Finanční prostředky Národního fondu sociálního zabezpečení jsou součástí federálního rozpočtu a podléhají samostatnému účetnictví. Jejich cílem je zajistit spolufinancování důchodových (dobrovolných) úspor obyvatelstva. Také přispívají k udržování zůstatek rozpočtu FIU. Dále budeme analyzovat Národní sociální fond.
Obecné informace
Dotčená finanční instituce byla založena 1. února 2008 poté, co byla stávající struktura stabilizace rozpočtu rozdělena na rezervní fond a národní sociální fond Ruské federace. NWF existuje na úkor zisků z ropy a zemního plynu z federálního rozpočtu. Od roku 2008 se účtují odděleně od ostatních příjmů. Kromě toho se zřízení Národního fondu sociální péče provádí na úkor zisku odvozeného z obratu jeho financí.
Příjmy z ropy a zemního plynu
Ruský národní sociální fond dostává zisk od:
- Dane z těžby nerostů prezentované jako uhlovodíky. Jedná se zejména o hořlavý zemní plyn a kondenzát plynu, ropu ze všech typů polí.
- Vývozní cla na suroviny a produkty jejich zpracování.
Některé z výše uvedených příjmů ve formě převodu ropy a plynu jsou přidělovány každoročně na financování nákladů federálního rozpočtu. Velikost výnosů je stanovena příslušným federálním zákonem pro plánovací období a příští rok. Objem převodu se odráží v procentech předpokládaného HDP:
- V roce 2008 - 6.1.
- V roce 2009 - 5,5.
- V roce 2010 - 4.5.
- V roce 2011 a dále 3.7.
Po dosažení celé částky převodu jsou výnosy zaslány do rezervního fondu a národního sociálního fondu. Normativní hodnota první je stanovena spolkovým zákonem o federálním rozpočtu na plánované období a na nadcházející období fiskální rok v absolutních číslech. Stanovuje se na základě předpokládaného desetiprocentního HDP za odpovídající období. Rezervní fond a Národní sociální fond se doplňují postupně. Nejprve se dosáhne normativní velikosti prvního a poté se provede injekce do NWF.
Účetnictví
Příjmy z ropy a zemního plynu plynoucí do Ruského národního sociálního fondu se zaznamenávají na samostatných rozpočtových účtech. V centrální bance je otevírá Federální pokladna. Převody a výpočty týkající se tvorby a využití příjmů z ropy a plynu provádí Ministerstvo financí. Postup pro provádění těchto operací stanoví vláda.
Správa národního fondu majetku
Příjmy z této činnosti slouží jako další finanční zdroj. Cíle správy jsou zajistit bezpečnost a stabilní úroveň zisku z ubytování v dlouhodobém horizontu. Správa fondu umožňuje v krátkodobém horizontu pravděpodobnost negativního finančního výsledku. Správu provádí ministerstvo financí způsobem předepsaným na vládní úrovni. Samostatné pravomoci v této činnosti patří centrální bance. Při přitahování specializovaných finančních společností k provádění určitých funkcí souvisejících se správou fondu stanoví tento proces, jakož i požadavky na subjekty, vláda země.
Způsoby administrace
Zdroje, které tvoří Ruský národní fond bohatství, jsou kontrolovány a koordinovány takto:
- Nákupem cizí měny na ně (libry šterlinků, eur, americké dolary) a umístěním na účty Národního fondu pro bohatství v centrální bance.Využití prostředků Národního fondu pro bohatství zahrnuje výpočet úroku stanoveného dohodou s centrální bankou.
- Umístěním finančních prostředků do aktiv a cizí měny v rublech a povolené cizí měně.
Ministerstvo financí koordinuje a využívá Národní fond sociálního zabezpečení podle první metody. Ukládání finančních prostředků na měnové účty centrální banky se provádí v souladu s postupem pro výpočet a připsání úroků z účtů schválených ministerstvem financí. Banka provádí platby na zůstatcích odpovídající ziskovosti indexů. Ty jsou tvořeny z aktiv určených k umisťování financí, které tvoří Národní sociální fond. Vláda stanovila maximální podíly povolených aktiv na celkové hodnotě SWF. Pro zlepšení koordinace je Ministerstvo financí oprávněno stanovit normativní ukazatele v mezích schválených na federální úrovni.
Požadavky na aktiva
Finanční prostředky představující objem Národního fondu pro zdraví mohou být investovány do dluhových nástrojů jako cenné papíry zahraničních států, zahraničních agentur a centrálních bank takových zemí, jako jsou:
- Švédsko
- Francie
- Finsko
- USA
- Nizozemsko.
- Lucembursko
- Kanada
- Španělsko
- Irsko.
- Dánsko
- Německo
- Velká Británie
- Belgie
- Rakousko
U dluhových závazků jsou stanoveny tyto požadavky:
- Zahraniční emitenti musí mít dlouhodobý úvěrový rating alespoň „AA-“ v souladu s klasifikací Standard & Purs nebo Fitch Ratings, nebo alespoň „Aa3“ od Moody Investor Service. Pokud je subjektu přiřazeno jiné postavení, považuje se za nejmenší z nich pouze orientační.
- Hodnocení ruských emitentů by nemělo být nižší než úroveň „BBB-“ nebo „Baa3“ podle klasifikace výše uvedených agentur. Pokud jsou entitě přiřazeny různé pozice, bude nejmenší z nich považována také za orientační.
- Období, během kterých musí být dluhové závazky splaceny, jsou stanoveny. Podmínky oběhu a emise neznamenají právo emitenta provést předčasný odkup.
- Normy pro maximální a minimální splatnost stanovené ministerstvem financí se považují za povinné.
- Výnosová sazba kuponu, která se platí za příslušné dluhy, jakož i nominální hodnoty, jsou pevně stanoveny.
- Objem emise závazků v oběhu není menší než 1 miliarda rublů, 1 miliarda dolarů, 1 miliarda eur a 0,5 miliardy liber pro příslušné účty.
- Hodnota plochy je pevná. Je vyjádřena v eurech, dolarech, rublech nebo f. šterlinků. Platby se provádějí v měně nominální hodnoty.
Předměty
Mezinárodními finančními organizacemi, do jejichž povinností lze ukládat aktiva tvořící Národní fond sociálního zabezpečení, jsou tyto banky:
- Asijský (ABD).
- Vývoj v CE.
- Evropské investice.
- Meziamerický (IADB).
- Evropská (rekonstrukce a rozvoj).
- Severní investice.
- Mezinárodní (rekonstrukce a rozvoj).
Mezi účetní jednotky patří také International Finance Corporation (IFC).
Požadavky na cenné papíry
Akcie a zájmy právnické osoby (akcie) investice fondy, do kterých mohou být prostředky NWF umístěny, musí splňovat určité podmínky. Zejména:
- Cenné papíry organizací musí být uvedeny v kotačním seznamu alespoň jedné burzy.
- U akcií zahraničních emitentů je nutný zápis do seznamů použitých při výpočtu indexů RTS a MICEX.
- Složení fondů investičních fondů, které vydávají účastnické podíly, by mělo obsahovat pouze povolená aktiva.
Uložení vkladu
K jeho provedení musí být splněny následující podmínky:
- Úvěrová společnost nebo banka by měla být v dlouhodobém úvěrovém ratingu pozic ne nižší než „AA-“ podle klasifikace Standard & Purs nebo Fitch Ratings nebo agentur Aa3 podle seznamu Mudis Investor Service. Pokud je organizace na těchto systémech na různých úrovních, považuje se nejmenší za indikativní.
- Standardy pro maximální a minimální dobu umisťování aktiv tvořících Národní fond sociálního zabezpečení, schválené ministerstvem financí, jsou povinné.
Ubytování ve Vnesheconombank State Corporation
Pro doporučení k vkladům je třeba dodržovat následující požadavky:
1. Povolené umístění v ruské a zahraniční povolené měně (dolary, libry šterlinků, eura).
2. Maximální přípustná celková částka, pod kterou lze držet aktiva na vkladech v rublech, je 655 miliard rublů. V tomto případě:
- na účty, podmínky, částky a další základní podmínky, pro které jsou zřízeny ministerstvem financí, lze uložit prostředky ve výši až 175 miliard EUR;
- z vkladů je možné držet až 410 miliard EUR způsobem schváleným vládou za těchto podmínek:
a) sazbou 7% do 31. prosince 2019 (včetně);
b) sazbou 8,5% do 31. prosince. 2010 (včetně).
- aktiva ve výši až 30 miliard mohou být umístěna ve výši 8,5% do 31. 12. 2017 způsobem stanoveným vládou;
- platby úroků během celého období se provádějí čtvrtletně;
- možnost předčasného splacení finančních prostředků je povolena dohodou Vnesheconombank; úrok se vyplácí za skutečné období hledání finančních prostředků z vkladu.
3. Podmínky a výši umístění určuje Ministerstvo financí v souladu se stanovenými požadavky; převod provádí Federální pokladna podle rozhodnutí ministerstva financí.
Důležitý bod
Aktiva, která tvoří Národní fond sociálního zabezpečení, mohou být zaměřena výhradně na spolufinancování penzijního spoření dobrovolné povahy a na pokrytí schodku (zajištění rovnováhy) rozpočtu PFR. Distribuční postup je stanoven příslušným federálním zákonem č. 56. Tento zákon upravuje pojistné (doplňkové) příspěvky do fondového podílu pracovního důchodu a státní podporu na tvorbu úspor. Objem Národního fondu sociálního zabezpečení - výše aktiv přidělených pro výše uvedené účely - stanoví federální zákon o Fedu. rozpočet na plánovací období a rok vykazování podle BC.
Hlášení operací
Ministerstvo financí zveřejňuje měsíční informace o příjmu a využití dostupných příjmů z ropy a zemního plynu, o hodnotě aktiv NWF na začátku měsíce. Dokumenty také poskytují informace o financování úvěrů, umisťování a následném rozdělování ve sledovaném období. Ministerstvo financí rovněž poskytuje výroční a čtvrtletní zprávy o příjmu a využití přijatých příjmů z ropy a zemního plynu, vzdělávání a obratu aktiv Národního fondu. Zdraví. Tyto informace jsou obsaženy v zákonech o výsledcích provádění článků federálního rozpočtu. Ministerstvo financí navíc předkládá výroční a čtvrtletní zprávu o hospodaření s prostředky zahrnutými do fondu. Vláda země v rámci zákonů o výsledcích provádění článků federálního rozpočtu předkládá Státní dumě Federálnímu shromáždění a Radě federací informace o příjmech a využití zisků z ropy a zemního plynu, tvorbě a oběhu aktiv Národního fondu sociálního zabezpečení, jakož i koordinaci jejich rozdělení. Podávání zpráv se provádí jednou ročně a čtvrtletně.
Audit operací
V procesu implementace přijatých a schválených článků federálního rozpočtu jsou prováděna kontrolní opatření. Účetní komora je oprávněna je provádět. Cílem kontroly je kontrola tvorby, obratu a správy aktiv, které tvoří fond NB.Účetní komora předkládá Federálnímu shromáždění operativní čtvrtletní zprávu. Předkládá výsledky provádění rozpočtových položek, které obsahují informace o tvorbě příjmů a vzniklých výdajích, mimo jiné včetně údajů o doplňování, obratu a správě fondu NB.
Rezervní fond
Je to finanční instituce, jejíž aktiva jsou uváděna do oběhu, aby stabilizovala rozpočet během poklesu příjmů nebo z dlouhodobého hlediska pro potřeby vlády. Rezervní fond plní kromě ekonomických funkcí také politické úkoly. Zejména přítomnost takových aktiv brání rychlému nárůstu. vládní výdaje. Tyto náklady nelze zpravidla rychle snížit ihned po poklesu příjmů. V nepříznivých obdobích může taková situace vyvolat rozpočtový schodek, nesplnění sociálních závazků a selhání. Rezervní zázemí funguje jako makroekonomický nástroj k udržení úrovně agregovaná poptávka a dlouhodobý ekonomický růst. Stát omezuje spotřebu v obdobích rychlého vývoje. To je nezbytné ke snížení inflace. Současně s poklesem spotřebitelské aktivity stav (v období stagnace) stimuluje poptávku. V takových letech může vláda utratit více, než dostává daně. To zvyšuje celkové vnitrostátní výdaje, umožňuje společnostem nesnižovat produkci, ani snižovat pracovníky. S inflací stát snižuje náklady, aby zabránil zvyšování cen. Rozdíl v nákladech a příjmech z celkového rozpočtu může být směřován do rezervního fondu.
Hlavní funkce
Rezervní fond je samostatnou součástí financí rozpočtů všech úrovní, která získala podobu cílových aktiv. Jsou navrženy tak, aby zajistily nepřetržité poskytování nákladů dříve poskytnutých i nepředvídaných, které vzniknou náhle a mají náhodný nebo nouzový charakter. Prostředky, které tvoří rezervní fond, mohou být použity na činnosti v oblasti reakce na mimořádné situace související s odstraňováním následků technologických katastrof, přírodních katastrof a jiných mimořádných událostí, ke kterým došlo v současném finančním období. Tato struktura implementuje dvě hlavní funkce:
- Prostředky mohou být použity na krytí deficitu položek státního rozpočtu vzhledem k nepříznivým podmínkám.
- Během období vysokých cen surovin pomáhají fondy fondu hromadit nadměrné výdělky z vývozu a bránit rozvoji nizozemské hospodářské nemoci.
Postup, podle kterého jsou aktiva zahrnuta do obratu, je stanoven regulačními akty vlády. Další upřesnění požadavků na výdaje rezervních fondů mohou být stanovena příkazy výkonných orgánů subjektů nebo místní samosprávy. Částka naakumulovaných aktiv nesmí přesáhnout 3% schválených rozpočtových výdajů na federální úrovni.