Státní rozpočet je velmi objemný koncept. Může to znamenat jak úřední dokument celostátního měřítka, tak veškeré finanční zdroje, které má stát k dispozici.
Co je státní rozpočet?
Všechny suverénní státy dnes mají svůj vlastní rozpočet - v širším slova smyslu, zdroj financování, který zajišťuje práci nejdůležitějších politických struktur a vládních institucí.
V užším slova smyslu je státní rozpočet oficiálním dokumentem, který obsahuje plán rozdělení finančních zdrojů vypracovaný nejvyššími orgány. V ruském státě jsou tyto struktury zastoupeny ministerstvem financí, je to právě to, kdo je zodpovědný za rozdělení vládních výdajů v souladu s jeho příjmy.
Rozpočet Ruska je klíčovým článkem v celém finančním systému státu a vyjadřuje hospodářské vztahy rozpočtů všech úrovní a vládních orgánů.
Model ruského státního rozpočtu
Forma politické a správní struktury státu určuje, jak je nutné klasifikovat rozpočet Ruska. Složky ruského státního rozpočtu jsou následující: federální, regionální a obecní. Finanční injekce těchto tří rozpočtů tedy tvoří jediný státní rozpočet.
Ačkoli subjekty Ruské federace mají určitou nezávislost, pokud jde o přijímání a rozdělování finančních prostředků, právě federální rozpočtové příjmy jsou klíčovým prvkem hospodářské stability celé země.
Velké množství regionů navíc potřebuje federální finanční podporu. Velikost federálního rozpočtu tak určuje míru finanční pomoci některým regionům a obcím.
Zejména je třeba poznamenat, že ruský rozpočet na všech jeho úrovních je podřízen obecným zásadám, má jednotný právní rámec atd.
Rozpočtové funkce
- Distribuce - rozdělení finančních prostředků na všech úrovních vlády.
- Kontrola - státní kontrola nad přijetím a rozdělením rozpočtových prostředků.
- Regulační - řešení různých ekonomických problémů země zasláním rozpočtových prostředků.
Příjmy státního rozpočtu
Příjmy státu - finanční prostředky, které byly k dispozici státním orgánům Ruské federace v zákonem stanoveném bezdůvodném a neodvolatelném pořadí.
Ruský rozpočet má dva typy příjmů: daň a nedaň.
Daňové příjmy
Daňové příjmy jsou stanoveny legislativou státní daně. Hlavními zdroji daňových příjmů pro Ruskou federaci jsou: federální daně, cla a státní daně.
Klíčovým prvkem daňových příjmů je státní daň na vývoz ropy. Podle průměrných odhadů je zisk z prodeje ropy přibližně 35% z celkových příjmů.
Ve srovnání s celkovým HDP se tato částka zdá samozřejmě zanedbatelná. Kromě toho další položkou daňových příjmů je vývoz plynu. Celkové příjmy z ropy a plynu představují dobrou polovinu celkových vládních příjmů na odpovídající úrovni.
Nedaňové příjmy
Nedaňové příjmy přicházejí do rozpočtu Ruska ze tří hlavních zdrojů:
- výnosy z užívání státního majetku a jeho prodeje;
- určité procento z příjmu jednotkových podniků;
- dodatečné financování z rozpočtů jiných úrovní;
- odškodnění, konfiskace, pokuty atd.
Sdílet nedaňové příjmy v celkovém příjmu státní pokladny je velmi malý.
Kromě metod výběru jsou příjmy státního rozpočtu klasifikovány podle následujících kritérií: způsob přijímání prostředků do rozpočtu, socioekonomický ukazatel, konkrétní předmět zdanění, zdroj platby a konkrétní typ daní.
Klasifikace státních příjmů podle výše uvedených kritérií je však velmi vzácná.
Výdaje státního rozpočtu
Výdaje státního rozpočtu jsou ekonomické vztahy vznikající v procesu rozdělování prostředků státního rozpočtu a jejich zamýšlené využití.
Jinými slovy, rozpočtové výdaje jsou výdaje vynaložené státem v procesu plnění jeho přímých funkcí.
Rozpočtové výdaje pokrývají celý ekonomický systém státu, protože bere v úvahu ekonomické zájmy všech členů společnosti. Složení a velikost výdajů je ovlivněna mnoha různými faktory, například typem vlády, její politikou (vnější i vnitřní), úrovní ekonomiky a prosperity obyvatelstva atd.
Další položkou výdajů je rozdělení rozpočtu mezi organizace, které dostávají rozpočtové prostředky, jakož i dotace, dotace, dotace atd.
Mezi hlavní položky výdajů státního rozpočtu Ruské federace patří zvláštní místo zdravotnictví, kultura, vzdělávání, obrana, vymáhání práva, sociální zabezpečení a platby za vnější dluh státu.
Rozpočtové výdaje v Rusku jsou z velké části neodvolatelné a jejich struktura se pravidelně mění v závislosti na hospodářské situaci v zemi.
Zdůvodnění vládních výdajů
Velkým problémem ve finanční struktuře státu je nízké ekonomické opodstatnění výdajů státního rozpočtu. Je to prezident Ruska V.V. Putin v jednom ze svých veřejných projevů zaznamenal toto opomenutí. Podle finančních analytiků bude pro stát obtížné plnit své finanční závazky i při pravidelném navyšování finančního rozpočtu, aniž by dokončil rozhodovací systém pro stanovení priority nákladových položek. Podle odborníků je nejdůležitějším úkolem Ministerstva financí Ruské federace kompetentní a přiměřené rozdělování prostředků získaných ze státního rozpočtu.
Návrh státního rozpočtu
Vypracování státního rozpočtu je jedním z nejdůležitějších úkolů vlády Ruské federace. Tento postup by měl být zahájen nejméně 10 měsíců před lednem následujícího kalendářního roku.
Do konce března posílá prezident Federálnímu shromáždění Ruské federace zprávu o rozpočtu, ve které formuluje hlavní prvky finančního rozpočtu na příští rok, a to na základě priorit státu v ekonomice a sociální politice a na potřebě zabránit rozpočtovému deficitu v Rusku.
Na základě statistik za uplynulý rok a trendů ekonomického růstu je stanovena prognóza socioekonomického vývoje státu. Poté se na základě této prognózy vytvoří hlavní charakteristika finančního rozpočtu na příští rok (tj. Ruský rozpočet v číslech), po kterém se částka financování rozdělí v souladu s klasifikací ekonomických úkolů státu.
Takto vypracovaný dokument je zaslán Státní dumě a prezidentovi Ruské federace k posouzení nejpozději do 15 hodin dne 15. srpna. Po přečtení dokumentu uspořádá Státní duma 4 veřejné čtení, v důsledku čehož by měl být státní rozpočet Ruska přijat jako celek. Změna na posledním, čtvrtém slyšení není povolena.
