Vláda provádí politiku, v jejímž rámci jsou regulovány zahraniční ekonomické vztahy. Zahrnuje různé metody a nástroje. Jednou z nich je poskytování celních výhod. V některých zemích se vztahují na dovážené zboží. Výhody přinášejí zvýšení přílivu produktů, jejichž výroba se v Ruské federaci neprovádí nebo je vyráběna v nedostatečném objemu. 
Zásada preferenčního zacházení
Praxe poskytování dávek začala na konci minulého století. Od té doby se používá pojem „preferenčního zacházení“. Navrhuje příznivější než obvyklé podmínky pro produkty pocházející z jakéhokoli státu. Historie vývoje preferencí přímo souvisí s tvorbou kolonií. Vytvořili základ pro vytvoření monopolistických systémů. Stalo se to pod omezením zahraniční obchod satelitní stavy. Systém osvobození od cla byl rozšířen zejména na území Nizozemska, Belgie, Anglie a Francie.
Pro tyto státy fungovaly kolonie jako jeden z klíčových zdrojů zisku. Vzhledem k tomu, že suroviny byly zpravidla vyváženy ze závislých území, která byla volně zasílána na většinu trhů, a hotové výrobky byly zasílány do mateřských zemí, byl pro ně preferenční režim výhodnější. V počátečním stadiu byl tedy preferenční systém používán v rámci mezistátních vztahů, ve kterých si každá země zachovala svou vlastní „celní identitu“, ale zároveň stanovila další výjimky, které se nevztahovaly na jiné státy. Dávky byly poskytovány ve formě úplného nebo částečného osvobození od cla. 
Preferenční zacházení v Rusku
Regulace této instituce se provádí v souladu s federálním zákonem o celních sazbách. Toto nařízení stanoví hlavní ustanovení pro vytvoření příznivých podmínek pro řadu zemí. Díky poskytování výhod se vytvářejí příznivé zahraniční ekonomické vztahy, provádí se státní politika. Příznivé podmínky se používají v rámci hospodářské soutěže mezi výrobci na trzích, v oblastech investic, surovin.
Regulační rámec
Preferenční režim funguje na základě Dohody, kterou se stanoví jednotná pravidla, která určují původ produktů rozvojových zemí při poskytování výhod. Tento dokument byl podepsán v roce 1980 Československem, Polskem, SSSR, Maďarskem a Bulharskem. V roce 1993 byla přijata směrnice SCC č. 01-12 / 532. V souladu s tím se dnes postup pro určení státu původu a uplatňování dovozních celních sazeb vztahuje na preferenční zboží. Klíčová ustanovení týkající se placení poplatků a poskytování dávek jsou definována ve spolkovém zákoně č. 5003-I. 
Funkce
V souladu s federálním zákonem č. 5003-I stanoví preferenční režim zvláštní preferenční podmínky poskytované jednou zemí do druhé, aniž by se šířily do třetích států. Provádí se osvobozením od cla, snížením sazeb nebo stanovením kvót pro pohyb příslušných produktů. Tarifní výhody jsou poskytovány jednostranně nebo vzájemně v rámci provádění státní obchodní politiky Ruské federace ve vztahu k výrobkům pohybujícím se přes hranice země.Poskytují se ve formě vrácení dříve zaplaceného cla, osvobození od něj, snížení sazby nebo stanovení příslušných kvót. Aby tento systém vstoupil v platnost, musí být podepsána smlouva o zahraničním obchodu. Stanoví příslušné preferenční podmínky a pravidla pro jejich poskytování.
Produkty
Celní preference jsou v Rusku poskytovány v souladu s čl. 36 Federální zákon č. 5003-I. Vztahují se na výrobky:
- Pocházející z rozvojových zemí, uživatelé národního preferenčního systému Ruské federace. Výrobky jsou zdaněny sazbou 75% stávajícího celního sazebníku.
- Pochází z nejméně rozvinutých zemí pomocí vhodného vzoru. Výrobky jsou v tomto případě osvobozeny od cla.
- Pochází ze zemí, které tvoří dohodu o volném obchodu s Ruskem, celní unií nebo signatáři jejich formace.
Specifičnost
V posledních několika letech se preferenční systém výrazně rozšířil a stal se komplikovanějším. V Ruské federaci se objevil legislativní rámec pro zajištění její regulace. Rusko vytvořilo svůj vlastní autonomní systém pro poskytování výhod rozvojovým zemím, které podepsaly smlouvu o zahraničním obchodu. Podle čl. 36 výše uvedeného spolkového zákona vláda pravidelně přezkoumává současný systém. To se děje nejméně 1krát / 5 let. Kromě toho je povolena roční revize současného systému. V souladu s nařízením vlády se provádí na základě motivovaného podání Ministerstva zahraničních věcí a Ministerstva zahraničních ekonomických vztahů.
Problémy
Současná obchodní politika se vyznačuje širokou distribucí preferenčních režimů. Působí jako počáteční fáze vytváření integračních asociací, přispívají k řešení různých problémů. Vztahují se k ekonomice i politice. Ten často vybízí země, aby vytvořily celní unie a FTZ, i když jejich účinnost a ziskovost nejsou předem stanoveny. Z geopolitických důvodů se začínají vytvářet preferenční schémata, která, pokud přinesou požadovaný výsledek, až ve vzdálené budoucnosti. 
Právní příležitosti
Stávající standardy GATT / WTO, kterými se provádí regulace používání preferenčních režimů, jsou poměrně přísné. Přispívají k vyloučení „citlivých“ odvětví z preferenčních systémů pouze po dobu postupného vytváření celní unie nebo FTZ. Jeho trvání obvykle nepřesahuje 10 let. Pokud mluvíme o preferencích ve vztahu k rozvojovým zemím, jsou právní příležitosti v této oblasti regulace poměrně široké. Důvodem je skutečnost, že GATT přesahuje systém nad rámec obecného závazku nejvyšších výhod. 
Zlepšení národního systému
Úpravy stávajícího preferenčního systému je možné pouze na základě vývoje nového modelu. Musí brát v úvahu mezinárodní závazky a mezinárodní zkušenosti. Současně by mělo být zachováno poměrně široké mezistátní pokrytí. Při změně vnitrostátního systému je nezbytné vyjasnit nomenklaturu komodit, velikost a mechanismus pro udělování výjimek a vzdání se výhod. Takový přístup podle analytiků přispěje k následnému zlepšení současného modelu v Rusku. Preferenční režim se tak může stát ještě účinnějším regulačním nástrojem. Kromě toho by to bylo v souladu s ustanoveními obecného systému, zohledňovaly by zkušenosti ostatních zemí v této oblasti. Je také důležité věnovat pozornost otázce pravidel pro určování konkurenceschopnosti určitých druhů produktů v rozvojových zemích.
