost, že kontrola jmenování nemá politický charakter. Uchazeči jsou vyšetřováni na jejich morální charakter a způsobilost. Taková kontrola nezávisí na výsledku parlamentních voleb.
Vládní struktura v cizích zemích
V různých státech jsou tato těla velmi různorodá. V některých zemích není struktura a složení vlády nijak regulováno (například to je pro Spojené království charakteristické). To zase umožňuje nové hlavě nezávisle si vybrat, která ministerstva potřebuje as jakým mandátem. Ve Francii, Itálii, Spolkové republice Německo tvoří vládní strukturu všichni vedoucí ústředních odborů, přestože tento bod není stanoven v ústavách. Patří sem zejména státní tajemníci, vedoucí odborů a ministři. Naopak v jiných státech je struktura upravena zákonem. Tato situace nastává v Polsku, Švýcarsku, USA, Španělsku. V posledně jmenovaném například vláda zahrnuje předsedu, poslance a ministry. Má další členy, které jsou stanoveny zákonem.
Struktura vlády Ruské federace
Právní postavení této instituce je stanoveno v kap. 6 Ústavy a odpovídající federální zákon. Podle čl. 110, část 2 základního zákona, je formována struktura ruské vlády:
- Předseda.
- Poslanecká sněmovna.
- Federální ministři.
První nabídne kandidáty na všechny ostatní posty prezidentovi země.
Historické pozadí
Jaká byla struktura jako předtím? Ruská vláda prošla neustálými změnami v období od přijetí nové ústavy. První úpravy byly schváleny hlavou státu. Prezidentské nařízení z 23. prosince 1993 vedl k transformaci a reorganizaci Rady ministrů. V důsledku těchto změn byli z vlády odvoláni hlavy výkonných orgánů subjektů. To umožnilo vyloučit jejich současnou přítomnost v legislativní a výkonné oblasti. Tam byl také další aspekt transformace. Zejména byla vyloučena přímá závislost výkonných orgánů regionů na federálním centru.
2004-2007
Během tohoto období se také opakovaně měnila struktura vlády. V předvečer správní reformy bylo v tomto orgánu kromě předsedy přítomno 30 osob. Bylo jich tam šest. Dva z nich vedli ministerstva (finance a zemědělství). Po správní reformě provedené na jaře 2004 se složení vlády snížilo. Od této chvíle se předpokládal pouze jeden místopředseda vlády. Z 15 federálních ministrů existoval jeden bez portfolia. To byla hlava vládního aparátu. V květnu 2004 tyto změny ovlivnily výkonné orgány. Místo jednoho ministerstva dopravy a spojů byly vytvořeny dva. První je pro dopravu a druhý pro komunikační a informační technologie. V důsledku toho se k vládě připojil další 1 federální ministr. V září 2004 bylo zřízeno Ministerstvo pro místní rozvoj. V tomto ohledu se vláda stala dalším členem. V listopadu 2005 došlo k další transformaci. Změny se týkaly zejména zřízení funkce prvního místopředsedy vlády a ministra obrany byl povýšen do pozice místopředsedy vlády. V důsledku toho se předseda stal 3 zástupci.
2008 rok
Letos byla vládní struktura opět reorganizována. Během reforem byla vytvořena nová ministerstva a zvýšil se počet místopředsedů. Bylo jich sedm, včetně prvních dvou, náčelníka štábu a ministra financí. Vysvětlením této reorganizace, kterou prošla vládní struktura, V.V. Putin vysvětlil, že v průběhu optimalizace a přizpůsobení bylo hlavním cílem zvýšení efektivity a efektivity stávajícího mechanismu státní správy a personálního potenciálu systému.
Situace dnes
V současné době má předseda osm poslanců. K bývalým se připojil místopředseda vlády, který dohlížel na přípravy na olympijské hry v Soči. Medveděv vysvětlil podstatu tohoto rozhodnutí skutečností, že v bezprostředních plánech státu v té době neexistovala pouze výstavba olympijského hlavního města, ale také vytvoření jednoho z nejlepších letovisek na světě. Měl poskytnout obyvatelům Soči i obyvatelům jiných měst rozvinutou infrastrukturu. Počet místopředsedů není ustanoveními Ústavy omezen. Celkový počet určuje prezident státu podle vlastního uvážení.
Specifika činnosti
Prezidentské vyhlášky povolují zrušení, vytvoření, sloučení, oddělení ministerstev a ministerstev. Na základě pokynů jsou také přejmenovány a transformovány. V souladu s tím vláda zřizuje pravomoci a funkce vytvořených a reorganizovaných výkonných federálních orgánů a vyjasňuje stávající ustanovení o stávajících institucích. Tímto způsobem je zajištěna a implementována státní politika v rámci stanovených sfér vlivu. Obvykle je vytvořen a schválen společný systém výkonných federálních orgánů během formování vlády po volbě prezidenta. Následně může být změněn a doplněn, v některých případech velmi významně.
Předsednictvo
Vládní struktura zahrnuje stálý orgán oprávněný řešit provozní záležitosti. Je to předsednictvo. Patří sem předseda vlády, poslanci, federální ministři (obrana, finance, ekonomie a další). Schůze může předsedat sám prezident. V souladu se skladbou vlády se může struktura prezidia změnit. Setkání diskutují o různých otázkách. Všichni se týkají rozsahu vlády. Na základě posouzení se přijímají rozhodnutí, včetně regulačních aktů.