Jedním z nejnaléhavějších problémů, které mnoho podniků musí vyřešit, je certifikace odpadu. Tento postup je doprovázen řadou obtíží a nejasností. Podívejme se dále na to, jak vypracovat průvodní pas pro přepravu produkčního odpadu.
Legislativní rámec
Federální zákon č. 49 v Ruské federaci byl ratifikován Basilejskou úmluvou. Tento dokument řídil přeshraniční pohyb nebezpečného odpadu a jeho likvidaci. Na základě této úmluvy bylo následně přijato usnesení. Rovněž koordinovala organizaci přeshraničních pohybů nebezpečných odpadů určených k regeneraci. Tyto dokumenty naznačují existenci vnitrostátní právní a regulační podpory pro regulaci kritických otázek týkajících se nakládání s odpady. V tomto případě je zvláštní pozornost věnována otázkám stanovení stupně nebezpečí a pořadí certifikace látek.
Domácí předpisy
Federální zákon č. 14, který upravuje oblast spotřebního a produkčního odpadu, stanoví požadavky na sestavení pasu. Při přípravě dokumentu se v souladu se zákonem používají jako základní informace informace o vlastnostech a složení látek, jakož i ukazatele pro posouzení jejich škodlivosti. Postup, podle kterého se provádí certifikace odpadu, stanoví vláda Ruské federace. V souladu s nařízením vlády upravujícím pravidla chování státu. soupis nebezpečných a škodlivé látky Ministerstvo přírodních zdrojů Ruské federace vydalo rozkaz. Tento dokument definuje postup implementace výše uvedeného usnesení.
GOST
Mezistátní norma stanoví a objasní řadu termínů. Dokument zejména uvádí, že:
Pas s nebezpečným odpadem je strojově orientovaný informační a regulační dokument. Obsahuje údaje o složení látek, typů nebo typu (třídy) škodlivosti. Odpadový pas (ukázkový akt lze nalézt v článku) zahrnuje informace o možných technologiích pro úsporu zdrojů a bezpečné nakládání se sloučeninami.
GOST rovněž definuje postup zpracování dotyčného dokumentu. Norma zejména objasňuje, že certifikace jsou určité činnosti, které se provádějí postupně a které se týkají identifikace vlastností látek, včetně látek ve fázích technologického oběhového cyklu, podle technologického a fyzikálně-chemického popisu. Tento postup se provádí v souladu s informacemi poskytnutými pro bezpečnou a úspornou regulaci činností v této oblasti.
Důležitý bod
Postup, podle kterého se provádí vypracování pasových odpadů, je stanoven v GOST 30774-2001. Tato mezistátní norma platí pro všechny typy škodlivých látek, s výjimkou radioaktivních sloučenin. Odpovědnost za přesnost a úplnost informací obsažených v pasu pro nakládání s odpady, jakož i za opatření k zajištění bezpečnosti při skladování a používání, nese vedení podniku, na jehož území se tyto látky nacházejí.
Struktura dokumentu
Podle GOST 30774-2001 musí cestovní pas obsahovat následující oddíly:
- Názvy látek.
- Podrobnosti a název podniku vyrábějícího sloučeniny.
- Počet odpadů podléhajících certifikaci.
- Původ látek.
- Složení odpadu, škodlivost (toxicita) jeho složek.
- Reaktivita látek.
- Doporučený způsob recyklace.
- Nebezpečí odpadu při výbuchu a požáru.
- Korozní aktivita.
- Nezbytná bezpečnostní opatření při nakládání s odpady.
- Stanovená omezení pro přepravu látek.
- Další informace.
Pas pro odpad musí být podepsán vedoucím podniku. Po obdržení nových nebo doplňujících informací, které pomáhají zvýšit úplnost a spolehlivost informací obsažených v povinných oddílech, musí být dokument aktualizován a znovu zaregistrován se změnami.
Pokyny k vyplnění odpadního pasu
Rosprirodnadzor působí jako kontrolní organizace, jejíž kompetence zahrnuje kontrolu správnosti registrace a souladu údajů s realitou. Forma dokumentu a pokyny k jeho vyplnění byly schváleny vyhláškou Ministerstva přírodních zdrojů Ruské federace. Odpadový pas se sestavuje pro látky patřící do tříd 1-4, které mají vlastnosti, které ohrožují zdraví a život lidí. Forma dokumentu se vyplňuje zvlášť pro každý typ látky. Název a kód odpadu jsou uvedeny v pase v souladu s federálním klasifikačním katalogem. Škodlivé vlastnosti jsou uvedeny v souladu s požadavky GOST nebo Basilejské úmluvy.
Schválení dokumentu
Podle nařízení ministerstva přírodních zdrojů musí být pas o odpadech schválen územním orgánem určeného ministerstva v odpovídajícím ustanovujícím subjektu Ruské federace. Podle GOST 30774-2001 je přesnost informací uvedených v dokumentu legálně potvrzena při jeho registraci. Oprávněným orgánem je příslušný orgán definovaný federálním zákonem nebo místní (regionální) orgán, na jehož území je odpad umístěn nebo dovezen. V současné době provádí registraci Rostekhnadzor (podle nařízení vlády).
Stanovení stupně hrozby látek, které mají být dokumentovány
V úvodu k GOST 30774-2001 je uvedeno, že odpad může být rozpoznán jako nebezpečný po určení stupně a typu nebezpečí, tj. Po jejich certifikaci. Třída ohrožení zdraví a života je určena úrovní pravděpodobného negativního dopadu. V kritériích pro klasifikaci látek do jedné nebo druhé kategorie je stanoveno 5 skupin nebezpečnosti. Hygienická pravidla stanoví hygienické požadavky a zásady pro určování třídy nebezpečného odpadu. Tento normativní akt stanoví 4 třídy. Stanovení stupně poškození látek se tedy provádí podle různých kritérií. Za nejvhodnější lze považovat polohu MPR. V souladu s tím je veškerý odpad rozdělen do pěti tříd, zatímco cestovní pas je vydáván pro látky 1-4 buněk, které jsou uvedeny v FWCC a mají škodlivé (život ohrožující a zdraví) vlastnosti.
Platnost dokumentu
Podle GOST 30774-2001 je platnost pasového odpadu považována za skončenou po kalendářním roce ode dne registrace, pokud nedochází ke změnám v technologických předpisech procesu, během kterého byly tyto látky získány. U produktů se stálým zpracováním by mohla být platnost dokumentu v souladu s návrhy norem pro tvorbu látek v podniku a limity umístění sloučenin považovány za logické. Jinými slovy, pro tuto pozici by se pas měl koordinovat jednou za 5 let.
Na závěr
Kromě výše uvedených obtíží při určování kategorie a třídy odpadů, které mají být dokumentovány, existuje řada dalších nevyřešených otázek týkajících se sestavování pasu. Jedná se zejména o:
- Platnost dokladu.
- Nejistota při výběru regulačního aktu, který je prioritou - nařízení ministerstva přírodních zdrojů nebo požadavky GOST.
- Osud odpadu, který nebyl zahrnut do FWCC a dalších otázek.