Rozpočtový zůstatek. Příjmy a výdaje rozpočtu

Rozpočtová struktura Ruské federace zahrnuje komplex finančních systémů na různých úrovních, který je založen na sociálně-ekonomických interakcích a průmyslových právních předpisech. Fungování této instituce je spojeno s řešením řady problémů. Jedním z nich je problém vyrovnaného rozpočtu.

Základy provozu

Rozpočtování se provádí prostřednictvím následujících činností:

1. Vytváření ziskové části.
2. Rozdělení finančních prostředků podle úrovně systému.
3. Vyvážení nákladného a výnosného podílu.
4. Rozdělení finančních prostředků podle potřeb všech úrovní.

Struktura rozpočtu zahrnuje finanční systémy:

1. Federální úroveň a další státní prostředky.
2. Subjekty a teritoriální stát. zdroje.
3. Obce.

Od roku 2001 se státní zdravotní a sociální pojišťovny konsolidují do rozpočtového systému a federálních financí. Samostatně funguje pouze FIU.

Průmyslová legislativa

Rozpočtování se provádí podle kritérií stanovených v čl. 28 př.nl Patří sem zejména:

1. Jednota systému. To znamená, že právní rámec a formy dokumentace na všech úrovních jsou stejné.
2. Náklady a příjmy rozpočtu jsou vymezeny mezi odkazy v systému.
3. Institut nezávislosti.
4. Zásada vyrovnaného rozpočtu.
5. Publicita - otevřenost přístupu k přijatým průmyslovým zákonům.
6. Spolehlivost - realismus a spolehlivost výpočtu článků.

Konkrétní hodnoty pro rozdělování finančních prostředků jsou každoročně stanoveny zákony upravujícími koncentraci a rozdělování finančních prostředků na federální a regionální (republikánské) úrovni.

Zásada vyrovnaného rozpočtu

Působí jako jeden z klíčových parametrů použitých při konstrukci systému. Její podstata spočívá ve stavu instituce, ve které jsou vyrovnány náklady a rozpočtové příjmy. Hlavním úkolem je dosáhnout rovnosti jejich hodnot nebo maximální vzájemné blízkosti. Vyrovnaný rozpočet je považován za normální stav finanční činnosti.

Možné odchylky

V případě, že rozpočtové příjmy jsou vyšší než náklady, nastane stav přebytku. Jinými slovy, rovnováha systému je pozitivní. V praxi se však nejčastěji vyskytuje jiná situace - rozpočtové výdaje převyšují zisky. V těchto případech se jedná o schodek nebo záporný zůstatek. Tyto položky můžete vyvážit zvýšením zisků nebo snížením rozpočtových výdajů.

Deficit

Záporný zůstatek může být z různých důvodů. V některých případech stát deficit úmyslně rozšiřuje. Důvodem je stimulace hospodářské činnosti a agregace poptávky během recese. V takových obdobích vláda přijímá zvláštní rozhodnutí, jejichž implementace je zaměřena na zvýšení úrovně zaměstnanosti nebo snížení daní. Výsledkem je zvýšení nákladů a snížení zisků, což vede k deficitu. Takové záporné saldo se nazývá strukturální. K dispozici je také cyklický deficit. To není tolik ovlivněno daní v rozpočtu. Tento schodek je způsoben obecným poklesem produkce, ke kterému dochází v době krize, a působí jako výsledek cyklického hospodářského vývoje. Kromě toho se rozlišuje pasivní a aktivní nedostatek.Ten se vytváří, když náklady převyšují zisky, a první - při snižování daňových sazeb a jiných odpočtů, což je zase výsledkem poklesu ekonomického růstu, nedoplatků a dalších věcí.

Rovnováha článků

Princip rovnováhy umožňuje přibližovat hodnoty nákladů a zisků, a to i s deficitem. Pokud jsou náklady velmi vysoké a dostupné prostředky je nezakrývají, nelze finanční plán provést. Nevyvážený rozpočet je zpočátku nerealistický. Nerovnováha článků je fiktivní. Také je nežádoucí vytvářet finanční plán s přebytkem.

Důvodem je skutečnost, že v tomto případě je ekonomika nadhodnocena a snižuje se celková účinnost rozdělování a využívání finančních prostředků. Proto je rovnováha rozpočtu jako povinný požadavek v procesu vytváření finančního plánu. Z tohoto důvodu se normální fungování státních orgánů provádí na všech úrovních. Pokud nebude vyvážena ani malá část, dojde ke zpoždění financování obecních a státních objednávek a selhání v odhadovaném systému. V důsledku toho se v národním hospodářském sektoru vyskytují neplaty.

Vyrovnávání rozpočtu

Nejlepší možností je vypracovat finanční plán bez schodku. Obsahuje částku nákladů, včetně odpočtů za splacení a servis veřejný dluh menší ziskové rozpětí. Pokud se schodku nelze vyhnout ani při plném využití konvenčních zdrojů financování, musíte se uchýlit k půjčování v různých formách. Vyváženého rozpočtu lze dosáhnout mnoha způsoby. Některé metody se používají při přímé přípravě finančního plánu, jiné v procesu jeho provádění. Mezi nejčastější prostředky první skupiny lze rozlišovat:

1. Omezení nákladů s ohledem na socioekonomické příležitosti a objem centralizovaných zisků.
2. Zlepšení systému rozdělování příjmů mezi rozpočty na různých úrovních, odpovídající stanovení pravomoci v oblasti nákladů.
3. Identifikace a mobilizace zásob růstu zisku.
4. Vytvoření účinného systému regulace pohybu financí a poskytování pomoci v rámci mezivládních vztahů.
5. Snížení velikosti veřejného sektoru v ekonomice na základě privatizace státního majetku v rozumných mezích.
6. Plánování nákladových oblastí, které příznivě ovlivňují růst zisku a zároveň přispívají k řešení sociálně-ekonomických problémů, kterým společnost čelí, s minimálními náklady s maximálním příjmem.
7. Využití nejslibnějších forem půjček, které umožňují skutečný tok financování z trhů.
8. Zavedení úsporných opatření odstraněním zbytečných nákladů, které nejsou způsobeny extrémní nutností.

Opatření při provádění finančního plánu

Rozpočtového salda lze dosáhnout následujícími způsoby:

1. Zavedení postupu schvalování nákladů.
2. Přísné dodržování přijatých limitů finančních závazků zaměřených na skutečně přilákaný zisk.
3. Stanovení optimálního načasování realizace nákladů.
4. Použití mechanismu ke snížení a blokování nákladů.
5. Zlepšení systému financování na základě postupného zastavení dotací stávajícím podnikům a zavedení absolutního majetkového závazku podnikatelských subjektů za účelem plnění jejich závazků vůči partnerům a státu.
6. Mobilizace dalších zdrojů růstu zisku.
7. Důsledný finanční dohled nad účinným, hospodárným a cíleným vynakládáním finančních prostředků.
8. Pomáháme jiným rozpočtům, využíváme rezervy atd.

Roční bilance

V ekonomické teorii se zvažuje několik konceptů rovnováhy.Podle jednoho hlediska by měl být finanční plán vyvážen ročně. Takový koncept byl ve většině vyspělých zemí rozšířen až do 30. let 20. století. Podle zastánců této teorie umožňuje roční saldo rozpočtu vládám provádět odpovědnější politiky. Stát pracuje na dostupných prostředcích, ne akumuluje půjčky, nevyvolává inflaci.

Vláda musí se sníženým ziskem buď zvýšit daně, nebo snížit náklady. V případě jeho zvýšení by měl stát postupovat přesně naopak. Je však třeba poznamenat, že touha bojovat proti schodku všemi prostředky, aniž by si půjčovala, může mít negativní důsledky pro ekonomický systém v kterékoli zemi. V současné době tuto koncepci v praxi používá omezený počet zemí s transformujícími se a rozvíjejícími se ekonomikami.

Zarovnání smyčky

Teoretické základy tohoto konceptu položil Keynes. Roční zůstatek rozpočtu byl tedy zamítnut, schodky byly skutečně legalizovány, aby stimulovaly ekonomický systém. Podstatou této teorie je, že během recese by stát měl zvýšit náklady. V tomto případě by měly být sníženy daňové odpočty. V tomto případě je schodek ve finančním systému nevyhnutelný. Během fáze vymáhání se stát, zvyšující daňové sazby, vyplácí s existujícími dluhy. Výsledkem je, že na konci cyklu je finanční systém vyrovnaný. Tato koncepce znamená, že stát má proticyklický dopad a zároveň usiluje o vyvážený rozpočet. V této teorii jsou „vestavěné stabilizátory“ velmi důležité. Mezi ně patří:

1. Progresivní daňový systém.
2. Převod vládních plateb (příspěvky na sociální zabezpečení, dávky v invaliditě atd.).

Při jejich použití se může objem agregované poptávky v závislosti na fáze obchodního cyklu a v opačném směru pohybu spojivky. Tento koncept má však značnou nevýhodu. Nebere v úvahu rozdíly v hloubce a trvání stoupání a klesání. Tyto indikátory jsou velmi obtížně předvídatelné.

Pojem „sekundární“

Podle třetího konceptu je vyrovnaný rozpočet nemožný a není nutný. Pokud vezmeme v úvahu, že v moderních podmínkách existují stabilní faktory, které zvyšují schodek, pak bychom měli více využívat vládní půjčky jako legitimní zdroj zisku. Je to taková půjčka, podle zastánců konceptu, která nejen kompenzuje rozdíl v příjmech a výdajích, ale také přiláká další část úspor díky své následné investici do ekonomiky. Příznivci této myšlenky vidí hlavní státní úkol v stimulaci ekonomického růstu. Jeho provádění může být doprovázeno kladným (stabilním) rozpočtovým zůstatkem a stabilním schodkem. Taková situace je například charakteristická pro finanční systém USA a některých evropských zemí.

Finanční situace v Rusku

Podle současného rozpočtového předpisu může státní duma akceptovat pouze vyvážený finanční plán. V tomto ohledu by měl být přítomen schodek spolu s výnosnými články. Funguje jako vyvažovací článek. Současně je v nákladové části zvýrazněn zvláštní článek, který upravuje odpočty za obsluhu a splácení státních půjček. Pokud je v rozpočtovém systému zjištěn přebytek, je nutné:

1. Snížit přitažlivost zisku z prodeje komunálního nebo státního majetku.
2. Snížit daňové zisky.
3. Naplánujte přidělování finančních prostředků na splacení dluhových závazků.
4. Zvýšit rozpočtové výdaje, včetně převodu části zisku do finančních systémů jiných úrovní.

Zdroje finančních prostředků

Při přijímání deficitu rozpočtu na příští rok v souladu s BC by měly být stanoveny finanční rezervy. Zdroje prostředků se liší v závislosti na úrovni systému. Pro federální rozpočet jsou to:

1. Zisk z prodeje státních zásob drahých kovů a kamenů.
2. Půjčky přijaté v rublech.
3. Státní půjčky prodávané vydáváním cenných papírů.
4. Zisk z prodeje akcií organizací.
5. Nízkorozpočtové půjčky které jsou přijímány z finančních systémů jiných úrovní.
6. Zisk z prodeje státního majetku.
7. Příjmy z privatizace státních organizací.

Tyto zdroje jsou považovány za interní. Fondy mohou pocházet z externích zdrojů:

1. Vládní půjčky prováděné v cizí měně vydáváním cenných papírů jménem Ruské federace.
2. Půjčky od zahraničních vlád, firem a bank, mezinárodních finančních organizací poskytované v zahraničních penězích.

Závěr

Dnes je třeba zajistit vyrovnaný rozpočet na všech úrovních finančního řízení. Veškeré úsilí a profesionalita zaměstnanců příslušných úřadů by měla směřovat k realizaci tohoto úkolu. V moderních podmínkách má zvláštní význam stabilita finančního systému a odpovědnost státních institucí za jeho podporu.