Předměty privatizace: seznam a postup

Privatizace nemovitostí - proces obtížného odcizení materiálních aktiv patřících Ruské federaci, regionům a správním a územním celkům. V tomto případě se mohou nabyvateli práv stát právnické osoby nebo občané. Během tohoto procesu je komunální nebo státní vlastnictví přeměněno na soukromé. Zvažte vlastnosti tohoto postupu.

Obecné informace

Privatizace nemovitostí Provádí se v souladu s ustanoveními spolkového zákona č. 2001. Tento normativní akt upravuje vztahy vznikající v procesu odcizení hmotných hodnot, jakož i v procesu jejich řízení. Zákon definuje subjekty a objekty privatizace, požadavky na ně. Samostatně zákon stanoví zásady, na nichž je proces odcizení založen.

Výjimky

V seznam privatizačních objektůupravené federálním zákonem č. 2001 nezahrnují:

1. Země. Výjimkou jsou pozemky, na nichž jsou umístěny nemovité objekty, včetně majetkových komplexů.
2. Přírodní zdroje.
3. Majetek převedený na ekonomický management / provozní řízení, obecní a státní instituce, obecní jednotný podnik a státní jednotný podnik.
4. Bytový fond.
5. Obecní a státní majetek převedený do vlastnictví neziskových struktur vytvořených v procesu transformace obecního unitárního podniku nebo státního unitárního podniku.
6. Státní rezerva.
7. Obecní a státní majetek umístěný v zahraničí Ruské federace.
8. Budovy, struktury s pozemky, převedeny zdarma do soukromého vlastnictví náboženských organizací, všech ruských veřejných sdružení.
9. Obecní a státní majetek v případech stanovených mezinárodními dohodami.
10. Akcie v případech výskytu v Moskevské oblasti, Ruské federaci nebo u subjektů práva požadovat odkup od AO
11. Obecní a státní majetek odcizený soudním rozhodnutím.
12. Akcie OJSC, cenné papíry převoditelné na ně, po jejich splacení v souladu s pravidly stanovenými zákonem.

Jak je uvedeno výše, na vztazích týkajících se odcizení majetku se může účastnit každá právnická osoba a občané. Výjimky jsou: obecní unitární podniky, státní unitární podniky, obecní a státní instituce, organizace, podíl Ruské federace na základním kapitálu, který je více než 25%, s výjimkou případů, kdy jsou předměty vytvořeny jako příspěvek do aktiv OJSC.

Zásady

Postup při privatizaci státního majetku na základě:

1. Uznání rovnosti nabyvatelů a otevřenosti činnosti státních orgánů a místní samosprávy.
2. Proces odcizení odcizení.
3. Nezávislost územních úřadů.

Regulační rámec

Subjekty a objekty privatizace, základní požadavky na ně, pravidla pro provádění postupu, pravomoci příslušných orgánů jsou stanoveny spolkovým zákonem č. 2001, jakož i další zákony a právní akty přijaté v souladu s tímto zákonem. Zároveň by ustanovení jiných právních dokumentů neměla být v rozporu s federálními regulačními právními akty. Regionální legislativa zahrnuje právní akty přijaté v souladu s federálním zákonem č. 2001. Seznam objektů podléhajících privatizaci v rámci konkrétního MO je sestavována územními úřady samostatně, s přihlédnutím k právním předpisům upravujícím tuto oblast.

Cíle vlády

Pro realizaci sjednocené státní politiky v oblasti privatizace předkládá Vysoký výkonný institut moci prezidentovi ke schválení návrh na vytvoření seznamu akciových společností a strategických podniků. Zahrnuje:

1. Federální státní jednotný podnik, provádějící výrobu, práci, poskytování služeb strategického významu pro zajištění bezpečnosti a obrany země, ochranu zdraví, morálky, oprávněných zájmů a práv obyvatelstva.
2. OJSC, jejíž akcie jsou federálním majetkem. Současně je účast Ruské federace v nich zaměřena na zajištění bezpečnosti a obrany země, ochranu zdraví, morálky, zájmů a práv obyvatelstva.

Vláda rovněž předkládá prezidentům návrhy na změnu seznamu změn, které se týkají:

1. Složení FSUE. Jsou navrženy úpravy, a to i pro následnou privatizaci.
2. Míra a nutnost účasti Ruské federace na OAO se týkala strategických podniků, včetně jejich dalšího odcizení.

Vláda každoročně schvaluje prognózu plánu, definování objekty podléhající privatizaci v příslušném období. V takovém případě je určený subjekt povinen předložit Státní dumě zprávu o odcizení za předchozí rok. Vláda dále zahrnuje:

1. Schvalování regulačních aktů týkajících se privatizace.
2. Řízení práce federálních výkonných struktur v této oblasti.
3. Rozhodování o podmínkách odcizení federálního majetku.
4. Řízení procesu.

Předpovědní plán

Předměty privatizace státního a obecního majetku schváleno příslušnými orgány. V rámci MO jsou to místní výkonné struktury. Na federální úrovni je příslušným orgánem, jak vyplývá z výše uvedených informací, vláda. Plán prognózy zahrnuje objekty podléhající privatizaci, s uvedením jejich charakteristik a odhadovaného načasování odcizení. Může zahrnovat FSUE, akcie OJSC, další aktiva. Cenné papíry AO, jakož i strategické podniky jsou zahrnuty v seznam privatizačních objektů rozhodnutím prezidenta. Pravidla pro vypracování plánu jsou schválena vládou. Návrhy na zahrnutí akcií OAO a podniků, které jsou federálním majetkem a vykonávají činnosti v určitých hospodářských odvětvích, jakož i další majetek, zasílají výkonné státní orgány. Příslušné aplikace mohou tvořit regionální i místní struktury, jakož i organizace a občané. Schválený plán je zaslán Státní dumě spolu s návrhem federálního zákona o rozpočtu na následující finanční období jako součást dokumentů připojených k zákonu. Zpráva o pokroku se předkládá každoročně do 1. května. Uvažuje také o Státní dumě.

Rozhodování

Stanovení podmínek, za kterých bude odcizení hmotných aktiv provedeno, se provádí v souladu s údaji prognózy. Rozhodnutí by mělo obsahovat:

1. Privatizační objekty. V takovém případě je třeba uvést jejich jména a údaje, podle kterých je lze individualizovat.
2. Privatizační metoda.
3. Standardní cena. Představuje minimální náklady, za které je odcizení povoleno.
4. Doba trvání splátkového plánu (je-li k dispozici).
5. Další podstatné informace.

Je-li majetkový komplex obecního nebo státního podniku odcizen, mělo by rozhodnutí rovněž obsahovat:

1. Složení materiálních hodnot. Je to uvedeno v listině o převodu v souladu s výsledky inventury, na základě informací z dokumentů na pozemcích, zprávy o auditu. Všichni musí být přítomni v činu privatizační objekty, výpočet účetní ceny aktiv, výše schváleného kapitálu, nominální hodnoty a počtu akcií (je-li vytvořena OJSC).
2. Výjimky Rozhodnutí by mělo stanovit předměty a vlastnická práva, která nelze privatizovat. Příslušná hmotná aktiva jsou zabavena oprávněným vlastníkem.

Druhy majetku

Majetek státu je hmotný majetek, který Ruská federace a její subjekty vlastnily, využívaly, likvidovaly.Mezi posledně jmenované patří republiky, regiony a území (včetně autonomních) a města federace. hodnoty. Obecní majetek - objekty patřící k venkovským a městským sídlům, další obce. Odpovídající definice je zakotvena v občanském zákoníku v článku 215. Místní úřady privatizují obecní majetek samostatně na základě federálního zákona. Územní struktury se nehlásí Státní dumě ani jinému nejvyššímu orgánu.

Nabyvatelé

Osoby, v jejichž prospěch jsou odcizeny privatizační objektyjsou tradičně označovány jako kupující. Může to být kterýkoli občan a organizace, s výjimkou těch, které jsou definovány federálním zákonem. Patří sem OJSC ve vztahu k jimi vydaným akciím. Povinnost prokázat právo na nákup podle privatizace státního majetku nebo za hmotná aktiva patřící MO, je v odpovědnosti kupujícího. Zvláštní kategorií kupujících jsou nerezidenti - zahraniční investoři. Ve spolkovém zákoně nejsou pro tyto osoby žádná omezení. Zákon ukládá další požadavky pouze na dokumenty poskytnuté zahraničními kupci. Mezi objekty privatizace patří, jak je uvedeno výše, hmotný majetek umístěný mimo zemi. Patří sem mimo jiné akcie OAO. Tyto privatizační objekty může být odcizen pouze ve prospěch nerezidentů. Právní předpisy nestanovují požadavky na povinné vykazování zdrojů peněžních prostředků přidělených kupujícími při provádění plateb za transakce.

Privatizační objekty

Jsou to hodnoty, které lze odcizit v souladu s federálním zákonem č. 2001. Regulační akt neobsahuje seznam předmětů, které by měly být na základě jeho ustanovení privatizovány. Z analýzy norem spolkového zákona je však možné určit, jaké významné hodnoty mohou být odcizeny. Hlavními objekty jsou majetkové komplexy obecního podniku a státního podniku, jakož i podíly OJSC ve vlastnictví státu. Ostatní významné hodnoty uvedené ve spolkovém zákoně jsou buď zahrnuty do majetku podniků, nebo jsou vyřazovány společně s komplexy.

Známky

Mezi rysy, které vlastní privatizační předměty, je třeba uvést:

1. Odcizení materiálních hodnot ve prospěch soukromých osob ovlivňuje zájmy zaměstnanců, pracovní kolektiv podniku. Jejich ochrana vyžaduje zvláštní regulaci.
2. Odcizovací transakci předchází zařazení předmětů do prognózového plánu a přijetí rozhodnutí stanovujícího podmínky pro privatizaci konkrétního majetku autorizovaným výkonným orgánem.
3. Odcizení má placený charakter.
4. Specializované vládní agentury mohou jednat jako prodávající jménem vlády.
5. Jak ukazuje federální zákon č. 2001, jsou objekty, které jsou součástí městské nebo federální pokladny, privatizovány, s výjimkou těch, na které se ustanovení zákona nevztahují.

Klasifikace

Privatizační objekty jsou rozděleny podle různých kritérií. V závislosti na obsahu vyčleňují obecní a státní jednotkové podniky, akcie OJSC ve vlastnictví Ruské federace. Podle formy vlastnictví mohou být objekty obecní nebo státní. Klasifikace se navíc provádí v závislosti na možnosti a pravidlech odcizení. Na tomto základě se rozlišují materiální hodnoty:

1. Což může být pouze obecní nebo státní majetek. Například, jak zdůrazňuje článek 24 federálního zákona č. 176, nelze poštovní (federální) komunikační prostředky odcizit.
2. Privatizace je omezená. Tato zařízení zahrnují akcie akciových společností a strategických podniků. Jsou zahrnuty do plánu až po příslušném rozhodnutí prezidenta.
3. Privatizováno v obecném a zvláštním pořádku.

Bytové zásoby

Státní duma poměrně často nastolila otázku privatizace bydlení zdarma.Na poslední diskusi bylo rozhodnuto o jejím prodloužení do března 2017. V médiích se však objevily informace o možnosti zrušení lhůt. Bezplatná privatizace rozšířená do všech prostor s výjimkou:

1. Oficiální.
2. Umístil v kolejích.
3. Nouzové.
4. Nachází se ve vojenských městech uzavřena.
5. Zahrnuto do bytového fondu státních farem a zemědělských společností.
6. Orgány sociální ochrany umístěné ve stacionárních institucích nacházejících se ve venkovských oblastech.

Tato omezení jsou stanovena v článku 4 federálního zákona č. 1541-1.

Dokumenty k zakoupení

K privatizaci bytových zařízení budete potřebovat:

1. Smlouva o sociální půjčce.
2. Výpis z Sjednoceného státního registru podniků (f. Č. 3). Sestavuje se pro každého účastníka transakce.
3. Výpis z knihy domů.
4. Technické a katastrální pasy.
5. Osvědčení o tom, že se osoba předtím nezúčastnila privatizace jiných nemovitostí.
6. L / C do místnosti.
7. Osobní doklady (pasy, osvědčení o narození nebo manželství).

Vezměte prosím na vědomí, že mohou být požadovány nejen originály, ale také kopie těchto dokumentů. Proto je vhodné je předem vyrobit. Některé dokumenty mají časový limit. V tomto ohledu odborníci nedoporučují odkládat podání.

Kam jít?

V současné době existuje v zemi mnoho multifunkčních center. Dokumenty shromážděné k privatizaci lze předložit MFC. Kromě toho další autorizované subjekty přijímají dokumenty. Například v Moskvě je takovým orgánem Ministerstvo bytového fondu a politiky bydlení.

Kdo je způsobilý k účasti na akvizici?

Všichni registrovaní v něm mohou privatizovat místnost. Je třeba poznamenat, že právní předpisy stanovily možnost nákupu bydlení zdarma pouze jednou. Proto ti, kdo se dříve podíleli na privatizaci, nemohou být předmětem nové podobné transakce. Výjimkou jsou osoby, které byly v té době nezletilými. Po dosažení 18 let mají nárok na podruhé privatizaci. Existuje mylná představa, že nezletilé osoby nemohou jednat jako strana transakce. V zásadě je to tak. Právní předpisy omezují počet transakcí, kterých se mohou nezletilé zúčastnit. Mezitím regulační akty stanoví opatření na ochranu svých zájmů. Pokud tedy dítě registrované v bytě neobdrželo vlastnictví během privatizace, může být smlouva ukončena u soudu. V takovém případě mohou jako žadatel jednat opatrovnické a svěřenecké orgány, státní zastupitelství a další zúčastněné strany.

Zvláštní případy

Samostatně stanovené v právních předpisech privatizace kulturního dědictví. Co jsou zač? Předmětem kulturního a historického dědictví národů Ruské federace jsou struktury, struktury se souvisejícími pracemi dekorativního a užitého umění, malířství, sochařství, technologie a vědy atd. Vznikly během historických událostí a mají zvláštní význam z archeologického, antropologického, estetického a sociálního hlediska. . Patří sem také památky, zajímavá místa, velké komplexy, historická sídla. Podle odstavce 2.1.7 státního programu privatizace obecních a státních podniků v Ruské federaci, schváleného prezidentským dekretem z roku 1993, tyto předměty nepodléhají odcizení. V roce 1994 však bylo učiněno další rozhodnutí. Podle nové prezidentské vyhlášky by mohly být zahrnuty některé struktury, památky, komplexy objekty privatizace obecního majetku nebo předpovědní plány schválené vládou. Otázka odcizení by navíc měla být zvážena až po seznámení a schválení programů hlavou země. Předmět kulturního a historického dědictví Ruské federace, regionů nebo Moskevského regionu může být privatizován soukromými osobami (občany nebo organizacemi) za úhradu podle pravidel stanovených federálním zákonem č. 178.V tomto případě je řada funkcí odcizení zakotvených v článku 29 uvedeného zákona, jakož i čl. 50 Federální zákon č. 73.

Regulační požadavky

Předměty kulturní a historické hodnoty mohou být privatizovány způsobem stanoveným v článku 13 spolkového zákona č. 178. Kromě toho musí být zatíženy povinnostmi uchovávání, udržování a řádného užívání. Podmínky pro tato omezení stanoví Ministerstvo kultury Ruské federace. Bezpečnostní závazek je vykonán v souladu s nařízením vlády č. 894 z roku 2002. Jeho podmínky jsou zahrnuty v obsahu rozhodnutí o privatizačním řízení a jako podstatné body ve smlouvě o prodeji předmětů. Bezpečnostní povinnost musí uvádět požadavky na údržbu komplexu, strukturu, památník atd., Podmínky pro přístup občanů, pravidla a podmínky pro provádění restaurátorských prací a také popisovat další opatření, podle kterých jsou udržována.

Důležitý bod

Právní předpisy stanoví seznam předmětů zvláštní hodnoty, které nelze privatizovat. Je zakotveno v článku 50 spolkového zákona č. 73. Mezi ně patří:

1. Seznamy a památky zařazené do seznamu světového dědictví UNESCO.
2. Zvláště cenné struktury a komplexy obsažené v Kodexu schváleném prezidentským dekretem z roku 1992
3. Archeologické památky a kulturní a historické rezervace.

Mezitím federální zákon č. 258 provedl některé změny ve spolkovém zákoně č. 73. Zrušili zákaz privatizace kulturních a historických objektů a uložili vládě povinnost sestavit seznam takových komplexů, které nesouvisejí se státním majetkem. Od této chvíle je tedy možné odcizit ty struktury, které nepatří k Ruské federaci a regionům. V předepsané lhůtě (do 1. 3. 2008) však uvedený seznam nebyl vytvořen. V tomto ohledu je odcizení těchto hmotných hodnot v současné době nemožné. Vzhledem k tomu, že legislativa nestanoví jasná pravidla pro privatizaci kulturních a historických objektů, způsobuje tato otázka hodně kontroverze.