Všichni vědci o podstatě státní a státní moci uvnitř demokratické společnosti, do té či oné míry, studují princip systému kontrol a vyvážení, který má chránit jak zemi, tak občany před monopolem kteréhokoli odvětví. Teprve poté může moc státu účinně řešit naléhavé problémy, když na sobě nejsou závislé všechny složky vlády - výkonná, zákonodárná a soudní. Žádný z nich nemůže zaujmout dominantní postavení, jinak bude porušen princip rovnováhy.
Všechny demokracie se k tomuto systému přidržují, i když se to nemusí odrážet v ústavách.
Podívejte se na zajímavé video na toto téma:Základní principy systému
Systém kontrol a vyvážení znamená, že za účelem zajištění a ochrany zájmů všech občanů tři vládní sektory zároveň na sobě záleží a navzájem kontrolují své aktivity. Základem každého demokratického státu je oddělení pravomocí vykonaných nejen na papíře, ale také v praxi. Systém kontrol a vyvážení je navržen tak, aby poskytoval přesně tento postulát.
Stát je vyzván, aby řešil naléhavé problémy a úkoly společnosti, zajistil bezpečnost a materiální a duchovní vývoj každého občana. Za tímto účelem musí být úřady účinné, a to je nemožné, pokud mají vedoucí pracovníci neomezenou moc a pravomoc.
Vyvážený systém kontrol a rovnováhy je předepsán v ústavě země, jakož i ve svých zákonech a legislativních aktech, kterými se řídí práva a povinnosti každé z vládních složek. V tomto systému hrají také významnou roli prezident a Ústavní soud, protože jsou oprávněni vetovat úmyslně neúčinné a nezákonné zákony a iniciativy.
Původ
Systém kontrol a vyvážení byl nejprve teoreticky zdůvodněn britským filozofem Johnem Lockem v druhé polovině XVII. Století. Termín vstoupil do užívání díky jeho současníkovi - francouzský spisovatel a filozof Charles-Louis de Montesquieu, který tento termín představil o něco později, na začátku XVIII století. Nicméně, některé známky oddělení moci existovaly v VI-IV století BC, když v perské Říši Achaemenids, vojenští vůdcové neměli žádnou administrativní moc a vojska neposlouchala vládce.
Částečně byly zásady kontroly použity v posledních obdobích římského státu.
Myšlenka na oddělení zákonodárné a výkonné moci byla vytvořena v práci středověkého myslitele Marsiliuse z Padovy, který psal o potřebě oddělit jednu větev od druhé, aby se vytvořily nemožné podmínky pro přivlastnění veškeré moci ve stavu jedné z nich.
Funkce
Hlavním charakteristickým rysem je úplné rozdělení funkcí státu, z nichž každá je definována pro samostatnou vládní složku. Systém kontrol a vyvážení naznačuje, že legislativa úřady přijímat zákony a přijímat iniciativy, výkonná pobočka tyto zákony prosazuje a soudnictví vykonává kontrolu nad prováděním zákonů a trestá je za možné porušení.
Stručně řečeno, lze říci, že prevence situace, kdy kterýkoli z úřadů nebo jednotlivců bude schopen soustředit veškerou moc ve svých rukou, je základním principem oddělení pravomocí. Tento problém by měl řešit systém kontrol a vyvážení.
Moderní prezentace systému kontrol a vyvážení
Téměř všechny moderní státy s demokratickým systémem jsou příklady efektivního využití systému kontrol a rovnováhy v procesu organizace činnosti legislativní, výkonné a soudní složky vlády.
Dodatečná stabilita zásady oddělení pravomocí je dána konkurencí a soupeřením různých politických stran. Neustálé soupeření o hlasy a pravidelnost voleb do orgánů vedou ke skutečnosti, že žádná strana se nemůže zaručit věčnou většinou v parlamentu.
V procesu vývoje států se jejich struktura stala stále složitější a mnohotvárnější. Postupně se začala rozmazávat jasná hranice mezi třemi vládními úřady. Některé funkce mohou být na jedné nebo druhé větvi.
Moderní politologové věří, že vlivné politické instituce, veřejnost politické organizace strany a média jsou také součástí kontrol a zůstatků. Podle jejich názoru vám tyto orgány také umožňují ovládat pravomoci jediné pobočky vlády.
Nevýhody
Tvůrci teorie systému kontrol a rovnováh to považovali za jakýsi univerzální vzorec, který by zabránil uzurpování moci kteroukoli větví. To platilo v éře říší a monarchistických dynastií, ale ve XX. Století začaly hrát dříve neexistující mezinárodní a mezivládní organizace, které mají také moc ve vztahu ke svým členům - státům.
Klasický systém kontrol a vyvážení již plně neodráží všechny politické skutečnosti moderního světa. Je nutná změna a moderní politologové a filozofové se snaží sladit praxi a teorii.
Oddělení odvětví moci a demokracie
Moderní demokracie deklarují svůj závazek k principům teorie oddělení sil. Některé země náchylné k autoritářské nebo dokonce totalitní povaze vlády však tento princip demonstrují výhradně na papíře. Ve skutečnosti je mnoho pravomocí v těchto zemích soustředěno v rukou jedné osoby a soudní, výkonné a zákonodárné orgány hrají pouze vnější roli nezávislosti na sobě.
Vývoj systému v USA a Ruské federaci
Systém kontrol a vyvážení v USA je velmi rozvinutý. V této zemi byl princip oddělení odvětví moci rozpracován do nejmenších detailů. Zpočátku se dokonce i principy formování každého z nich radikálně liší, aby se od sebe dále oddělily. Termín činnosti zvolených členů každé z vládních složek je rovněž odlišný - ke změně dochází postupně, nikoli za jeden rok. Různá servisní období, jakož i zásadně rozdílná schémata vytváření státních mocenských mocností neumožňují uzurpaci. A společně řídí akce a pravomoci prezidenta které lze odvolat z funkce v rámci řízení o obžalobě.
S některými pozměňovacími návrhy můžeme říci, že v Ruské federaci existuje systém kontrol a vyvážení. Formování principů dělby moci v Rusku začalo velmi nedávno - po rozpadu Sovětského svazu. V nejkratší čas Byly vytvořeny nové orgány, které zohlednily zásadu kontrol a vyvážení. Legislativní odvětví je zastoupeno dvoukomorovou radou federace, výkonnou složkou vlády, soudní složkou ústavní, nejvyšší a nejvyšší rozhodčí soudy.
Vyhlídky
Systém kontrol a rovnováh se stal jedním z hlavních v procesu zrození demokracií, které nepochybně změnily svět a politickou mapu. Ale nic nezůstane věčné, všechno prochází mnoha změnami, někdy na první pohled dokonce neviditelnými. Političtí vědci vidí, že ačkoli princip separace zůstává dominantní, stále existují významné rozdíly od toho, co bylo plánováno filozofy před několika stoletími.
Samotný princip nejspíše nikam nepůjde, ale v průběhu vývoje politických systémů dojde k významným změnám. V dějinách byly státy vytvořeny více než jednou na principu nadřazenosti jedné větve nebo jedné osoby, a zatím bohužel mezi nimi prakticky neexistují žádné pozitivní příklady. I při zohlednění stávajících nedostatků a mezer v systému kontrol a zůstatků neexistují lepší možnosti.
