Podle ústavy Ruské federace je vláda nejvyšším federálním orgánem, který vykonává výkonnou moc v zemi. Pořadí činnosti a status struktury jsou rovněž upraveny federálním ústavním zákonem. Nejprve se musíte seznámit s hlavními ustanoveními týkajícími se provozu této vertikální.
Princip tvorby a rozpuštění
Státní funkce vlády jako hlavní struktura představující nejvyšší výkonnou moc spočívá ve správních a organizačních činnostech, jedná se o nejdůležitější článek v systému oddělení státního aparátu.
Součásti systému:
- Vláda země.
- Federální orgány (ministerstva a ministerstva, výbory, agentury).
- Orgány státních subjektů.
Formační řízení začíná jmenováním předsedy vlády. Prezident země navrhuje kandidáta na tuto pozici k posouzení Státní dumy. Ústavní právo zavazuje vůdce státu, aby se při provádění tohoto kroku řídil určitými normami. Zákon stanoví několik situací:
- Po rezignaci bývalé vlády je třeba respektovat dvoutýdenní období.
- Odmítnutí předložené kandidatury Státní dumou se uskuteční do týdne.
Předsedu může jmenovat pouze prezident země. Dojde-li k rozporu mezi vůdcem státu a poslanci v této otázce, určí cestu k jejich vyřešení ústava. Duma může být rozpuštěna po trojnásobném zamítnutí nominací předložených k posouzení. Vláda, jejíž formování a pravomoci podléhají přísným legislativním a ústavním zásadám, nemůže fungovat bez jmenování předsedy.
Po příslušném jmenování přichází čas pro výběr kandidátů na funkce poslanců, ministrů federálního významu. Předseda vlády předkládá prezidentovi seznam osob, které provádí výběr a jmenování. Tento proces není veřejný. Skutečný počet členů zahrnutých do této struktury je tedy určen vůdcem státu. Funkční období vlády závisí na volbě nebo znovuzvolení prezidenta.
Rozpuštění
Ústava země také řídí rezignaci vlády. Zákon poskytuje řadu důvodů pro provedení těchto opatření v závislosti na tom, kdo proces zahájil. Vláda na zasedání za přítomnosti všech svých členů může rozhodnout o rezignaci, k níž je podepsáno odpovídající prohlášení. V tomto případě je zrušení dobrovolné.
V jiném případě může být iniciátor hlavou státu. Důvody mohou být velmi odlišné, ale obvykle se týkají prohloubení rozporů. Kromě toho může komora Federálního shromáždění nebo Státní duma vyjádřit nedůvěru k této struktuře. Parlament má hlasovací právo. O rezignaci rozhoduje prezident, v případě kladného hodnocení je provedeno ukončení vládních pravomocí, struktura je rozpuštěna.
Jak je to zařízení?
Po vytvoření se vytvoří integrální vertikální výkonná moc. Vláda, její struktura a pravomoci jednotlivých odkazů jsou uvedeny níže.
Složení:
- Kapitola. V oblasti kompetencí jsou návrhy na zlepšení příslušných orgánů.Stanovení prioritního vektoru činnosti, organizace práce v souladu s ústavou, vyhlášky prezidenta, federální zákon. Pravomoci předsedy vlády mohou být v případě jeho nepřítomnosti přeneseny na prvního zástupce.
- První zástupce. Kompetence je právo rozhodného hlasování v plénu, rozvoj a provádění politických otázek.
- Místopředsedové. Pravomoci - posuzování rozhodnutí, příkazů zavedených do struktury. Účast na přípravě rozhodnutí, zajištění jejich provádění, koordinace práce výkonných orgánů federálního významu.
- Ministři Ruské federace. Kompetence - účast na schůzích s rozhodujícím hlasem, příprava rozhodnutí a příkazů, vypracování a provádění politiky země, pravomoc řídit příslušné orgány, jmenování a zbavení moci vedoucích federálních orgánů.
Ministerstva a ministerstva
Struktura vlády zahrnuje následující ministerstva:
- Ministerstvo vnitra (vnitřní záležitosti).
- Ministerstvo pro mimořádné situace (civilní ochrana, reakce na mimořádné situace a přírodní katastrofa).
- MZV (zahraniční věci).
- Ministerstvo obrany.
- Ministerstvo spravedlnosti.
- Ministerstvo zdravotnictví.
- Ministerstvo kultury.
- Ministerstvo školství.
- Ministerstvo přírodních zdrojů (přírodní zdroje a ekologie).
- Ministerstvo průmyslu a obchodu.
- Ministerstvo pro rozvoj regionu Dálného východu.
- Ministerstvo krymských záležitostí.
- Ministerstvo severního Kavkazu.
- Ministerstvo komunikací (komunikace a hromadné komunikace).
- Ministerstvo zemědělství.
- Minsport.
- Ministerstvo stavebnictví (stavební a bytové a komunální služby).
- Ministerstvo dopravy.
- Ministerstvo práce (práce a sociální ochrana).
- Ministerstvo financí.
- Ministerstvo hospodářského rozvoje.
- Ministerstvo energetiky.
Oblast působnosti
Mnoho občanů naší země se zajímá o otázku, jaké jsou pravomoci vlády. Mezi lidmi roste politický zájem a vědomí ve vztahu k jejich vlastnímu státu, řídící struktuře a výkonné moci.
Pravomoci vlády jsou zveřejněny následovně:
- Řízení a hodnocení činnosti federálních ministerstev a orgánů.
- Rozdělení funkcí mezi výkonné orgány.
- Zavedení postupu pro vytvoření a fungování územních struktur.
- Stanovení výše finančních zdrojů nezbytných pro udržování mocenského aparátu v mezích prostředků poskytnutých z rozpočtu země.
- Jmenování a odvolání náměstků ministrů Ruské federace, vedoucích příslušných orgánů.
- Pozastavení nebo zrušení výkonných aktů.
- Zřízení organizací, poradních orgánů pro vyšetřování příčin mimořádných událostí.
Obecná způsobilost
Obecné pravomoci vlády lze označit takto:
- Organizace vnějších a domácí politika země.
- Budování jednoty výkonného vertikálního systému v Ruské federaci. Řízení a kontrola činnosti úřadů.
- Regulace socioekonomické sféry.
- Formování cílených programů a poskytování podmínek pro jejich realizaci.
- Realizace práv legislativní iniciativy.
- Přenos pravomocí na výkonné orgány, pokud to není v rozporu s ústavou.
- Funkce a pravomoci vlády v této oblasti se týkají provádění rozhodnutí přenesených na strukturu federálními výkonnými orgány.
- Poskytování výročních zpráv o výsledcích činností.
- Předkládání informací o vývoji a načasování přijímání právních předpisů komorám Federálního shromáždění země.
Hospodářská sféra
Pravomoci vlády v oblasti ekonomiky:
- Provádění a kontrola ekonomických otázek.
- Zajištění integrity a jednoty hospodářského prostoru, svobody činnosti, pohybu finančních zdrojů, služeb, zboží.
- Tvorba prognóz souvisejících se sociálně-ekonomickým vývojem země.
- Vývoj a provádění rozvojových programů pro prioritní odvětví.
- Vytváření investiční a strukturální politiky, přijímání rozhodnutí zaměřených na její realizaci.
- Prosazování federální správy majetku.
- Realizace záležitostí v oblasti investic, finanční, ekonomické, mezinárodní ekonomické spolupráce.
- Obecné řízení celního průmyslu.
- Přijetí opatření na ochranu domácích služeb, zboží, výrobců.
- Získání mobilizačního ekonomického plánu země.
- Zajištění plného fungování obranného průmyslu Ruské federace.
Úvěrová, finanční, rozpočtová politika
Pravomoci vlády v této oblasti lze popsat takto:
- Zajištění provádění jednotné měnové, finanční a úvěrové politiky.
- Vypracování a předložení federálního rozpočtu Státní dumě a zajištění jejího plnění, vypracování příslušných zpráv.
- Vývoj a provádění daňové politiky.
- Provedení zlepšení struktury rozpočtu.
- Kontrola trhu s cennými papíry.
- Řízení veřejný dluh (vnější a vnitřní).
- Řízení měny a regulace.
- Řízení finančních a peněžních aktivit souvisejících se vztahy s jinými státy.
- Vývoj a provádění opatření pro jednotnou cenovou politiku.
Sociální sféra
Pravomoci vlády v této oblasti jsou následující:
- Vytváření podmínek pro sjednocenou sociální politiku.
- Realizace občanských práv zaručených ústavou země v oblasti sociálního zabezpečení.
- Sociální rozvoj poskytování a charita.
- Prosazování pracovních práv občanů.
- Vývoj programů zaměřených na odstranění nezaměstnanosti, zajištění jejich provádění.
- Provádění jednotné migrační politiky státu.
- Realizace občanských práv v oblasti hygienické a epidemiologické péče a ochrany zdraví.
- Pomoc při řešení otázek mateřství, rodiny, dětství, mládežnické politiky.
- Interakce s náboženskými organizacemi a veřejnými sdruženími.
- Pravomoci vlády v sociální oblasti se týkají přijímání a provádění opatření na rozvoj cestovního ruchu, sportu, tělesné výchovy, letovisek a sanatoria.
Kultura, věda, vzdělávání
Pravomoci vlády v této oblasti jsou následující:
- Provádění a přijímání opatření pro rozvoj vědy.
- Realizace podpory prioritních oblastí v této oblasti a základních věd.
- Vytvoření jediného politického vektoru ve vzdělávací sféře.
- Identifikace hlavních oblastí zlepšování a rozvoje vzdělávacího systému, včetně bezplatných.
- Poskytování plné státní podpory kultuře, zachování kulturního dědictví národního významu.
Management přírody, otázky životního prostředí
Pravomoci vlády jsou rozděleny takto:
- Zajištění jednotné politiky v této oblasti.
- Monitorování výkonu občanských práv za účelem realizace ochrany životního prostředí.
- Organizace racionálního využívání přírodních zdrojů.
- Environmentální management.
- Vývoj státní základny nerostných surovin.
- Koordinace činností zaměřených na prevenci rozvoje přírodních katastrof, katastrof a nehod.
Mezinárodní vztahy, politika
Vláda země provádí:
- Zajištění plnění úkolů zahraniční politiky státu.
- Jmenování úřadů země v organizacích na mezinárodní úrovni av zahraničí.
- Uzavírání mezinárodních smluv v rámci působnosti.
- Plnění závazků státu podle mezinárodních smluv.
- Hájení geopolitických úkolů a zájmů země, ochrana občanů nacházejících se mimo její hranice.
- Regulace a státní kontrola v oblasti zahraniční ekonomické činnosti.
Boj proti zločinu, ochrana občanů
Pravomoci vlády jsou následující:
- Vývoj a provádění politik v oblasti zajištění osobní bezpečnosti občanů, společnosti a státu.
- Zajištění právního státu, práv, občanských svobod v boji proti zločinu, sociálně nebezpečných jevů.
- Vývoj a provádění opatření zaměřených na posílení personálu, rozvoj a posílení materiální a technické základny donucovacích orgánů.
- Vytváření podmínek pro zajištění činnosti soudnictví.
Státní bezpečnost a obrana
Hlavní pravomoci vlády v této oblasti:
- Zajištění bezpečnosti a obrany země.
- Organizace ozbrojeného vybavení pro jednotky a vojenské jednotky.
- Provádění programů zaměřených na vývoj zbraní, přípravu občanů na vojenské účetní služby.
- Poskytování sociálních záruk těm, kteří slouží v armádě.
- Přijetí opatření na ochranu hranic země.
- Řízení civilní obrany.
Rysem činnosti této federální struktury je to, že v případě nouze nebo stanné právo Vstoupí v platnost příslušné ústavní a federální zákony a vyhlášky hlavy státu.
Vládní akty
- Vydávání příkazů a rozhodnutí, zajištění jejich realizace.
- Normativní akty o provozních a současných úkolech vydávané ve formě usnesení.
- Nestandardativní akty vydané ve formě příkazů.
- Zákony jsou povinné pro provádění v celém státě.
- Každý dokument musí být podepsán předsedou.
- Rozhodnutí, s výjimkou těch, která jsou státním tajemstvím, podléhají povinnému zveřejnění.
Pravomoci prezidenta a vlády jsou upraveny ústavou země. Vládní struktury při výkonu svých činností přijímají mnoho programů souvisejících s fungováním celého státu.