Mnoho, kteří jedou na dovolenou do tropických zemí, sní o tom, že přinesou domů krásné exotické rostliny. Všechny rostlinné produkty přicházející do Ruska však musí být podrobeny hygienické kontrole, zejména na hranici. Potřeba takové kontroly je způsobena skutečností, že v produktech existuje možnost výskytu škodlivých hmyzích škůdců nebo škodlivých plevelů, které mohou způsobovat obrovské ztráty zemědělství v zemi.
Koncept fytosanitární kontroly
Státní fytosanitární kontrola zahrnuje určitá opatření týkající se ochrany rostlin a území Ruské federace před vstupem do karanténních objektů. Zahrnuje sledování provádění právních předpisů v této oblasti. Karanténní objekty se nazývají organismy, včetně rostlin, které poškozují zemědělské produkty a snižují jeho produktivitu. Mohou to být hmyzí škůdci, plevele nebo nebezpečné choroby rostlin, které způsobí obrovské ztráty v zemědělství.
Fytosanitární režim na Krymu
V létě 2015 na Krymu, na území regionu Simferopol, bylo rozhodnuto o zavedení fytosanitárního režimu. Důvodem bylo šíření ambrózie, která způsobuje těžké alergie. Byla identifikována karanténní fytosanitární zóna. Všichni vlastníci regulovaných předmětů, tj. Pozemky, sklady, vozidla, skladovací zařízení, museli podstoupit zvláštní prohlídku a produkty z rizikové skupiny také museli podstoupit fytosanitární kontrolu ve všech fázích výroby, skladování a přepravy na místo prodeje.
Ambrosie jako karanténní objekt
Pelyněk - jeden z nejčastějších karanténních objektů, plevel, který byl do Evropy představen ze Severní Ameriky koncem 19. století. Ambrosie způsobuje obrovské poškození zemědělství, vytváří rozvětvený kořenový systém a inhibuje rostliny v okolí. Jeho kořen může dosáhnout až čtyř metrů, z půdy odebírá dvakrát tolik vody než obilniny. Vzdušná část rostliny dorůstá až dva metry a zakrývá uši zrna před světlem. Během květu se stává silným alergenem, který může dokonce způsobit plicní edém.
S ambrosií je těžké bojovat, množí se velmi rychle. Když je posekán, zbytkový stonek dává několik výhonků a semena mají dobré klíčení, dokonce i ve stadiu zralosti mléka. Bojují s tímto plevelem kombinací různých metod zemědělské technologie, chemie a biologie a v soukromých oblastech je třeba jej vykořenit.
Úkoly fytokontroly
Stát organizuje fytosanitární kontrolu, která plní následující úkoly:
- zavedení fytosanitární bezpečnosti na svém území;
- organizace dohledu nad prováděním zákonů Ruské federace o rostlinolékařské kontrole.
Vláda proto přijala usnesení, podle něhož veškeré rostlinné produkty přepravované přes hranice Ruské federace prochází hygienickou (fytosanitární) kontrolou. Federální veterinární a rostlinolékařská sledovací služba se svými regionálními pobočkami se stala orgánem odpovědným za dohled v oblasti ochrany rostlin. Tento orgán s dostatečně širokými pravomocemi je podřízen Ministerstvu zemědělství Ruské federace.
Phytocontrol Service Authority
Činnost této služby zahrnuje:
- karanténní fytosanitární kontrola;
- certifikace rostlinných produktů;
- organizace kontroly jak v místech růstu rostlin, tak během přepravy, což pomůže určit fytosanitární stav celého regionu;
- zavedení zákazu a jeho zrušení pro dovážené do země a vyvážené produkty;
- zavedení a zrušení karanténního režimu v určitých oblastech;
- organizační akce ke stanovení limitů zaměření karanténního objektu, opatření k jeho dezinfekci;
- organizační akce pro karanténní fytosanitární dezinfekci regulovaných produktů, tj. zboží, se kterým je možný přenos škůdců;
- laboratorní zajištění karantény rostlin;
- vývoj článků s licencovanými fytosanitárními požadavky a postupy pro vydávání licencí k právu vykonávat činnosti v oblasti karanténní dezinfekce.
Primární fytocontrol
Všechny zemědělské produkty, které jsou vyváženy ze země nebo naopak dováženy do této země, podléhají fytokontrolě. V druhém případě musí být přiložen akt rostlinolékařské kontroly a při vývozu zboží je třeba rostlinolékařské osvědčení vydané příslušnou službou. Jedná se o dokument sestavený podle mezinárodního modelu a potvrzuje skutečnost, že rostlinné produkty byly kontrolovány zavedenými metodami a že v nich chybí karanténní objekty. Regulované produkty můžete do Ruské federace dovážet pouze přes hraniční body, které jsou vybaveny všemi podmínkami kontroly. Všechny produkty zde podléhají primární karanténní fytosanitární kontrole v místě určení - sekundární.
Seznam regulovaných produktů
Existuje seznam veškerého zboží, které tvoří regulované produkty. Tento seznam zahrnuje všechny rostlinné produkty, které zahrnují semeno, surové zvířecí kůže, hnojiva, různé mikroorganismy, které jsou přepravovány pro výzkum, řezivo, lepenkové obaly a mnoho dalšího. Výjimka se vztahuje pouze na produkty, které jsou přepravovány pro osobní potřebu. Je povoleno dovážet určité druhy produktů bez zvláštních povolení, například balený cukr, káva, léčivé suroviny, vlna a některé další názvy. Jejich hmotnost by však neměla být větší než pět kilogramů, jinak je pro zboží již vyžadováno povolení. V posledních letech se s nárůstem nabídky dovážených produktů objevilo potenciální nebezpečí zavedení nových škůdců na území, jako je brouk bramborový. Karanténa rostlin proto hraje tak důležitou roli.
Příklady zákazu dovozu produktů
Například v roce 2004 fytosanitární kontrolní služba pozastavila dovoz květin z některých zemí západní Evropy. Důvodem zákazu bylo šíření takového karanténního škůdce skleníkových rostlin, jako jsou Kalifornie. Jeho vstup na území země by způsobil obrovské škody skleníkům a skleníkům.
V roce 2005 zakázala Rosselkhoznadzor dodávku rostlinných produktů z Moldavska. Tento zákaz byl způsoben skutečností, že Moldavská služba pro ochranu rostlin nesplnila mezinárodní požadavky na fytokontrolu, což by mohlo být spojeno se zavedením nebezpečných škůdců do Ruska.
Postup fytokontroly
Podle postupu veterinární, fytosanitární kontroly na hranicích celní unie je osvědčení vydané fytosanitární službou země, ze které bylo zboží dodáno, platné přesně 30 dnů. Když zboží dorazí na místo určení, je majitel povinen oznámit místní kontrolní službě, že zboží podléhající fytosanitární kontrole dorazilo a předložilo ke kontrole, nejpozději následující pracovní den po příjezdu. Jinak bude stíhán podle místních zákonů. Během inspekce je osvědčení odebráno fytosanitární službou země příjezdu.Všechny rostlinné produkty vstupující na území Ruské federace by měly být zkontrolovány z hlediska bezpečnosti. Po ověření bude vydáno karanténní osvědčení umožňující pohyb zboží v Rusku a dokument by neměl být vydáván pro veškeré zboží, ale pro každou šarži zvlášť. Certifikát je platný 15 dní.
Úroveň rizika produktu
Funkce kontroly výrobků s vysokým fytosanitárním rizikem závisí na míře rizika tohoto produktu. Je stanovena na základě výsledků analýz specificky pro každý produkt. Například produkty s vysokým rostlinolékařským rizikem zahrnují řízky nebo semena. Existují tři úrovně rizika a každá má své vlastní kontrolní prvky.
1. Maximálně:
- pro kontrolu se odeberou vzorky ze všech zásilek zboží;
- Před obdržením analýz odebraných vzorků jsou všechny produkty v místě, kde byla provedena inspekce.
2. Pro zvýšení:
- šarže pro kontrolu se volí libovolně;
- velikost vzorku by neměla překročit polovinu celkového výkonu.
3. Platné:
- kontroluje se také náhodně vybraná zásilka;
- velikost této šarže by neměla překročit desetinu celkového objemu.
Nyní jsou všechny fáze inspekce prováděny pomocí softwarových metod.
Důvody pro vrácení zboží
Pokud se v rámci celní unie provádí karanténní fytosanitární kontrola, kontrolují se přepravní doklady a fytosanitární osvědčení o shodě dostupných produktů. Po kontrole dokumentů se v konkrétních případech rozhodne o vrácení nebo zničení tohoto produktu:
- není-li předložen rostlinolékařský certifikát;
- pokud se údaje v něm uvedené neshodují s obsahem přepravních dokladů;
- pokud se ukázalo, že je certifikát falešný nebo neplatný;
- pokud tento doklad nepotvrzuje shodu dováženého zboží s rostlinolékařskými požadavky.
Pokud se rozhodne zakázat dodávku těchto produktů na území Ruské federace, je vypracován akt karanténní fytosanitární kontroly. Poté je náklad buď vrácen zpět, nebo zničen.
Požadavky na regulované produkty
Procesy výroby, přepravy a v některých případech ničení produktů musí nutně splňovat určité požadavky.
1. Je zakázáno propouštět zboží do oběhu, pokud je nakaženo jakýmkoli škůdcem, jeho skladování a přeprava je možná pouze za účelem dezinfekce nebo zničení. Pak musíte tyto produkty skladovat a přepravovat odděleně od ostatních.
2. Je zakázáno dodávat do země produkty, které představují osivo a sadbu z těch zemí, kde jsou běžní škůdci specifičtí pro tento typ produktu, pokud fytosanitární kontrola není prováděna příslušnou službou.
Nezbytné akce při detekci škůdce
1. Po detekci karanténních objektů je vlastník produktu naléhavě povinen jej izolovat a okamžitě o tom informovat příslušnou službu.
2. U produktů, u nichž byl zjištěn škodlivý organismus, se použije jakékoli z možných karanténních fytosanitárních opatření:
- dezinfekce produktů;
- jeho zpracování jednou z metod schopných zbavit karanténní předmět potenciálního nebezpečí;
- v případě potřeby - zničení všech produktů.
V létě 2016 odhalila fytosanitární kontrola na letišti Strigino 18 kg rostlinných produktů, které byly dočasně zakázány z dovozu do země a dorazily z Ázerbájdžánu - byly zabaveny a zničeny. Na mezinárodním letišti Irkutsk bylo zabaveno 22 kg produktů - rajčata, broskve, hrozny a další. Skutečnost je taková, že je třeba zničit výrobky přicházející do Ruska z Ázerbájdžánu, Tádžikistánu a Uzbekistánu v příručních zavazadlech.
Zavedení nouzových opatření
Za určitých okolností mohou oprávněné subjekty zavést nouzová karanténní fytosanitární opatření.To znamená pravidelné sledování rizikových faktorů ovlivňujících výskyt karanténních objektů. Možná nouzová opatření mohou zahrnovat:
- zavedení časového omezení dodávek určitých produktů do země nebo uplatňování dalších požadavků na tuto zemi;
- rozhodnutí o omezení obratu těchto produktů.
Nouzová opatření jsou platná, dokud nejsou odstraněny příčiny, které je způsobily.
Vstup velkého množství rostlinných produktů do země ročně, a to i ze zemí s nedostatečně studovanými fytosanitárními podmínkami, představuje velké potenciální nebezpečí zavlečení škůdců nebo chorob rostlin. Fytosanitární kontrola je proto nezbytnou a důležitou součástí zajištění národní bezpečnosti země.
