Okolnosti vylučující správní odpovědnost jsou faktory, které i přes dostupné důvody se domnívat, že došlo k porušení, jsou povinny stíhat nebo ukončit řízení již zahájeného případu.
Legislativní regulace
Okolnosti vylučující správní odpovědnost stanoví spolkový správní řád. Regiony nemohou tato ustanovení ovlivnit přijetím svých vlastních zákonů. Totéž platí pro hierarchické úřady (například Federální protimonopolní služba nebo policie atd.).
Úřady jsou oprávněny vyjasnit uplatňování zákona. Nejdůležitější z nich jsou soudnictví, zejména Ozbrojené síly RF. Jeho přezkumy praxe s konkrétními příklady nebo obecnými vysvětleními v usneseních plenárních zasedání hrají vážnou roli, jejich cílem je sjednotit uplatňování právních předpisů.
Význam správného jevu
Zákon je strukturován tak, že osoba nebo organizace nemohou být považovány za odpovědné, pokud existují dílčí známky porušení. V některých případech je odpovědnost buď bezvýznamná nebo škodlivá.
Nesmíme zapomenout na hlavní cíle trestání:
- zabránit novým porušením;
- chránit zájmy společnosti a jejích jednotlivých členů.
Zapojení pachatele bez zohlednění okolností vylučujících správní odpovědnost tyto úkoly znemožňuje.
A uložená omezení nebo donucovací opatření povedou pouze k dalším problémům, zejména spadá autorita příslušných orgánů.
Něco společného s praxí
Kód se opakovaně měnil. Za poslední tři roky, doplnění a objasnění čl. Několikrát bylo přihlášeno 24,5. Něco se však nezměnilo. K zamítnutí věci postačuje alespoň jedna výlučná okolnost.
Nezáleží na tom, zda chybí správní delikt nebo cokoli jiného.
Co to znamená? Například policejní důstojník začal vypracovávat protokol opravující porušení SDA, ale teprve po chvíli se dozvěděl, že dotyčná osoba má méně než 16 let. To samo o sobě stačí k zamítnutí případu. Všechna ostatní fakta ztrácejí svůj právní význam.
Věc podle zákona je ukončena v jakékoli fázi řízení a někteří úředníci čekají na předání materiálů, které nemají vyhlídky na soud. Podle nich je trest za to menší než za nezávislé rozhodnutí.
Jaké faktory vylučují odpovědnost?
Seznam okolností, které vylučují přenesení správní odpovědnosti:
- nedochází k žádnému porušení;
- nepřítomnost porušení, zejména viníka, není stará 16 let, což znamená, že není plně odpovědný za své činy;
- viník byl ve stavu šílenství;
- byla tu extrémní potřeba;
- zákon o amnestii, s výjimkou správní odpovědnosti;
- zrušení článku zákona, podle kterého jsou stíháni, pokud nebyla za stejné porušení zavedena trestní odpovědnost;
- za stejná porušení byl občan již považován za odpovědného a byl shledán vinným nebo ne vinným nebo byl za stejný čin zahájen trestní řízení;
- dotyčná osoba zemřela;
- likvidace právnické osoby, u níž je vedeno správní řízení;
- platnost promlčecí lhůty vypršela;
- další okolnosti vylučující správní odpovědnost podle Kodexu správních deliktů Ruské federace.
Všechny níže uvedené položky jsou zveřejněny.
Žádná událost porušení
Neexistuje žádný čin nebo opomenutí, které by bylo možné interpretovat jako porušení. Například řidič v autě, na parkovišti nebo na jiném místě, kde je povoleno zastavit přepravu, pije alkohol. Policista, který si toho všiml, není oprávněn podat stížnost, dokud se vůz se stejnou osobou za volantem nepohybuje.
Všechny další informace o osobě, jeho autu, již nemají právní význam.
Složení porušení
Složení porušení je právní pojem. Jeho prvky jsou podepsány ve správním zákoníku s připomínkami.
Zahrnuje tři prvky:
- objektivní strana;
- subjektivní stránka činu;
- předmět porušení.
První je viditelná část kompozice: akce nebo nečinnost, něco, co je patrné ostatním. Například byl zaznamenán prodej alkoholu nezletilým. Po určité době se však ukáže, že kupující již mají právo na nákup alkoholu.
Subjektivní stránka je vnitřní stav člověka, jeho postoj k tomu, co se děje. V jurisprudenci se používá termín „chyba“. Může to být přímé nebo nepřímé.
Přímá chyba - úmyslné kroky zaměřené na dosažení nezákonného výsledku. Nepřímý je spojen s nedbalostí nebo nedbalostí, člověk předpokládal, že výsledek jeho jednání nebo nečinnosti by byl porušením zákona.
Subjekt - osoba, která je podezřelá z porušení. Pod předmětem se rozumí osoba se schopností páchat mu rozumné činy.
To zahrnuje dosažení minimálního věku správní odpovědnosti - 16 let, držení zvláštních práv nebo schopností (porušení řidičských pravidel v dopravě). Řada článků Kodexu správních deliktů se dotýká osob s určitým statusem nebo autoritou, například klauzule o porušení pravidel pro použití rozpočtových prostředků.
Kodex správních deliktů Ruské federace s poznámkami uvádí další prvky porušení, jsou však zvýrazněny jako samostatné faktory, které ruší nástup odpovědnosti, a jsou diskutovány níže.
Rysy duševního stavu člověka
Vyšetřování narušení, zejména v souvislosti s násilím nebo užíváním drog, drog, studuje duševní stav člověka.
Zákon obsahuje pojem rozum. Je uvedeno v čl. 2.8 a v Čl. 24.5 Správní řád Ruské federace. To vyhodnocuje schopnost ovládat vlastní akce a být o nich informován. V rozhovorech často zmiňují: „jako by mysl zašla za mysl“, „zakalení mysli“ a další podobné výrazy.
Stupeň rozumnosti je určen znaleckým posudkem. Šílenství je typické pro duševně nemocné lidi s přetrvávajícími duševními poruchami a pro ty, kteří jsou dočasně v tomto stavu.
Důvodem dočasného šílenství jsou nemoci, mimořádné situace (násilí, ohrožení života blízké osoby atd.).
Zjistí se, zda byla osoba v době narušení bolestivá nebo zda duševní porucha neměla žádný účinek.
Duševní poruchy jsou nestabilní jev, jsou pozorována období osvícení a exacerbace. Významná část pacientů se setká s duševními poruchami v krátkém časovém období. A právě přítomnost nemoci nestačí k určení stupně duševního zdraví.
Naléhavá potřeba
Tento termín se používá v čl. 24.5 Správní řád a další ustanovení. Naléhavou potřebou jsou podmínky, za nichž zproštění újmy, porušení jiného zákonem chráněného zájmu zbavuje osobu odpovědnosti.
Hrozbu pro individuální práva, státní nebo veřejné zájmy nelze vyloučit jinými metodami. Výsledek jednání nebo nečinnosti osoby musí být úměrný škodě, které bylo zabráněno.Vyloučená hrozba musí být skutečná, nemyslitelná. Zpravidla mluvíme o situacích, kdy musíte jednat rychle a není čas a příležitost hledat jiný způsob.
Například v jakém případě je řidič dopravující osobu do nemocnice osvobozen od odpovědnosti za překročení povolené rychlosti?
- existuje reálná hrozba smrti nebo vážného špatného zdraví;
- neexistuje žádný jiný způsob, jak doručit osobu do nemocnice nebo to udělat včas;
- nepoškozuje ostatní lidi ani majetek.
Vyhodnocují se také činnosti osoby, která řídila auto při intoxikaci.
Pokud alespoň jedna ze tří podmínek chybí, nelze se vyhnout odpovědnosti.
Legislativní změny
Podle zákona jsou případy správní odpovědnosti ukončeny nebo občané jsou zproštěni odpovědnosti, pokud:
- byl zrušen článek zákoníku o správních deliktech nebo jiný zákon, na jehož základě byl případ zahájen;
- vyhlásila amnestie.
Amnestie znamená ukončení případů podle některých článků, které již byly zahájeny, a neexistuje žádné konečné rozhodnutí o nich. Jsou-li případy posuzovány, jsou občané osvobozeni od trestu. Trest je zcela nebo částečně zrušen.
Zákon o amnestii vydává dolní komora parlamentu. Může vyloučit určité kategorie občanů, například ty, kteří byli za stejný přestupek po dobu jednoho roku odpovědní.
Zákaz dvojitého trestu
Zákon za stejný skutek trest dvakrát zakazuje. Živý příklad administrativní odpovědnosti: občan dostal nehodu a bylo rozhodnuto o trestu. Znovu nelze použít pro stejnou nehodu.
Pokud se rozhodne, že osoba není shledána vinnou, je otevření nové výroby zakázáno.
Pokud lhůta uplynula a nebylo učiněno žádné věcné rozhodnutí, řízení je zastaveno a otázka viny je zakázána.
Není to tak dávno, co se objevil nový trend. U některých činů spáchaných poprvé jsou občané svěřeni do správní odpovědnosti. Za stejné činy spáchané v období, kdy je dotyčná osoba považována za účastníka, je již zahájeno trestní řízení. Základem je dřívější rozhodnutí a zprávy policistů.
Například jsou podobně zodpovědní za to, že se vyhnuli nebo odmítli platit výživné na děti.
Podobně přitahují občany k nelegálním shromážděním nebo schůzkám na veřejném místě.
Smrt osoby nebo ukončení organizace
Smrt osoby znamená ukončení všech jejích práv a povinností, některé z nich se stávají dědictvím, část zcela zmizí. Druhá možnost se vztahuje na jakýkoli příklad administrativní odpovědnosti.
Pokud je organizace zapojena, osvobození ředitele nebo jiného zúčastněného úředníka osvobozuje pouze ty. Ve vztahu k právnické osobě řízení pokračuje.
Je podmíněno ukončením od okamžiku likvidace organizace, což je považováno za zrušení zápisů z rejstříku organizací, na tom nezáleží, rozhodnutím soudu nebo zakladatelů organizace.
Omezení
Jaké okolnosti vylučují správní odpovědnost kromě těch, které byly popsány dříve? Stanovy omezení, jejich uplynutí.
Jsou navrženy dvě možnosti účtování:
- ode dne porušení;
- od okamžiku jeho identifikace příslušným orgánem.
Pokud byly předloženy jinými úředníky, jsou materiály zaslány příslušnému orgánu. Načasování také pokračuje.
Pokud by měl být materiál předložen soudu, promlčecí lhůta pro správní odpovědnost činí 3 měsíce, pokud jiný orgán - 2 měsíce.
Pokud jde o zvláštní zákon (řízení, jiné mechanické prostředky, lov, skladování zbraní atd.), Je lhůta pro stíhání 12 měsíců od data spáchání nebo odhalování porušení.
V případě porušení antimonopolních právních předpisů a spáchání některých dalších porušení se podmínky počítají od okamžiku, kdy bylo přijato rozhodnutí komise, která porušení odhalila.
U porušení v Antarktidě začíná výpočet času po převodu materiálů na úředníka.
Tím se různým způsobem bere v úvahu promlčecí lhůta pro správní odpovědnost.
Další okolnosti
Jsou uvedeny přímo v poznámkách k článkům Kodexu správních deliktů. Například občan není odpovědný za nákup drog nebo drog bez lékařského předpisu pro vlastní potřebu, pokud je předal předem.
Zákon také obsahuje výhrady, které vylučují nebo ruší používání bankovek a popsaný příklad administrativní odpovědnosti není jediný tohoto druhu.
Okolnosti zmírňující odpovědnost za správní delikt
Jsou uvedeny v čl. 4.2. Codex. Jejich přítomnost v daném případě není osvobozena od odpovědnosti, ale orgán, který rozhoduje a ukládá trest, je povinen zvolit nejmenší možnost.
Zákon neomezuje úředníky na seznam tohoto článku ani na jiná ustanovení zákoníku. Jako polehčující okolnosti je povoleno zohlednit další faktory nebo okolnosti, které nejsou stanoveny zákonem. Pro srovnání se do úvahy berou přitěžující faktory, pokud jsou přímo označeny kódem.