Ústava je základní zákon v Rusku a v mnoha dalších státech. Tento právní akt je zásadní, pokud jde o organizaci systému politické správy, vymezení zásad hospodářského a sociálního rozvoje a vytvoření mechanismů pro ochranu lidských práv a svobod. Jaká je specifika takové právní kategorie, jako je ústava? Jaké jsou rysy základního zákona Ruské federace?
Definice pojmu
Jaký je koncept a podstata ústavy státu? Dotčený termín je latinského původu. Jde o přepis slova constutio, které má význam jako „zařízení“, „zřízení“ nebo například „instituce“. V kontextu státu a práva se tento pojem začal používat ve starém Římě. Konstituce v římském právním systému byly chápány jako činy, v jejichž rámci imperiální vláda ustanovila některé typy norem a řádů. V období po rozpadu římské říše a ve středověku však nebyl tento termín používán příliš aktivně, ačkoli byl pozorován v teorii a praxi politické správy.
Na konci 18. století přijaly Spojené státy, Francie a Polsko základní zákony státu, které mají nejvyšší právní sílu. Koncepce a podstata ústavy v té době byly docela blízko moderní interpretaci specifik tohoto právního aktu. Tento dokument byl chápán jako klíčový právní zdroj, na jehož základě se měl budovat celý vnitrostátní právní systém. Žádný z aktů přijatých na úrovni státní moci neměl být v rozporu s hlavním zákonem země.
Jaká je moderní interpretace ústavy? Podstata tohoto pramene práva v rozšířených pramenech je odhalena v rámci přístupu, který především předpokládá, že takové legislativní akty jsou primární s ohledem na ostatní zákony a prameny norem přijatých ve státě. Hlavním cílem zavedení ústavy v zemi je určit klíčové principy, v nichž politická moc řídí společnost, ekonomiku a buduje státní instituce.
Stanovení a oddělení pravomocí
Poptávka po takových pramenech práva však předurčila nejen sociopolitická povaha ústavy v jednotlivých zemích, ale i po celém světě. Skutečností je, že tento typ právního aktu se ukázal jako úspěšný nástroj pro zavedení zásad správy věcí veřejných nových v některých státech. Například například v politickém systému Spojených států s přijetím ústavy byl princip rozdělení pravomocí na tři větve: legislativní, výkonný a soudní, poprvé ve světě implementován na úrovni národního státu. Předtím to bylo podrobně zvažováno ve vědeckých studiích teoretiků, ale nebylo aktivně zavedeno do praxe budování národních modelů politické správy.
Ústava Ruské federace, schválená v roce 1993, také prohlásila princip rozdělení pravomocí do tří odvětví za klíčový mechanismus veřejné správy. Tomu předcházela ustanovení v prohlášení o svrchovanosti RSFSR. V SSSR před perestrojkou nebyly takové koncepce rozdělovány - země se řídila vertikálně integrovaným modelem rad, který kombinoval jak legislativní, tak výkonné pravomoci.
Ústavní funkce
Ústavy moderních států se vyznačují nejen funkcí titulu.Relevantní vlastnosti základních zákonů se mohou lišit. Důležité jsou například sociální funkce ústav, které lze vyjádřit v ekonomických, kulturních a vzdělávacích aspektech. Základní zákon může být také nástrojem vlasteneckého vzdělávání. Například přijetí takového dokumentu, jako je Ústava Ruské federace, se stalo pro ruskou občanskou společnost tak významnou událostí, že získala status státního svátku.
Specifické rysy ústavy
Jaký je rozdíl mezi základním zákonem státu a jinými normativními akty, kromě toho, že je primární z hlediska právní moci? V moderní interpretaci je hlavním rozlišovacím prvkem přímá účast lidí na jeho adopci. Ústava Ruské federace byla tedy schválena v rámci národního referenda. Dalším znakem druhu zvažovaného právního aktu je vícestupňový postup pro úpravu ustanovení a přítomnost překážek jakékoli změny v jeho jednotlivých částech. Ústava by tedy měla být nejstabilnější ze všech zákonů přijatých ve státě.
Obsah
První světové příklady hlavního státního práva, jakož i teoretické koncepty odrážející koncept, podstatu a funkce ústavy, naznačovaly, že příslušný právní akt by upravoval právní vztahy ve třech hlavních aspektech: osobní práva a svobody osoby, organizace politických institucí a zásady správní struktury. stát.
Postupem času se však do struktury základních zákonů začleňovala ustanovení týkající se komunikace v oblasti zahraniční politiky, hospodářského rozvoje a společnosti. Začala se upřesňovat lidská práva a svobody v různých aspektech, začaly se řešit otázky ekologie a dohledu. Jak se rozvíjely mezinárodní komunikace, byly do národních ústav států rovněž zavedeny nezbytné opravy. Například v roce 1992 se v hlavním právu Francie objevila sekce, která obsahovala ustanovení odrážející specifika interakce mezi státem a Evropskou unií.
V moderních zemích jsou koncept, podstata a funkce ústavy spojeny zejména s právními normami, které zakládají základy státnosti, individuální práva a svobody, správní strukturu státu, zásady formování vlády na různých úrovních a klíčové aspekty socioekonomického rozvoje a mezinárodní spolupráce.
Klasifikace: Kodifikační faktor
Podstata a obsah ústavy, kterou jsme zkoumali. Nyní zvažte, jaké jsou nejběžnější varianty příslušných právních aktů. Základní zákony Ruska, USA a nejmodernějších států jsou dokumentárními prameny, mají písemnou formu a tvoří první kategorii aktů daného typu - psané ústavy.
Nepsané zákony
Existují však odpovídající typy právních aktů, které nejsou kodifikovány v samostatném dokumentu. Například Velká Británie nemá nezávislou ústavu, ale její funkce jsou ve skutečnosti prováděny kombinací různých zákonů, precedentů a právních zvyků. Ústava, která není přijata de jure, ale de facto jedná prostřednictvím jiných pramenů práva, je klasifikována jako nepsaná. Další typy a kritéria pro klasifikaci ústav se také liší v politické teorii. Spektrum jejich odrůd je poměrně široké. Ústava tedy může být označena za udělenou, skutečnou, skutečnou, flexibilní, rigidní. Většina z nich se však tak či onak bude týkat písemných nebo těch, které nejsou kodifikovány v samostatném dokumentu.
Rysy Ústavy Ruské federace
Poté, co jsme prozkoumali povahu a typy ústav, zkoumáme specifika odpovídajícího pramene práva přijatého v Rusku.Jak jsme uvedli výše, bylo přijato s přímou účastí obyvatelstva země na referendu 12. prosince 1993.
Přijetí Ústavy Ruské federace bylo nutné z hlediska právní konsolidace základních principů řízení nového státu a jeho ekonomiky, rozvoje společnosti, budování mezinárodních vztahů. Výše, kde jsme zkoumali pojem, podstatu a typy ústav, jsme identifikovali dva typy základních zákonů - kodifikované a nepsané. Pokud jde o Ruskou federaci, odborníci se domnívají, že byla přijatelná pouze první možnost.
Navzdory poměrně ostrému odmítnutí komunistických principů a přechodu na volný trh byla koncepce a podstata Ústavy Ruské federace spojena s potřebou vybudovat sociální stát, ve kterém by měl každý občan, navzdory kapitalistickým prioritám v ekonomickém rozvoji, příležitost úspěšně se rozvíjet ve spravedlivých podmínkách.
Hlavní část ustanovení hlavního zákona Ruska souvisí s principy budování mechanismu státní moci. Stejně jako v mnoha jiných zemích odráží podstata a struktura Ústavy Ruské federace právní mechanismy nezbytné pro to, aby se stát mohl zapojit do rozvoje člověka a společnosti.
Ustanovení klíčových zákonů země odrážejí pravomoci charakteristické pro různé vládní funkce a úřady, je zakotvena zásada nezávislosti místní samosprávy. Ústava ve skutečnosti odráží potřebu najmout mocné ozbrojené síly v Ruské federaci: na úrovni základního zákona země se říká, že vojenská služba je čestnou povinností Rusů.
Systém zákonů v souladu s Ústavou Ruské federace
Podstata Ústavy Ruské federace předurčila následující model podřízenosti různých pramenů práva. Na nejvyšší úrovni - ve skutečnosti velmi základní zákon státu. Další význam mají federální ústavní zákony. Pokud jde o další krok, který odráží právní sílu právních aktů, mezi ruskými právníky probíhají aktivní diskuse. Někteří odborníci na to kladli federální zákony, jiní - mezinárodní smlouvy. Diskuse je způsobena rozdíly ve výkladu jednoho z ustanovení Ústavy, podle kterého by mezinárodní zákony měly být přijímány především.
Hlavní argument příznivců názoru, že federální zákon by měl být vyšší - ne všechny dohody podepsané mezi Ruskou federací a dalšími státy spadají do definice, která je obsažena v hlavním právu země.
Dále jsou v podřízenosti právních aktů podřízené zdroje - vyhlášky prezidenta Ruské federace, jakož i usnesení vlády Ruska a jejích ministerstev.
Další úroveň právních aktů v Ruské federaci je regionální. Je zastoupena zákony a dalšími normativními akty přijatými v předmětech: republiky, území, regiony.
Nejdůležitějším aspektem, který určuje podstatu Ústavy Ruské federace, je oddělení obecního systému moci od státu. Tyto zákony, které jsou přijímány v Rusku na místní úrovni, které se vytvářejí společně s federálními a regionálními vnitrostátními právními systémy, by však neměly být v rozporu s ústavou a právními akty vytvořenými k provedení jejích ustanovení.
Jak byl základní zákon přijat
Po prozkoumání podstaty Ústavy Ruské federace bude rovněž užitečné prostudovat hlavní body spojené s přijetím základního ruského zákona. Historie ústavního procesu v Ruské federaci je zajímavá.
V roce 1990 byla vyhlášena Deklarace suverenity RSFSR. Ve skutečnosti to znamenalo, že v nové republice bylo také nutné vytvořit aktualizovanou ústavu, která odráží současnou sociálně-politickou a ekonomickou realitu. V červnu 1990 byla zřízena zvláštní ústavní komise, která zahrnovala prezidenta RSFSR, jakož i zástupce správně-územních subjektů, které byly součástí republiky.
Po překonání několika fází zdokonalování byl návrh ústavy v březnu 1992 zveřejněn v médiích. V příštích měsících byl tento dokument v souladu s doporučeními Kongresu lidových zástupců, prezidenta Ruska a odborníků Ústavní komise různých profilů pozměněn. Třetí návrh hlavního zákona státu byl schválen 16. října 1992. V rámci slyšení Poslanecké sněmovny však nebylo možné ústavu přijmout. Podle společné verze byly potíže spojeny s rozpory mezi orgány na legislativní a výkonné úrovni. V důsledku toho byla vyjádřena iniciativa - předložit návrh ústavy lidovému hlasování.
V květnu 1993 vydala Ruská ústavní komise vyhlášku obsahující hlavní ustanovení návrhu Ústavy Ruské federace. Brzy bylo zveřejněno základní právo státu ve formě schválené zástupci Nejvyšší rady, Rusové se mohli s jeho obsahem seznámit.
Prezidentský formát
Podstata Ústavy Ruské federace ve fázi projektu se do značné míry týkala provádění demokratických principů. Z pohledu interakce legislativních a výkonných složek vlády se předpokládalo, že pravomoci prezidenta Ruské federace budou relativně malé, země by se měla vyvinout jako parlamentní republika. Do října 1993 byl však vypracován návrh ústavy, který předpokládal dominantní roli ruského prezidenta v systému veřejné správy. Předpokládalo se, že rozhodující slovo ohledně přijetí základního zákona země řeknou lidé v referendovém procesu.
12. prosince 1993 se konalo lidové hlasování, při kterém se občané Ruské federace rozhodli, zda schválí nebo zamítnou návrh ústavy navržený úřady. Do té doby byl obyvatelstvu Ruska vysvětlen koncept a podstata Ústavy Ruské federace různými cestami, které by občanům země umožnily přiměřenou volbu. Hlasování se zúčastnilo více než 58 milionů Rusů nebo asi 54,8% registrovaných voličů. Návrh ústavy schválilo 58,4% voličů. Takže poprvé v historii Ruska v průběhu lidového hlasování byla přijata národní ústava.