Spojené království Velké Británie - nejslavnější ze stávajících monarchií - se často nazývá „stará Anglie“. A to dává nějaký smysl, protože jako stát byl vytvořen po dlouhou dobu. A jeho parlament je jedním z nejstarších na světě, podle jeho představy byly zákonodárné orgány vytvořeny v mnoha dalších zemích. Takže parlament Velké Británie: struktura, uspořádání, vlastnosti, pravomoci. Jaký je jeden z nejstarších zákonodárných orgánů na světě?
Tři pobočky vlády ve Velké Británii
Spojené království je vedeno královnou, která je známa téměř každému modernímu člověku. Formálně řídí také tři hlavní systémy státu: legislativní, výkonný a soudní. Ve skutečnosti jsou tato vládní odvětví zastoupena samostatnými orgány a prakticky nejsou podřízena panovníkovi, jehož činnost je omezena na účast na slavnostních událostech.
Funkcemi legislativního orgánu jsou britský dvoukomorový parlament, exekutiva - předseda vlády a jeho kabinet. Třetí větev je zastoupena několika soudy, které se zabývají různými právními případy.
Podobné struktura moci existuje v mnoha moderních státech, ale ve Velké Británii existuje jeden rys. Monarch může de jure odmítnout podepsat zákon přijatý parlamentem nebo jej zcela zrušit, odvolat nebo jmenovat předsedu vlády, zasahovat do záležitostí soudního systému. Ve skutečnosti k tomu nedochází. V praxi je předsedou vlády politický vůdce země a zbývající vládní složky fungují nezávisle na něm.
Historie parlamentu
Britský zákonodárný sbor je jedním z nejstarších na světě, i když poněkud horší než islandský. To bylo nejprve tvořeno v 1265, a po 30 rokách, v 1295, přeměněn na dvoukomorový. Před tím existovala taková instituce jako Královská rada, která vážně omezila moc monarchie za vlády Jana Bezzemlenného, který podepsal slavnou „Magnu Cartu“. Ale hlavní rozdíl mezi Parlamentem a tímto orgánem byl v pořadí jeho vytvoření - byl zvolen.
Struktura a funkce této instituce se v minulých stoletích nevyskytovaly kardinální změny. Po sjednocení Anglie a Skotska vznikl jediný parlament Velké Británie a později se k nim připojilo Irsko. Byly provedeny některé reformy, které se týkaly hlavně volby účastníků a způsobů přenosu jejich moci. Postupem k vytvoření britského parlamentu prochází zatím takový systém.
Mimochodem, v Parlamentu jsou uloženy všechny dokumenty a přijaté akty počínaje 15. stoletím. Zde je originál Listiny práv, která zakotvila omezení královské moci a vedla k moderní ústavní monarchii.
Struktura
Jak již bylo zmíněno, parlament Spojeného království se skládá ze dvou částí nebo komor. Jiným způsobem to lze nazvat dvoukomorové. Legislativní orgány v mnoha zemích světa pracují stejným způsobem, včetně USA, Ruska, Německa atd.
Tzv. Dolní část se nazývá Dolní sněmovna a horní - pánové. Každý z nich má předsedu-řečníka, který je volen mezi nejvíce respektovanými účastníky. Kandidatura musí být dohodnuta s vůdci všech stran zastoupených v parlamentu a schválena panovníkem.Podle staré tradice si řečník zachovává svůj post, dokud neztratí svůj mandát nebo rezignuje z vlastního podnětu. Poté získal titul barona a místo v Sněmovně lordů.
Řečník formálně nepatří k žádné ze stran, nemluví a neúčastní se hlasování, s výjimkou určitých případů. Jeho funkce spočívají v zajištění interakce Parlamentu s ostatními orgány moci a v řešení společných organizačních otázek. Kromě toho má tři zástupce - místopředsedy, kteří jsou v jeho nepřítomnosti zapojeni do vedení schůzek. Rovněž jim je odepřeno právo hlasovat a projednávat účty, jakož i patřit ke stranám.
V horní komoře je vůdce pán. Tento příspěvek byl představen přibližně před 10 lety, když byly prováděny reformy. V důsledku toho kancléř lorda předal řečníkovi část svých povinností a současně začal kombinovat pravomoci ministra spravedlnosti s jeho funkcí.
Co je velmi zajímavé, parlament Velké Británie přikládá velký význam různým postupům, které doprovázejí jeho práci. Navíc nejsou nikde fixovány písemně, navíc se mírně liší v závislosti na svolání a zasedání. Obecně je práce těla regulována pouze nepsanými pravidly a staletými zvyky.
Dolní komora
Struktura parlamentu Velké Británie předpokládá, že v této části probíhá úvodní diskuse o navrhovaných zákonech, jsou provedeny některé pozměňovací návrhy, po kterých se hlasuje. Členové Poslanecké sněmovny, jak se říká, se do ní dostanou v důsledku voleb a zastávají své místo po dobu 5 let. Vůdce vítězné strany se tradičně stává předsedou vlády, i když parlament formálně nemá nic společného s vytvořením vlády. Z lidí zvolených do Dolní sněmovny se vytváří kabinet.
Členové parlamentu, kteří patří do druhé největší strany, se stávají oficiální opozicí a tvoří stínovou vládu. Jeho funkcí je kontrolovat provádění rozhodnutí a práci hlavního kabinetu.
Dolní komoru parlamentu lze také rozdělit na různé výbory a subjekty určené k řešení záležitostí v různých průmyslových odvětvích. Mohou být speciální, obecné nebo kombinované. Existuje také výbor celého domu - způsob fungování, kdy se všichni členové podílejí na posuzování účtů, obvykle finanční povahy. Po schválení se návrh zákona přesune na vrchol ve spodní části parlamentu. Funguje na zcela odlišných principech.
Horní komora
Je zajímavé, že v současné době má tato část mnohem menší autoritu než zvolení členové parlamentu. Téměř všechny nedávné reformy související s jeho činností byly zaměřeny na omezení moci tohoto orgánu a zvýšení jeho legitimity.
Skutečností je, že horní komora parlamentu není přímo voleným orgánem. Zde jsou takzvaní pánové duchovní a sekulární (nebo vrstevníci). Struktura zahrnuje nejvyšší řady duchovenstva (jich je 24), jakož i lidé, kteří získali právo podílet se na legislativním procesu zděděním nebo na celý život. Formování sekulární části komory tak probíhá podle poměrně složitého systému, včetně hlasování všech účastníků, jakož i členů stran zastoupených v parlamentu. Současně neexistuje žádné číselné omezení, nyní 763 lidí jsou vrstevníci. Převod této výsady z otce na syna, který byl kdysi velmi rozšířený, je ve skutečnosti minulostí - nyní je toto právo uděleno na celý život a nemůže být zděděno.
Pokud jde o pravomoci, Sněmovna lordů má mnohem méně pravomocí než Společenství. V důsledku několika nedávných reforem bylo veto nahrazeno schopností odložit posuzování některých zákonů. Některé účty však nelze odložit na dlouhou dobu.Kromě toho kolegové formálně nemají schopnost oponovat politikám současného kabinetu a provádět významné změny finančních účtů. Někdy jim však tato práva deleguje Dolní sněmovna.
Propojení energetických odvětví
Zpočátku byli britský předseda vlády, stejně jako kabinet, který vytvořil, odpovědní parlamentu. Ve skutečnosti k tomu nedochází nyní kvůli většinovému volebnímu systému - podle toho má vládnoucí strana většinu hlasů v poslanecké sněmovně. Celkově má legislativní odvětví vládu poměrně slabě. Historie 20. století však zná tři případy, kdy poslanecká sněmovna vyjádřila nedůvěru vůči současné vládě, kterou zastupoval předseda vlády Velké Británie.
Legislativní a výkonné složky jsou však stále propojeny. Podle tradice je předseda vlády a poté jeho kabinet shromážděn přesně od zástupců dolní komory parlamentu. To však rozhodně není nutný předpoklad, který však byl pozorován již velmi dlouhou dobu.
Obecně jsou mocenské odvětví ve Velké Británii pravděpodobně rozděleno více než vzájemně propojené, což vyžaduje moderní mezinárodní právo. Možná právě to tvoří podstatnou část stability a udržitelnosti Spojeného království jako státu.
Legislativní funkce
Pravomoci britského parlamentu se primárně týkají zákonodárství. Během pravidelného zasedání účastníci zpravidla zvažují návrhy, které navrhli jejich kolegové nebo ministři. Tyto účty se mohou týkat různých aspektů života, a proto jsou zapotřebí již zmiňované formace, komise a výbory. Jak je ale celý proces organizován?
Zákonodárství je hlavní funkcí, kterou vykonává celá struktura parlamentu Velké Británie. Tento proces začíná návrhem na zvážení návrhu zákona, zpravidla to královští ministři dělají, ale každý člen dolní i horní komory má právo tak učinit.
Poté existuje několik fází diskuse, během nichž může být nutné dokument upravit a doplnit. V tomto procesu může být návrh zákona zamítnut, ale pokud k tomu nedojde, je zaslán výboru. Analyzuje článek zákona po článku a navrhuje další změny. Po schválení ve třetím čtení je účet zaslán do Sněmovny lordů, kde může být také upraven. Pokud tomu tak není, pak je návrh předložen panovníkovi ke schválení, ale pokud jedna část parlamentu nesouhlasí s pozměňovacími návrhy k druhé, pak nemůže být řeč o adopci. V některých případech může sněmovna schválit návrh zákona bez souhlasu pánů. Jedná se však spíše o výjimku z pravidla.
Posledním krokem je schválení nebo odmítnutí panovníkem. Teoreticky může panovník vetovat konkrétní zákon, ale v praxi se to už dlouho nestalo. Poslední případ byl v roce 1708. Zákonodárství je proto složitý proces, který vyžaduje zvážení a schválení všemi třemi částmi Parlamentu. Jeho funkce však nekončí.
Soudní mocnosti
Britský parlament má další docela zajímavou funkci. V některých případech vykonává soudní funkce, které k němu přicházejí od doby starověkého zvyku, aby podal petice za nápravu nespravedlnosti. Týká se to především Sněmovny lordů. Například až do roku 1948 posuzoval případy velezrady ze strany vrstevníků Parlament. Po roce 2005 byla tato funkce odstraněna ze Sněmovny lordů. Celý parlament však může zahájit další soudní řízení - zahájit řízení o obžalobě. Navzdory skutečnosti, že poslední pokus byl učiněn před několika staletími, někteří doufají, že tuto tradici obnoví.
Pořadí formace
Parlamentní volby jsou možné pouze pokud jde o Dolní sněmovnu. Kromě toho mohou být voleni občané, kteří nepatří k žádným stranám. Ale existují určitá omezení.Například britský parlament nemůže být zvolen osoba mladší 21 let, cizinec, občan ve výkonu trestu za velezradu, člen Sněmovny lordů, státní úředníci a armáda, osoby trpící duševními chorobami a některé další kategorie.
Volby mohou být obecné nebo střední, spojené s osvobozením jednoho ze sedadel. Počet poslanců je určen počtem volebních obvodů, v roce 2010 jich bylo 659. většinový systém relativní většina, to znamená, že kandidát vyhraje, poté, co získal maximální počet hlasů ve srovnání s konkurencí.
Pravomoci parlamentu Velké Británie trvají 5 let po volbách nebo do zrušení, což je velmi vzácné. Komora však někdy může učinit takové rozhodnutí sama nebo naopak - prodloužit dobu své práce, což se také stává zřídka. Obecně řečeno, složení Parlamentu po mnoho let prošlo bez vážných problémů.
Umístění
Po mnoho staletí se britský parlament nachází ve stejné budově - Westminsterský palác na severním břehu Temže. Původně to bylo královské sídlo, ale v roce 1530 jej panovník přestěhoval do Whitehallu, takže zákonodárci obdrželi celou budovu pro jejich použití. Nejstarší části byly postaveny v XI. Století, ale mnoho z nich nepřežilo kvůli požáru v roce 1834. Budova byla tedy obecně postavena a zrekonstruována v 19. století. Jeho volací karta, stejně jako symbol Londýna, je věž s hodinami Big Ben, na kterou turisté určitě fotografují.
Uvnitř Westminsterského paláce jako turista je docela obtížné se dostat. Během práce Parlamentu je počet návštěvníků přísně omezen, aniž by všichni předchozí občané mohli přijít bez předchozího souhlasu. Výjimkou je období letních prázdnin, kdy se můžete dostat do paláce s organizovanou skupinou.
Tradice
Přes skutečnost, že struktury podobné anglickému zákonodárci existují ve většině moderních států, jsou Britové také zajímaví svými ceremoniemi a etiketou.
Například před každou schůzí dolní komory se koná obecná modlitba. Účastníci se postavili ke zdi, nemohou klečet, protože tradice pochází z dob, kdy byly v parlamentu nošeny meče. Ve dnech, kdy jeden z členů zemře, se také koná další modlitba.
Dalším rysem je zákaz nošení medailí a dalších laskavostí panovníka během setkání. Kromě toho v procesu mluvení a diskuse můžete vyjadřovat své myšlenky pouze velmi správně, pomocí speciálních výrazů. V opačném případě může reproduktor požádat reproduktor, aby opustil místnost.
V procesu přijímání nového zákona dochází k výměně faktur mezi komorami. Používá fráze v normanské francouzštině. Dalším zajímavým faktem je, že kancléř lorda (nyní řečník) horní komory sedí na pytli vlny. Tato tradice sahá až do doby, kdy Anglie byla hlavním dodavatelem tohoto produktu do Evropy. Nyní je taška plněna vlnou produkovanou nejen na ostrovech, ale také v jiných zemích Společenství - to symbolizuje jejich jednotu.
Spojené království je pozoruhodně konzervativní země. Zde panují tradice a znaky, ale zároveň se zemi daří udržovat krok a zůstat ostrovem relativního klidu a stability ve světovém chaosu.
