Rada bezpečnosti OSN je hlavním orgánem OSN, který odpovídá za mezinárodní bezpečnost a světový mír. První zasedání Rady se konalo v roce 1946 v Londýně. Během několika let se změnilo bydliště a od roku 1952 se toto setkání konalo v New Yorku. Terénní setkání se konala po celou historii - v Etiopii, Panamě, Švýcarsku a Keni.
Historie stvoření
Myšlenka vytvoření takové organizace se objevila v roce 1941. Poté mezi SSSR a Polskem byla uzavřena deklarace, která se bude zabývat posilováním a udržováním míru. Tento dokument požadoval vytvoření organizace, která by zajistila nejen mír, ale spravedlnost. Proto měly být zahrnuty pouze demokratické země.
Pokud dojde k vytvoření takové organizace, pak by mezinárodní právo mělo vyřešit všechny světové konflikty se zapojením vojenských sil zúčastněných zemí. Navzdory situaci ve světě však jen málo lidí tuto deklaraci podpořilo.
Konkrétně samotná organizace se již začala objevovat na území SSSR. Právě zde bylo učiněno rozhodnutí vytvořit státy do jediné organizace na ochranu světového míru - Rady bezpečnosti OSN. Jelikož SSSR významně přispěl k odstranění fašistického agresora, byla zde v roce 1943 podepsána moskevská deklarace za účasti USA, Číny, Velké Británie a samotných majitelů.
Listina tohoto dokumentu uvedla, že přední země chápou potřebu vytvořit takovou organizaci, která by se zabývala řešením konfliktů. Základním principem bylo stát se suverenitou. Každá z výše uvedených zemí převzala odpovědnost za jiné státy.
V tomto případě mohou zakladatelé v případě potřeby konzultovat mezi sebou, a také zohlednit názor ostatních členů organizace. Přední země se rovněž zavázaly nepoužívat zbraně na území jiných států, pouze pokud by to mohlo vyřešit cíle organizace.
Později se vědci původem z OSN rozhodli považovat Moskvu za místo vytvoření organizace, protože zde byl podepsán základní dokument. Po moskevské konferenci se konalo setkání v Teheránu, kde byla 1. prosince podepsána deklarace v roce 1943.
Dokument států Rady bezpečnosti OSN naznačil, že přebírají břemeno řešení světových konfliktů a ochrany zemí způsobem, který by uspokojil drtivou masu lidí a který by pomohl odstranit katastrofy a války.
Po dlouhou dobu byly všechny dokumenty připravovány ke schválení této organizace. Navzdory síle budoucího projektu Roosevelt zdůraznil, že tato formace není superstát se svými právy a policií.
Bezprostředně před podpisem se konala konference Jalta, která nastolila otázku přilákání dalších zemí do této organizace. A také hlavní zásadou rozhodování je jednomyslnost. Sovětský svaz zase trval na tom, aby Běloruské a ukrajinské SSR do OSN nejprve přijaly.
Podrobnosti
Dlouhodobě pracovali na Chartě OSN a její konečná verze se objevila v červnu 1945. Po ratifikaci byla v říjnu tohoto roku podepsána a vstoupila v platnost. 24. října 1945 je proto považován za den založení OSN.
Preambule hlavního dokumentu organizace naznačovala odhodlání národů čelit budoucím hrozbám míru. Každý stát je odhodlán zbavit budoucí generaci války a katastrof. Byla také prohlášena naléhavá potřeba respektovat lidská práva, její důstojnost a hodnotu jednotlivce.
Aby se předešlo dalším problémům, členové Rady bezpečnosti OSN se zavázali žít v míru a harmonii mezi sebou. Spojte se, abyste udrželi mezinárodní mír a bezpečnost. A také pomáhají sociálnímu a ekonomickému globálnímu pokroku.
Složení
Seznam členů Rady bezpečnosti OSN se mění každé dva roky. Zahrnuje 15 zemí. Z toho je pět stálých členů Rady bezpečnosti OSN a 10 dočasných členů. Mezi pět hostů patří Rusko, Británie, Čína, USA a Francie. Pravidelnost schůzek těchto států není dodržována, ale v případě potřeby by se měly okamžitě sejít. Je-li v sázce nějaké rozhodnutí, je třeba učinit 9 hlasů. Ale měli bychom také vzít v úvahu veto, o kterém budeme mluvit o něco později.
Od roku 2016 jsou novými dočasnými členy Rady bezpečnosti OSN: Uruguay, Ukrajina, Egypt, Senegal a Japonsko. Nahradili Čad, Nigérii, Chile, Jordánsko a Litvu. Valné shromáždění OSN zvolilo pět nových „zaměstnanců“. Rada bezpečnosti získá nové dočasné členy již v roce 2017, protože volby se konají každé dva roky.
Hlavním konfliktem této formace OSN je dnes její subjektivita. Deset dočasných členů rezignovalo na své postavení „podpůrných aktérů“, někteří však stále poukazují na nespravedlnost v rozhodnutích Rady bezpečnosti. Navzdory tomu je třeba připomenout, že pro přijetí rozhodnutí je stále zapotřebí 9 hlasů z 15 hlasů, a proto v mnoha případech rozhodující roli hrají dočasní členové.
Dnes zůstává 193 států OSN.
Cíle
Cíle OSN jsou vyhlášeny v prvních dvou odstavcích Charty:
- Podpora míru a bezpečnosti, pro která jsou možná účinná kolektivní opatření, eliminovat hrozbu války ve všech projevech.
- Řešení sporů, které vedou k narušení mírové situace, za použití mezinárodního práva a zásad spravedlnosti.
- Postarat se o mírovou situaci na světě, udržovat přátelské vztahy nejen mezi členy OSN, ale také mezi všemi zeměmi. Přitom využívejte zásady rovnosti k posílení míru.
- Udržovat mnohostrannou spolupráci za účelem zajištění míru a rozvoje všech sfér společnosti.
- Buďte střediskem řešení konfliktů a dodržujte své cíle.
Toto sladění případů naznačuje, že Rada bezpečnosti OSN je nezávislým orgánem, který je schopen řešit nejen úkoly stanovené v Listině, ale také řešit konflikty vzniklé v usnesení.
Výsady a imunity
Tento dokument, který upravuje výsady a imunity, byl přijat OSN v roce 1946. Konvent se zároveň zabývá otázkou samotné organizace i zaměstnanců. Pokud neberete v úvahu složité právní znění, lze všechna privilegia a imunity popsat takto:
- Organizace a její majetek nejsou ovlivněny žádnou formou soudního zásahu. Výjimkou může být odmítnutí OSN z tohoto odstavce.
- Je zakázáno prohledávat, zatýkat, zabavovat atd. V prostorách organizace.
- Veškerá dokumentace OSN je nedotknutelná.
- Organizace nemá daňový systém a převody peněz lze volně posílat do jakéhokoli státu.
- Na organizaci se nevztahují žádná cla ani omezení dovozu a vývozu.
- OSN má právo používat diplomatické vztahy, až po šifry a osobní kurýry.
Jedná se o imunitu a výsady organizace, ale pro zaměstnance byste zde měli rozdělit tato pravidla do několika skupin.Generální tajemník a jeho rodina mohou využívat všechna existující diplomatická privilegia. Úředníci organizace jsou osvobozeni od právní odpovědnosti za to, co dělali při výkonu své funkce. Tito lidé jsou také ušetřeni daní a při nástupu do úřadu mohou volně dovážet majetek. Úředníci OSN jsou ušetřeni veřejné povinnosti, v tomto případě tito lidé nemusí splácet dluh státu a jít do armády.
A třetí skupina se skládá z odborníků zapojených do služebních cest pro organizaci. Jsou ušetřeni jak z osobního zatčení, tak z konfiskace zavazadel. Imunita se vztahuje i na soudní procesní rozhodnutí, ale pouze v případě činů spáchaných během doručení. K dispozici jsou šifry a kódy a jejich dokumenty mají status imunity.
Generální tajemník může ztratit imunitu pouze v případě takového rozhodnutí Rady bezpečnosti. Generální tajemník však může kdykoli zrušit výsady a imunity ostatních zaměstnanců. V prvním případě se tento problém v historii nikdy nevznesl, ale v archivu existovala skutečnost, že pracovník OSN byl zbaven oprávnění. Jeden z překladatelů zneužíval své oficiální postavení, byl také chycen v úplatku, a proto byl americkou vládou usvědčen.
Pověření
Funkce a pravomoci Rady bezpečnosti jsou uvedeny v Chartě OSN. Organizace se tedy zabývá:
- Udržování mezinárodního míru a bezpečnosti v souladu s cíli Charty OSN.
- Vyšetřování jakéhokoli sporu nebo konfliktu, který by mohl narušit mezinárodní bezpečnost.
- Zveřejňování doporučení pro řešení konfliktů.
- Definice existence hrozby pro mírovou situaci nebo agrese.
- Vyzýváním členů OSN, aby vytvořili nevojenské sankce s cílem ukončit agresi a podpořit konflikt.
- Zavedení nepřátelských akcí proti agresorovi v naléhavé potřebě.
- Doporučení novým dočasným členům valné hromadě.
- Doporučení komisaře pro generálního tajemníka.
Podle výše uvedených bodů je zřejmé, že Rada bezpečnosti OSN je mírovou silou, která hraje rozhodující roli při řešení světových konfliktů. Kromě toho má organizace právo přijmout jakákoli opatření k zajištění mezinárodní bezpečnosti, i když je potřeba použití zbraní.
Veto
Jak již bylo známo, veto mohou používat pouze stálí členové Rady bezpečnosti OSN - Čína, Rusko, USA, Velká Británie a Francie. K přijetí usnesení je vyžadováno 9 z 15 hlasů, ale pokud jeden nebo více stálých členů vetuje tuto otázku, nebude učiněno žádné rozhodnutí.
Tento postup vás samozřejmě zajímá, protože ne všechna rozhodnutí Rady bezpečnosti OSN mohou přední země souhlasit. A proto vetováním rezoluce se mohou snadno zabezpečit před nežádoucím rozhodnutím. Ačkoli charta stanoví, že strana účastnící se sporu by se měla zdržet hlasování.
Během existence organizace využilo všech pět členů právo veta více než jednou. Mimochodem, stojí za to říci, že Listina také stanoví pravidlo, podle kterého stálý člen nemůže používat veto, ale odmítnout hlasovat.
Rozlišení
Usnesení Rady bezpečnosti OSN jsou dokumenty, které se netýkají pouze činností samotné organizace, ale také otázek souvisejících s kroky OSN k řešení konfliktů a zajištění mezinárodní bezpečnosti. S pomocí usnesení jsou zavedeny sankce, jsou vyřešena vojenská opatření proti agresorovi, jsou pořádány tribunály, jsou distribuovány mandáty pro udržování míru a jsou přijímána omezující opatření.
Tento právní akt je přijat nebo zamítnut hlasováním 15 členů.Rozhodnutí Rady bezpečnosti OSN byla přijata, pouze pokud 9 nebo více účastníků hlasovalo pro (kromě veta).
Rozpočet
Odkud peníze pocházejí v Radě bezpečnosti a samotné OSN? Jak ukazují oficiální dokumenty, finanční zdroje jsou členy OSN. Jejich příspěvky lze odhadnout na stupnici, která byla schválena Valným shromážděním. Existuje také příspěvkový výbor, který zaměstnává 18 odborníků. Toto oddělení navíc přímo spolupracuje s Správním a rozpočtovým výborem.
Rozsah příspěvků je stanoven na základě kritéria - solventnosti státu. Definice zde závisí na podílu hrubého národního produktu, příjmu na hlavu a mnoha dalších faktorech. Navíc každé tři roky, po prostudování statistických údajů, tato stupnice mění ukazatele v souladu s ekonomickou situací na celém světě.
Kromě běžného rozpočtu má OSN ještě jeden - výdaje na soudy a mírové operace. Členové organizace jej také podporují svými příspěvky.
Nezapomeňte, že OSN má mnoho fondů, z nichž každý má svůj vlastní rozpočet. Je „živen“ dobrovolně buď státem, nebo soukromou osobou. Ostatní agentury OSN mají také svůj vlastní rozpočet, včetně Rady bezpečnosti OSN. Do rozpočtu je zapojen také stálý člen.
Historická rozhodnutí
Pokud jde o objektivitu při rozhodování, samozřejmě stojí za zmínku nejskandálnější rozhodnutí, která ovlivnila průběh událostí, a znovu ukázala, že přijetí rezoluce Rady bezpečnosti OSN nevede vždy k mírovému urovnání konfliktu.
Prvním kritickým rozhodnutím pro svět byla zpráva o rozdělení Palestiny. V roce 1947 vyvstala otázka vybudování dvou zemí na území - arabských a židovských. Jeruzalém a Betlehem měli být pod mezinárodním vlivem. Hned příští rok došlo v Palestině ke skutečné konfrontaci mezi Židy a Araby. Když Izrael vyhrál, zabavil území mnohem více. Je třeba říci, že čas od času se důsledky tohoto rozhodnutí odrážejí na situaci v zemi a nyní.
Později, již v roce 1975, vznikla rezoluce o sionismu. Poté se OSN a Izrael znovu střetly v nedorozumění. Poté Rada bezpečnosti OSN rozhodla o odstranění všech forem rasismu a diskriminace. Spojené státy zároveň vyjádřily nesouhlas a odsoudily rezoluce spolu s Izraelem, Evropským parlamentem, Paraguayem, Uruguayí a Jižní Afrikou. Již v roce 1991 dokument ztratil platnost.
V roce 2011 Rada bezpečnosti OSN přijala další usnesení, v němž požadovala zahraniční zásah do občanské války v Libyi. Podle dokumentů bylo nutné chránit civilisty. V praxi se však ukázalo, že mnoho civilních objektů bylo koalicí bombardováno. Výsledkem tohoto zásahu bylo obrovské množství obětí, porážka a zabití Kaddáfího.
Rezoluce Rady bezpečnosti OSN o Kosovu je však stále kontroverzní. Byla přijata v roce 1999 a zavázala strany k odstranění nepřátelství a navrácení mírové situace do země. Tento dokument navíc uvádí ustanovení, která jsou odpovědná za svrchovanost a územní celistvost Jugoslávie. Většina voličů byla proti rozdělení země a požadovala informace o nelegálním prohlášení nezávislosti Kosova.
Další pochybná usnesení byla přijata nedávno, v roce 2014. Mluvila o územní celistvosti Ukrajiny. OSN potvrdila nelegální přistoupení Krymu k Rusku a referendum podle jejich názoru není legitimní.
Mělo by být zřejmé, že práce této organizace má kladné i záporné stránky.Přesto i přes nedorozumění ze strany společnosti je Rada svědomitě odpovědná za mezinárodní bezpečnost a stará se o mírové řešení konfliktů.
