Státní registrace neziskových organizací: funkce, schéma, doporučení a recenze

18. dubna 2008 vstoupily v platnost novely zákona o neziskových organizacích. Včetně doplňků týkajících se vzdělávacích institucí. V důsledku toho se státní registrace neziskových organizací komplikovala a doba administrativy se zvýšila. Kromě toho zvýšené sankce za nedodržení právních požadavků. Dále uvažujeme o novém postupu registrace neziskových organizací.

Regulační rámec

Pravidla, podle kterých se provádí registrace neziskových organizací, jsou stanovena v samostatném článku 13.1 federálního zákona č. 7. Obecné podmínky dříve uplatňované na tyto subjekty. Dnes se na ně vztahují zvláštní pravidla. Jsou podobné těm, u kterých se provádí registrace veřejné neziskové organizace.

Oprávněné subjekty

Dříve byly dokumenty zasílány územnímu členění daňové inspekce. V současné době se žádost a potřebné dokumenty předkládají oddělení federální registrační služby. Zúčastněné strany by zároveň měly vzít v úvahu, že lhůta pro předložení dokumentů je dnes omezena na tři měsíce. Výpočet tohoto období se provádí ode dne rozhodnutí o založení organizace.

Specifika postupu

Jak bylo uvedeno výše, registrace autonomní neziskové organizace je v současné době složitější. Důvodem je, že tento postup je prováděn dvěma různými službami, které vzájemně spolupracují. Nejprve jsou dokumenty zasílány Federální registrační službě. Po pozitivním rozhodnutí je papír převeden na finanční úřad. Ten provede příslušné zápisy do Sjednoceného státního registru právnických osob. Po provedení zápisu oznamuje daňová inspekce Rosregistraci. Ona zase vydává svědectví tomuto subjektu.

Načasování

Registrace neziskových organizací dříve trvala 5 dní (pracovníci). Jejich výpočet byl proveden ode dne odeslání balíčku dokumentů. V současné době je toto období prodlouženo na 23 otroků. dny:

1. Rozhodnutí registračního orgánu - 14 dní.
2. Zápis do Sjednoceného státního registru právnických osob - 5 dnů.
3. Oznámení registračního orgánu - 1 den.
4. Vydání osvědčení po obdržení oznámení od FSF - 3 dny.

Dokumentace pošty některých subjektů. Vzhledem k době přepravy může celý postup trvat asi měsíc. Registrace změn neziskové organizace se provádí podle stejných pravidel a ve stejném časovém rámci, jak je uvedeno výše.

Důležitý bod

Stávající právní předpisy nestanovují opakovanou registraci neziskových organizací. Je stanoveno v čl. 6 odst. 4 spolkového zákona č. 18. Kontrola činností neziskových organizací registrovaných před vstupem v platnost legislativních změn, registrace změn v podkladové dokumentaci, likvidace / reorganizace se však provádí podle nových pravidel.

Selhání autorizovaného těla

V čl. 23. 1 Federální zákon č. 7 stanovil důvody, na jejichž základě může registrační služba bez uspokojení zanechat žádost o neziskovou organizaci. Mezi ně patří:

1. Existence nesrovnalostí v základní dokumentaci k současné legislativě.
2. Poskytnutí neúplného balíčku cenných papírů účetní jednotkou, jejich nesprávné provedení, předložení orgánu, jehož pravomoc nezahrnuje registraci neziskových organizací.
3. Přítomnost organizace se stejným názvem v registru.
4. K neexistenci práva osoby jednající jako zřizovatel být v souladu s federálním zákonem č. 7.
5. Přítomnost ve jménu slov, která uráží náboženské, národní pocity, je v rozporu s morálními standardy.

Oprávněný subjekt je povinen informovat o odmítnutí registrace nejpozději měsíc od data obdržení dokumentů. V rozhodnutí by navíc měly být uvedeny důvody, proč nebyla žádost uspokojena.

Povinnosti nevládních organizací

Organizace musí do tří dnů oznámit změny, které ovlivňují základní informace o ní. Spolu s oznámením jsou příslušné dokumenty poskytovány oprávněnému subjektu. Informace o změnách, v nichž je organizace povinna informovat registrační orgán, zahrnují:

1. Krátké a plné jméno.
2. Právní postavení.
3. Adresa stálého řídícího orgánu.
4. Metoda vzdělávání (reorganizace nebo vzdělávání).
5. Informace o zakladatelích.
6. Informace o sukcesi (v případě reorganizace).
7. Datum registrace změn / doplnění základních dokumentů.
8. Způsob ukončení NPO jejich činnosti (likvidace, reorganizace, vyloučení z registru).
9. F. I. O., postavení, DIČ nebo cestovní pas osoby, která má právo zastupovat organizaci bez plné moci.
10. Informace o zastoupeních / pobočkách.
11. DIČ, datum, kód příčiny registrace u Federální daňové služby.
12. Informace o bankovních účtech.
13. KVED.
14. Datum a registrační číslo v PFR, FSS, TFOMS.

Oprava informací, které se netýkají základní dokumentace, se provádí bez placení poplatku.

Práce s dokumenty

Dokumenty NPO zasílané pověřenému subjektu procházejí stejnými fázemi, které zahrnují počáteční registraci neziskových organizací. To znamená, že služba současně přijme příslušné rozhodnutí, aby vyhověla žádosti nebo ji zamítla. Podle řady zakladatelů, kteří již prošli řízením podle nového zákona, se registrace charty neziskové organizace provádí do jednoho měsíce ode dne jejího předložení. Tento okamžik negativně ovlivňuje jejich činnost, což významně komplikuje práci. Nepředkládání dokumentů a oznamování změn registrujícímu orgánu však není povoleno. V případě nedodržení požadavků zákona vůči neziskovým organizacím lze uplatnit poměrně přísné sankce.

Řízení aktivity

Zákon byl změněn, aby stanovil nové požadavky na poskytování informací a podávání zpráv. Dříve neziskové organizace zasílaly jednou ročně výsledky cíleného využití finančních prostředků daňové službě. V současné době musí kromě této povinnosti předkládat zprávy o:

1. Jejich činnosti.
2. Osobní složení řídících orgánů.
3. Vynakládání finančních prostředků a používání jiného majetku. Nevládní organizace musí mimo jiné podávat zprávy o významných hodnotách získaných od zahraničních a mezinárodních společností, jednotlivců a subjektů bez státní příslušnosti.

Seznam dokumentů

Vzhledem k tomu, že v současné době platí nový registrační formulář neziskové organizace, je nutné uvést seznam cenných papírů, které NPO poskytuje autorizované službě:

1. Prohlášení. Podepisuje se subjekt oprávněný zastupovat neziskové organizace. V žádosti se uvede jeho F. I. O., adresa bydliště, kontaktní údaje. Dokument je ověřen notářem.
2. Tři kopie základních dokumentů.
3. Přijetí cla.
4. Rozhodnutí o vytvoření NPO a schválení základní dokumentace. Měl by uvádět složení zvolených nebo jmenovaných řídících orgánů. Dokument se předkládá ve dvojím vyhotovení.
5. Údaje o pobytu výkonného stálého orgánu.
6. Informace o zakladatelích. Dokument je poskytován ve dvojím vyhotovení.

Volitelné

Registrace neziskové organizace nelze provést, pokud je jedním nebo více zakladateli cizí občan nebo subjekt bez státního občanství, u kterého bylo rozhodnuto, že jejich pobyt na území Ruské federace je nežádoucí. Do této kategorie patří také jednotlivci a společnosti, jejichž činnosti se týkají praní peněz nebo financování extremismu. Federální zákon č. 7 se nevztahuje na státní, regionální, místní úřady, městské a státní instituce.

Pravomoci registračního orgánu

Federální služba má skvělé schopnosti. Vztahují se nejen na rozsah registrace neziskových organizací, ale také na kontrolu jejich práce. Registrační orgán může zejména:

1. Vyžádejte si administrativní dokumentaci.
2. Pošlete zástupce na akce pořádané nevládními organizacemi.
3. Požadovat a přijímat informace o finančních a obchodních operacích sdružení od státních statistických úřadů, daňových inspektorátů a dalších kontrolních a dozorových struktur, úvěrových a jiných finančních společností.
4. Provádějte kontroly shody práce neziskových organizací nejvýše jednou ročně. Registrační orgán může mimo jiné kontrolovat, zda jsou výdaje fondů a použití jiného majetku v souladu s cíli stanovenými v základní dokumentaci organizace.
5. V případě porušení legislativních požadavků nebo provedení akcí NPO, které jsou v rozporu s úkoly, pro jejichž realizaci byly vytvořeny, vydejte písemné varování. Popisuje skutečnost, že požadavky nebyly dodrženy, a stanoví lhůtu pro její odstranění (nejméně měsíc). Nevládní organizace je oprávněna se proti tomuto varování odvolat.

Systematickým prováděním činností, které nesplňují cíle vytvoření neziskové organizace, a v mnoha jiných případech mohou být NPO likvidovány soudním rozhodnutím.