Bohužel ani jeden stát, včetně Ruské federace, neunikl takovým jevům, jako je postižení. Mnoho faktorů vede k postižení, od obecného stavu zdravotního stavu země, úrovně zdravotnického systému, socioekonomického rozvoje až po environmentální, historické, politické důvody včetně války. Ne všem lze předcházet, je eliminovat atd. Kategorie osob se zdravotním postižením zahrnují poměrně velké množství nemocí a fyzických vad. Je však v moci každé společnosti vytvářet podmínky pro lidi se zdravotním postižením, ve kterých by mohli žít tak kvalitní, jak jejich problém obecně umožňuje.
Problém osob se zdravotním postižením v Rusku
Každý stát sleduje ve vztahu k tomuto problému svou vlastní politiku založenou na úrovni vlastního rozvoje, včetně sociálního a ekonomického. V Rusku je bohužel většina faktorů ovlivňujících rozsah zdravotního postižení negativně zaměřena. Výsledkem je, že postižení ve státě tvoří téměř 7 procent populace, tj. Téměř 10 milionů lidí, a to není limit. Ve světě je podle statistik každý desátý člověk zdravotně postižený.
Práce na zlepšení kvality života osob se zdravotním postižením
V Ruské federaci však stále probíhá značná práce na zlepšení ukazatelů v této oblasti. Za účelem určení typu primární pomoci, kterou je třeba poskytnout zdravotně postižené osobě, byl vytvořen kodifikátor, který definuje kategorie zdravotního postižení. Díky tomuto dokumentu jsou přístupy k systému činnosti institucí zapojených do rehabilitace osob se zdravotním postižením sjednoceny, ve skutečnosti je to jediný jazyk pro komunikaci mezi všemi osobami zapojenými do rehabilitačního procesu.
Kodifikátor vychází z ustanovení Mezinárodní klasifikace fungování, zdravotního postižení a zdraví (ICF). Zohledňuje také národní standard RF a další RF předpisy. Pro zajištění dostupnosti fyzického prostředí pro osoby se zdravotním postižením byla vypracována Metodická příručka Ministerstva práce a sociální ochrany ze dne 18. září 2012, díky níž byla identifikována opatření nezbytná k řešení tohoto problému.
Co jsou „postižení“ a „postižená osoba“?
Předtím, než přistoupíme k výčtu kategorií, je nutné přesně porozumět tomu, co se rozumí základními pojmy - „postižení“ a „postižená osoba“.
Zdravotní postižení jsou omezení nebo překážky pro osobu s tělesným, mentálním, smyslovým nebo mentálním postižením. Z tohoto důvodu je zdravotně postižená osoba osobou, jejíž příležitosti pro život a činnost ve společnosti jsou kvůli výše uvedeným odchylkám omezené. V této věci neexistují žádná věková omezení: od narození se mohou objevit omezené příležitosti, existuje velké množství (včetně všech kategorií) starších osob se zdravotním postižením. Postavení osoby se zdravotním postižením se uděluje na základě řady akcí, včetně přijetí zvláštní lékařské komise, a má jak právní, tak sociální význam. Tento stav znamená nejen kapacitní omezení ale také přijímání plateb a dostupnost výhod.
Lékařský model přístupu k problémům osob se zdravotním postižením
Slovo „neplatné“, které doslova znamená „nevhodné“, je v současné době považováno za nesprávné. Mnozí se však domnívají, že samotné postavení zdravotně postižené osoby lze nazvat formou sociální nerovnosti. Tento termín se stále více používá. "Osoba se zdravotním postižením." Přestože se slovo „zdravotně postižená osoba“ v tisku stále používá, v normativních a legislativních dokumentech je již zavedeným a zcela legitimním termínem.
Podle mnoha odborníků není postižení primárně majetkem člověka, ale překážkami, které v jeho společnosti vznikají. Důvody těchto překážek spočívají ve dvou směrech: lékařské a sociální. Z lékařského hlediska mají lidé se zdravotním postižením omezené příležitosti ve srovnání s obyčejným člověkem, díky čemuž překonávají potíže ve společnosti. Společnost by proto měla lidem se zdravotním postižením pomáhat vytvářením specializovaných institucí, kde by mohli žít, pracovat, studovat atd. Ve skutečnosti se tak izolují od zbytku společnosti. Téměř všechny kategorie osob se zdravotním postižením v Rusku i v dalších státech žily po dlouhou dobu v souladu s tímto přístupem, který kromě izolace diskriminoval ve společnosti.
Sociální přístup k problémům osob se zdravotním postižením
V souladu se sociálním přístupem jsou potíže pro osoby se zdravotním postižením vytvářeny společností, která nezajišťuje účast těchto lidí na jejích činnostech. Lidé se zdravotním postižením by proto měli být začleněni do společnosti a jejich životní podmínky přizpůsobeny prostředí. Z tohoto hlediska je nutné vytvořit přístupné prostředí pro osoby se zdravotním postižením v souladu s jejich potřebami a schopnostmi. Například vybavit rampy pro osoby se zdravotním postižením, duplikovat zvuk různými informacemi pro nevidomé a ve znakové řeči pro neslyšící atd. V souladu s typy pomoci, kterou lidé se zdravotním postižením potřebují, as podmínkami pro vytvoření přístupného prostředí jsou lidé se zdravotním postižením rozděleni do několika kategorie a typy.
Zakázané kategorie
Osoby se zdravotním postižením jsou podmíněně rozděleny podle typu funkčního omezení:
• Porucha funkce motoru.
• Porušení funkcí tělesných systémů (krevní oběh, dýchání, trávení, metabolismus atd.).
• Smyslové poruchy (zrak, sluch, čich, dotyk).
• Duševní poruchy (vnímání, pozornost, paměť, myšlení, řeč atd.).
Skupiny postižení VTEC
Zákon také určuje stupeň porušení u každého z těchto typů: od prvního stupně po třetí skupinu. Přítomnost, příčiny a stupeň zdravotního postižení stanoví komise pro odbornou lékařskou práci (VTEK). První skupina má nejvíce omezení, tato skupina je určena pro ty, kteří zcela ztratili schopnost pracovat a vyžadují stálou péči. Druhá skupina je určena těm, kteří mají méně přísná zdravotní omezení, jsou schopni sebeobsluhy, ale nejsou schopni pracovat za normálních podmínek. Třetí skupina má nejmenší omezení, pracovat mohou pouze osoby se zdravotním postižením v této kategorii. Pracující osoby se zdravotním postižením však musí být převedeny do zvláštního pracovního režimu se zvláštními zákonnými podmínkami, zejména SanPiN.
V současné době probíhá seriózní práce na podpoře zaměstnávání těchto osob, včetně kategorie osob se zdravotním postižením (dešifrování mentálně postiženými, níže jsou uvedeny kategorie osob se zdravotním postižením podle typu omezení), protože jde o součást programu na jejich integraci do společnosti.
Podle toho stupeň postižení jeho kategorie a termín jsou určeny. Potvrzuje to certifikát vydávaný v průměru na 1-2 roky.
Kategorie postižených dětí
Kromě kategorií pro dospělé se zdravotním postižením existuje samostatná samostatná skupina - zdravotně postižená osoba od dětství, která je zřízena pro děti se zdravotním postižením od narození do 18 let, protože téměř všechny z nich vyžadují péči a dohled. Po osmnácti letech založí jednu ze tří výše popsaných skupin.
Kategorie osob se zdravotním postižením podle typu pomoci
V závislosti na typu pomoci, kterou osoba se zdravotním postižením potřebuje (převládající nebo situační), je v kodifikátoru identifikováno pět kategorií osob se zdravotním postižením. Každému z nich je přidělen písmenový kód:
- Znamená to, že se zdravotně postižená osoba pohybuje kočárem.
- C - slepý a zrakově postižený, omezená orientace.
- E - zdravotně postižená osoba je v péči o sebe omezena (nemá ruce ani nepracuje).
- K - hluchoslepá, výrazně omezená orientace.
- M - hluchý nebo němý.
Obecně řečeno, osoby se zdravotním postižením kategorie BK potřebují primární pomoc ve formě částečné vnější péče a podporu (včetně mimo domov). Situační pomoc je vyjádřena pomocí neoprávněných osob při pohybu mimo domov. Kategorie K může také vyžadovat pomoc překladatele. Osoby kategorie M vyžadují odbornou pomoc od tlumočníka.
Kategorie podle dostupnosti prostředí
Příručka schválená Ministerstvem práce dělí postižení na formy. Uvádí také kategorii osob se zdravotním postižením (KOSGU). Dekódování těchto písmen je následující:
- G - sluchově postižení.
- K - pohybující se na vozíku.
- O - s porušením pohybového aparátu (označovaného také jako ODA).
- C - se zrakovým postižením.
- U - s narušeným mentálním vývojem.
Tyto kategorie jsou určeny k určení přístupnosti objektu, v důsledku čehož je vytvořen pas IDP (objekt sociální infrastruktury). Koneckonců, zdravotně postižená osoba s určitým omezením se může dostat bez jakékoli pomoci nebo ne ke každému objektu sama o sobě, aby získala službu, kterou potřebuje.
Tato označení písmen jsou v pasu OSI určována kategorií zdravotně postižených osob: KOSGU. Dešifrování odpovídá prvnímu písmenu podmíněného názvu formy postižení (invalidní vozíky, opornik, mentálně retardované, slepé, hluché), tj. Těm kategoriím osob se zdravotním postižením, které nejsou vždy schopny samostatně existovat v prostředí.
Kategorie mobility
Z důvodu dostupnosti životního prostředí jsou lidé se zdravotním postižením také rozděleni do skupin mobility. Celkově je celá populace rozdělena do skupin s normální pohyblivostí a lidí s omezenou pohyblivostí. Tím se bere v úvahu, které kategorie osob se zdravotním postižením K, O, C, G, U se v tomto případě míní. Například lidé se sluchovým postižením obvykle patří do kategorie mobilních zařízení.
Lidé s omezenou schopností pohybu a orientace jsou ti, kteří mají problémy, když se musí pohybovat samostatně, dostávat službu nebo informace nebo se pohybovat ve vesmíru. Do této skupiny patří nejen lidé se zdravotním postižením. Mobilitu omezují také dočasné zdravotní problémy, těhotenství, stáří. Ve stejné skupině lze připsat těm, kteří se pohybují s kočárky. Ne všichni lidé se zdravotním postižením zase patří do skupiny pro mobilitu.
Lze je rozdělit do kategorií mobility osob se zdravotním postižením M1-M4:
- M1 - neexistují žádná omezení mobility. Jak již bylo uvedeno, mohou zahrnovat osoby se sluchovým postižením.
- M2 - mobilita je snížena v důsledku stárnutí těla (lidé se zdravotním postižením ve stáří); stejná skupina zahrnuje lidi na protézách.
- M3 - lidé se zdravotním postižením, kteří při pohybu používají další podpory (zejména berle).
- M4 - zdravotně postižené osoby na invalidním vozíku, řízené ručně
V souvislosti s touto divizí, při navrhování veřejných, bytových a průmyslových budov, jakož i při rekonstrukci starých, vyžaduje legislativa zohlednění podmínek, za kterých mohou osoby se zdravotním postižením a další občané mobilních skupin provádět životní činnosti stejným způsobem jako ostatní skupiny obyvatelstva.
Každá budova a struktura, jakož i některé další oblasti veřejného prostoru, obdrží odpovídající status, na základě kterého lze určit, které kategorie osob se zdravotním postižením M1-M4 mohou tuto budovu nebo prostor použít atd.
Osvědčení o dostupnosti OSI
Jedním z důležitých faktorů při vytváření přístupného prostředí je, že každá kategorie osob se zdravotním postižením K, O, C, D, U bude mít možnost navštívit budovy, struktury a další místa. Jednou z podmínek je schopnost volně vstupovat a vystupovat z objektů, samostatně se pohybovat po území objektu na místo, kde by jim měla být služba poskytována, včetně vnější pomoci (například zaměstnanci objektu),zveřejňování informací potřebných pro osoby se zdravotním postižením, aby měly volný přístup k předmětu nebo službám, a mnohem více.
Za tímto účelem se pro každou konkrétní budovu vydává cestovní pas do AIS, ve kterém je uvedena možnost odpovídající dostupnosti každé kategorie osob se zdravotním postižením: A, B, DU, HND. Dekódování těchto označení je následující:
- A - univerzální dostupnost, jsou k dispozici všechny zóny a prostory zařízení;
- B - specializované sekce a prostory jsou vybaveny pro zdravotně postižené;
- ДУ - podmíněná dostupnost: objekt je přístupný pomocí zaměstnance objektu nebo lze služby získat doma nebo na dálku;
- HND - není k dispozici kvůli jeho dezorganizaci (nebo dostupnost dočasně chybí).
Shrnutí
Kategorie osob se zdravotním postižením v Ruské federaci jsou vymezeny tak, aby zohledňovaly všechny problémy spojené s omezením života. Je třeba si uvědomit, že v první řadě jsou to stejní lidé jako všichni, jejichž rozdíl spočívá v tom, že nemohou dělat některé zdánlivě běžné věci. S pomocí programů zaměřených na sociální integraci a přizpůsobení, které vytvářejí přístupné prostředí, je jim však k dispozici téměř vše, co je k dispozici těm, jejichž schopnosti nejsou omezeny fyzickým postižením.
