Správní právo je jednou z oblastí práva, která upravuje vztahy s veřejností v oblasti řízení různých orgánů: veřejného a soukromého sektoru. Při posuzování pojmu rozlišit subjekt, předmět a předmět správního deliktu, subjektivní, objektivní strana, respektive, používají určité metody ochrany. Nejdříve ale první.
Podstata správního práva
Z vědeckého hlediska je správní delikt odvětvím jurisprudence, které zvažuje systémy administrativních a státních správních myšlenek, názorů, představ o zákonech v oblasti řízení, o sociální účinnosti zákona, reformních trendech a perspektivách rozvoje. Můžeme tedy rozlišit následující subsektory správního práva:
- Klasifikace a strukturování zákonů o veřejné správě.
- Posuzování sociální kondice a efektivnosti účtů.
- Studium zákonů o reformě manažerské legislativy.
- Plánování perspektiv rozvoje.
- Studium historie výskytu a základních principů.
Poslední bod vyžaduje zvláštní pozornost. Pouze na základě studie historických zdrojů lze zjistit, jaké jsou budoucí vyhlídky, a předcházet chybám při přípravě nových účtů. Jak řekl G. Hegel: „Historie má tendenci se opakovat,“ a to, co se nyní děje, má v minulosti často analogie. Z tohoto důvodu je pro provedení reforem a prognóz vývoje vývoje nezbytné studium primárních zdrojů správního práva.
Legislativní rámec
Regulace správního práva se provádí na třech úrovních: federální, regionální a obecní.
Federální úroveň
- Ústava Ruské federace a rozhodnutí Ústavního soudu.
- Správní řád Ruské federace (Kodex správních deliktů).
- Vyhlášky prezidenta a vlády Ruské federace, komory Federálního shromáždění.
- Další regulační akty federálních výkonných orgánů.
Regionální úroveň
- Charty a zákony zakládajících subjektů Ruské federace.
- Rozhodnutí ústavních soudů subjektů.
- Normativní akty nejvyšších úředníků, legislativních a výkonných orgánů moci subjektů.
Obecní úroveň
- Charty obcí.
- Normativní akty správy, vedoucí obce a zastupitelské orgány.
Přezkoumání případu správního deliktu lze provést u rozhodčího soudu (na krajské a obecní úrovni) nebo u Nejvyššího rozhodčího soudu (na federální a regionální úrovni).
Předmět, předmět a předmět správního práva
Předmětem (obecným předmětem) správního práva jsou vztahy s veřejností vznikající v důsledku provádění výkonné moci. Nezaměňujte se s předmětem zneužívání - věc přímo související s trestným činem, například u úplatkářství je subjektem samotný úplatek.
Existují tři typy správních deliktů:
- Obecný objekt je součástí společného objektu. Rozdělení činnosti objektu se nejčastěji bere jako kritérium rozdělení: průmyslové, dopravní, zemědělské atd. nebo složky public relations: udržování veřejného pořádku, právo občanů na manažerské činnosti.Specifická část Kodexu správních deliktů je spojena s konceptem generického objektu.
- Druhový objekt je obecný pododvětví. Obecná skupina public relations v konkrétní kapitole. Takový systém umožňuje podrobnější pohled na typy sociálních vztahů a trestných činů.
- Okamžitý objekt - druhový objekt v užším smyslu - je specifickým odvětvím public relations.
Hlavními znaky předmětu správního deliktu jsou ochrana v souladu se správním zákoníkem (CAO) a přístup k právům občanů. Předmětem zákona o svobodě náboženského vyznání jsou například lidská práva.
Přímým předmětem správního deliktu je ta část, která během porušení způsobí škodu. V úplatkářství je to normální finanční fungování organizace, jakož i legitimní zájmy a práva občanů, protože úplatkářství je vedeno k většímu porušení.
Druhy a bezprostřední předměty jsou hlavními strukturálními prvky správního deliktu.
Strany trestného činu
Při posuzování předmětu správního deliktu se tento vzor používá jako objektivní stránka - trestný čin a jeho důsledky. Kromě toho existuje významný rozdíl mezi protiprávním jednáním a jednáním:
- Čin je vědomá konkrétní činnost nebo nečinnost, která způsobila společnosti škodu.
- Akce je vědomé chování subjektu, což má za následek narušení sociálních vztahů.
Čin může být jednorázový, kolektivní (sestává ze stejného jednání) nebo trvalý (znamená prodloužené neplnění povinností).
Posouzení případu správního deliktu podléhá nejen opatřením, které porušuje práva občanů, ale také nečinnosti, v důsledku čehož byla porušena lidská práva (tzv. Škodlivé důsledky) nebo byla způsobena škoda na životním prostředí.
Případ porušení obsahuje následující body: samotná protiprávní jednání, její důsledky a logické propojení mezi nimi. Předmět a předmět správního deliktu je objasněn po analýze každé položky.
Formální a materiální důsledky
Složení správního trestného činu má dva možné důsledky. Pokud trestný čin neměl materiální důsledky, pak se nazývá formální. Formální složení mají navíc (na rozdíl od trestných činů) správní delikty. Příkladem takového porušení je překročení rychlosti řidičem (čl. 12.9 zákona o správních deliktech), ale pokud dojde k nehodě v důsledku překročení, měl by být tento případ posuzován z materiálního hlediska.
Významný důsledek - povinný výskyt škodlivých okolností v souvislosti s trestným činem. Kromě toho se musí nejprve vyskytnout okolnosti a teprve poté je třeba je považovat za věcnou škodu. Například porušení požární bezpečnosti v budově: nedostatek evakuačního plánu nebo hasicí přístroje. Pokud tato situace ještě nezpůsobila požár nebo smrt v budově, pak se zákoník o správních deliktech podle čl. 20,4 h. 1 a 2, posuzuje akci z formálního hlediska. Pokud je to spojeno - pak materiál.
Základní principy správního práva
Před zvažováním příkladů správních deliktů je nutné pochopit, jak se tresty liší v různých případech nebo metodách správního práva:
- Příkaz je požadavek, aby byl přítomen na určitém místě nebo aby vykonával určité úkony, které nemají právní následky.
- Zákaz - veto o určitých jednáních pod bolestí uplatňování příslušných sankcí - disciplinární nebo správní sankce;
- Povolení - poskytuje možnosti pro výběr chování v konkrétní situaci.
Kromě toho povolení zvažuje poskytnutí příležitosti jednat či nečinit ve zvláštních situacích předepsaných správním právem. Například občan se může samostatně rozhodnout, zda lze proti protiprávním jednáním úředníka podat odvolání. Tento okamžik je důležitý při uplatňování subjektivních práv obyvatel Ruské federace.
Příklady trestných činů
Příkladem správních deliktů je ničení pastvin nebo rekultivací, ničení živočišných stanovišť. V tomto případě je předmětem trestného činu jeho vlastní předmět, protože samotné porušení je otevřeně materiální povahy.
Ale to je zcela jasný zločin. Správní delikty ve většině případů narušují práci jakéhokoli státního orgánu nebo soukromé společnosti, což má za následek narušení vztahů s veřejností. Například porušení pravidel průniku křižovatek, které má za následek prudké brzdění jiného řidiče a narušuje provoz na silnici.
Příklady správního deliktu
Nejběžnějším příkladem je drobný chuligánství (čl. 20.1). Jeho definice je extrémně zjednodušená: projevuje se v otevřeném nepřátelství vůči společnosti s porušením veřejného pořádku. Složení obvykle zahrnuje obscénní jazyk adresovaný osobě nebo skupině osob, obtěžování ostatních občanů a poškození soukromého majetku.
Art. 15 Kodexu Volgogradské oblasti stanoví přísnou odpovědnost za to, že se neobjeví bez řádného důvodu pro běžný med. vyšetření pacientů s infekcí HIV, tuberkulózou nebo jinými pohlavně přenosnými infekcemi.
Art. 5.26 o diskriminaci - porušení svobody a přirozených práv člověka a občana z důvodu jeho náboženství, barvy, pohlaví, rasy atd. V některých případech k tomuto porušení dochází společně s drobným chuligánstvím.
Art. 14.1 uvádí provádění nezákonných obchodních aktivit. Jakákoli činnost související s podnikáním na území Ruské federace musí být právně formalizována a regulována. Článek se věnuje několika bodům: činnosti bez registrace, bez licence (je-li to povinné), v rozporu s pravidly pro provádění činností (samostatně - s hrubým porušením činností). Je třeba poznamenat, že hrubý trestný čin je stanoven samotným soudcem na základě analýzy protokolu.
Art. 19.1 o svévolnosti - neoprávněné rozhodnutí o postupu při uplatňování jejího skutečného nebo imaginárního (údajného) práva, pokud nebylo následováno významnou škodou na fyzických a právnických osobách.
Kapitola 25 pojednává o práci orgánů při stanovování správních deliktů a osob zapojených do procesu: státní zástupce, svědci, oběť, právní zástupce, obžalovaný atd.
Kromě otevřeného porušení zákon stanoví trest za porušení lhůt pro podání žádostí, odvolání a poskytnutí určitých informací státním a jiným orgánům. Toto je otevřený příklad nečinnosti vedoucí k přestupku.
Jak probíhá soud?
K projednání případu správního deliktu, na rozdíl od trestného činu, může dojít bez přítomnosti osoby. Přezkumné řízení je uvedeno v článku 29.7 správního řádu Ruské federace:
- Soudce je vyhlášen, samotný případ a příslušný zákon.
- Potvrzuje se skutečnost, že se jednotlivec zjevil nebo neobjevil.
- Práva a povinnosti účastníků případu jsou vysvětleny.
- Je vydáno rozhodnutí o posouzení případu podřízenými orgány.
- Vypracování administrativního protokolu.
Odklad protiplnění je možný v následujících případech: povinné vystoupení porušovatele, zapojení specialisty v určité oblasti, prohlášení soudce o napadení.
Nuance administrativních přestupků
Při posuzování správního případu je protokol pečlivě prostudován. Povaha trestného činu je z toho odhalena: úmyslná nebo spáchaná z nedbalosti.Tyto faktory významně přispívají k některým problémům. Například Čl. 5.14 hovoří pouze o úmyslném zničení nebo poškození soukromých materiálů. Pokud byl čin spáchán z nedbalosti, občan nepodléhá správní odpovědnosti.
V administrativních záznamech soudci věnují pozornost takovým slovům, jako jsou: obstrukce, skrytí, úniky, vědomě nepravdivé (svědectví). Ale to je jen část analýzy. Úplný závěr lze učinit pouze na základě úplné studie o corpus delicti.
Při posuzování objektivní stránky trestného činu soudce používá pojmy jako: čas, místo, povaha a způsob trestného činu, jakož i opakování, systematičnost, škodlivost a opakování. Homogenní trestné činy se navíc považují za opakované a systematické trestné činy spáchané v průběhu roku několikrát.
Proto je koncept předmětu správního deliktu, znalost základních legislativních principů, nezbytný k regulaci jejich vlastních akcí ve společnosti. Samozřejmě je nemožné naučit se celý kód, ale mnoho bodů se nikdy nemusí týkat osoby, například klauzule o povinné účasti na vojenské registrační a přijímací kanceláři po dosažení určitého věku platí pouze pro mužskou část populace.