Procesy probíhající v moderní společnosti vyžadují dynamickou a stabilní právní úpravu, jejíž účinnost závisí na sledu jejich implementace, formách a metodách, procesech fungování orgánů (státní a místní samosprávy). Zvláštní význam má v tomto případě správní právo. Je to hlavní nástroj pro regulaci vztahů ve společnosti v oblasti veřejné správy.
Místo správního práva v právním řádu
Veřejné právo je v zásadě kombinací průmyslových odvětví, která se v různé míře týkají organizačního mechanismu a procesů fungování státu a jeho orgánů. Kromě správního práva tento komplex zahrnuje ústavní, trestní, občanské, finanční, daňové, procedurální, mezinárodní veřejné i soudní systémy. Každé z odvětví má svůj vlastní předmět, soubor metod a strukturu regulačního materiálu, které společně tvoří jeho systém. Právo může být veřejné a soukromé. V prvním případě chrání a chrání společné zájmy státu a ve druhém případě jednotlivců.
Systém správního práva je často nazýván manažerským. Jeho mechanismus vlivu hraje zvláštní roli. Působí jako nástroj, který řídí sociální procesy v naší společnosti. Spolu s tím tento systém zahrnuje politiku řízení, doktrínu řízení atd. Když už mluvíme o předmětu tohoto právního odvětví, je nutné pro lepší vnímání uvést jeho nejjednodušší a nejpřesnější definici. Správní právo je oprávněno upravovat vztahy s veřejností v oblasti veřejné (státní) správy. To znamená, že stanoví pořadí interakce mezi státem a občany, kteří spadali do rozsahu jeho „pozornosti“ při provádění správních činností.
Předmět: struktura a obsah
Především stojí za to říci, že předmět a systém správního práva jsou vzájemně propojeny jako celek. Jak již bylo uvedeno výše o prvním konceptu, jedná se o vztahy ve společnosti, které se formují v oblasti veřejné správy, prováděné specializovanými úřady (výkonnými), jakož i úředníky. Odvětví správního práva je zase kombinací harmonických právních norem, jejichž cílem je:
- Regulovat vztahy v oblasti organizace a jednání státní a místní samosprávy, jednání výkonných orgánů.
- Určete pořadí akcí a postupů manažerské povahy. Například příprava administrativního protokolu nebo dohody atd.
- Vytvořit záruky právní ochrany nejen pro fyzické osoby, ale také pro právnické osoby u soudu před protiprávním jednáním (nebo nečinností) státních orgánů, úředníků, zaměstnanců obce prostřednictvím správní řízení.
- Pro zajištění veřejné bezpečnosti a pořádku zřídit různé druhy správních a právních režimů.
- Správní právní systém Ruské federace by měl stejně jako každý jiný určovat typy správního donucení pro „negativní“, neefektivní výsledky řízení, nedostatečný výkon jejich povinností, spáchání trestných činů atd.
- Zajistit svobody a práva, oprávněné zájmy právnických osob a obyčejných občanů.
Metodika právního průmyslu
Pro implementaci regulační funkce používá správní právo řadu prostředků (metod) vlivu. Obvykle se nazývají metody. Koncept je velmi prostorný a skládá se z mnoha součástí. Stručně řečeno, jedná se o soubor postupů, metod, technik a mechanismů dopadu právních předpisů a právních norem na určité společenské vztahy.
Je třeba poznamenat, že systém správního práva používá všechny tři metody (metody) právní regulace: zejména autorizaci (s pomocí autorizačních norem), příkaz a zákaz (nejčastěji se používají, a proto jsou známé).
Existuje jiná klasifikace. Teorie práva rozlišuje dvě základní metody regulace, charakteristické pro dva velké bloky právních odvětví: veřejné a soukromé.
Imperativní metoda
Tato metoda a systém správního práva jsou co nejvíce propojeny. Tento způsob právní regulace se provádí prostřednictvím mocenských předpisů. Vyznačují se především správním právem. Metoda je charakterizována imperativně imperativními principy, vztahy podřízenosti (podřízenosti), ustavení určitého právního postavení pro subjekt práva. Například vymáhání práva nebo vojenská služba. Zahrnují velké množství zavádějících právních charakteristik, které určují jejich fungování, návrh pracovních míst. Vztahy mezi zaměstnanci v těchto službách jsou založeny na přímé podřízenosti, centralizaci řízení a řízení.
Dispozitivní metoda
Jeho systém správního práva používá nejméně. Dispozitivní metoda Znamená rovnost mezi účastníky právních vztahů a svobodu projevu jejich vůle. Právní skutečností je v tomto případě nejčastěji dohoda, v níž její strany nezávisle určují své povinnosti a práva, jakož i odpovědnost za porušení jejích ustanovení. V rámci určitých limitů může být použit v systému správního práva. Je však typičtější pro soukromé sektory (pracovní, rodinné, občanské).
Pojem a systém správního práva
Zvažované odvětví je nedílnou součástí právního systému Ruska, má však svou vlastní původní strukturu charakterizovanou propojením svých subsektorů, institucí a norem. Mělo by být zřejmé, že existují dva různé systémy: správní právo a legislativa. Oba jsou úzce propojeni a neoddělitelní. Jejich společné zlepšování dále definuje a určuje vývoj regulačního mechanismu (správní a právní). V průběhu let navrhlo mnoho vědců přibližně stejný systém správy. práva, která zahrnuje dvě části: obecnou a zvláštní.
Charakteristika společné části
Hlavní ústavy tohoto odvětví v něm podléhají posouzení. Systém správního práva v obecné části obsahuje takové strukturální prvky, jako je pojem, předmět, systém a metody odvětví, subjekty, právní činy, trestné činy a odpovědnost atd. Na základě toho je vhodné identifikovat čtyři hlavní složky.
- Instituce a právní normy upravující vztahy v oblasti působnosti moci (výkonné), jakož i v systému státní správy.
- Právní normy upravující a upravující proces řízení.
- Právní normy upravující postup při soudní ochraně svobod a práv občanů před rozhodnutími a jednáním veřejné správy (soudní řízení v souladu s Kodexem správních deliktů).
- Normy a instituce správního deliktu upravující opatření a druhy donucování, systém aplikace; identifikovat úředníky a orgány s právem posuzovat případy týkající se správních deliktů.
Feature Part Feature
Z pohledu strukturální výstavby zahrnuje kapitoly o systému státní správy ve třech nejdůležitějších oblastech: sociokulturní, ekonomická, administrativní a politická. Zvláštní část tedy podrobně zkoumá regulační otázky. Konkrétně: veřejná správa a vztah mezi působností Ruské federace a jednotlivými subjekty v této oblasti, mezisektorovým řízením a jeho formami organizace, vztah k vládní regulaci atd.
Moderní systém správního práva umožňuje jeho rozdělení na hmotné a procesní. V prvním případě stanoví hlavní ustanovení, určuje status subjektů, jejich práva a povinnosti, omezení a zákazy, odpovědnost. Procesní právo diktuje postup při provádění hmotných norem.
O pramenech správního práva
Prameny správního práva jsou jeho specifické vnější formy projevu. Jednoduše řečeno, jedná se o normativní právní akty, které obsahují určité normy určené k regulaci konkrétních sociálních vztahů. Mohou začít existovat pouze v důsledku vzhledu zdroje. Právní normy jsou obsaženy v mnoha zákonech a předpisech platných na území Ruské federace. V současné době je systém pramenů správního práva výrazně komplikovaný. Důvodem jsou legislativní akty přijaté na úrovni zakládajících subjektů Ruské federace a působící pouze v jejich rámci, které však nejsou v rozporu s obecnými zásadami a normami.
Druhy zdrojů
Právní zdroje nejen administrativy, ale také mnoha dalších průmyslových odvětví jsou obvykle rozděleny na federální a regionální. Kromě toho ústava Ruské federace v článku 15 stanoví, že zásady a normy obecně uznávané v oblasti mezinárodního práva, jakož i mezinárodní smlouvy o Rusku, jsou také nedílnou součástí jeho právní struktury. Nestojí nad nebo pod federálními zdroji, ale spíše se objevují na stejné úrovni. Pokud však mezinárodní smlouva ratifikovaná Ruskou federací obsahuje jiná pravidla nebo předpisy než ve vnitrostátním právu, je nutné je použít.
Mezi federální zdroje správního práva patří (podle hierarchického žebříčku):
- Ústava Ruské federace je hlavním dokumentem země.
- Federální ústavní zákony (mají komplikovaný postup při adopci).
- Federální zákony.
- Rozhodnutí Státní dumy a Rady federace.
- Vyhlášky prezidenta republiky.
- Vládní rozhodnutí.
- Právní akty, které stanoví status ministerstev, služeb a agentur na federální úrovni.
- Normativní akty federálních úřadů (výkonných) a ministerstev.
Funkce správního práva
Po určení, jaké místo správní právo zaujímá v právním systému, je třeba říci o funkcích, které má vykonávat. Význam tohoto pojmu spočívá v hlavních oblastech odvětvového právního dopadu obecně na vztahy s veřejností. Tradičně je obvyklé rozlišovat dvě hlavní funkce: regulační a ochrannou. První je vyjádřen dopadem stanovením povinností a práv, omezení, zákazů, kompetencí a pravomocí subjektů správního práva v oblasti public relations. Jeho potenciál je maximálně využit prostřednictvím organizačních, výkonných, licenčních, zákonodárných a kontrolních a dozorových činností.
Podstata ochranné funkce spočívá v motivačním účinku správního práva na dodržování norem stanovených v této oblasti státem. V tomto případě se používají donucovací opatření, restorativní sankce, zásady právní odpovědnosti.
