Rusko je jednou z předních zemí v počtu policistů mezi obyvatelstvem. Každý občan měl alespoň jednou za život kontakt s úředníky činnými v trestním řízení. Navíc ne každý ví o právním postavení policistů. V našem materiálu budou podrobně popsána práva, povinnosti a zákazy policistů.
Policie v Rusku
Žádný stát na světě, bez ohledu na to, jak liberální může být, se neobejde bez státních orgánů na ochranu práv občanů. Zločin je nepřijatelný. To existovalo a bude vždy existovat. Policisté pomáhají omezit počet krutostí, tj. Snížit jejich počet na minimum. Právní postavení těchto pracovníků je upraveno zákonem. V různých zemích se od sebe mírně liší. Jak vypadá v Rusku?
Policie v našem státě má dlouhou a komplikovanou historii. Donucovací důstojníci existovali pod princi a pod císaři a pod sovětskou vládou. Policie dostala jejich konečnou formaci až v roce 2011. Tehdy byl vydán zvláštní federální zákon, díky kterému donucovací orgány dostaly své současné jméno, a také zarostlé řadou složitých povinností a pravomocí.
Právní rámec pro policii
Stručně řečeno, právní postavení policisty v Rusku spočívá v jeho zákonných povinnostech a právech. Stav je potvrzen ustanoveními některých regulačních aktů.
Nejdůležitějším a zjevným normativním aktem je hlavní zákon země, ústava. První, šestá a sedmá kapitola tohoto zákona popisují potřebu zorganizovat systém kvality pro ochranu lidských a občanských práv. Samotný systém se nazývá vymáhání práva. Instituce zahrnuté do této struktury jsou podřízeny výkonným a soudním odvětvím. Policie je nejdůležitější složkou systému vymáhání práva.
Je nedílnou součástí jedné federální výkonné pobočky. Právní postavení policisty se tedy skládá z řady ustanovení upravujících práci výkonných orgánů. Jedná se o různé příkazy ministerstva vnitra, vládní vyhlášky a také:
- Ústava
- Mezinárodní úmluva o ochraně lidských práv a svobod;
- Federální zákon "On Police";
- prezidentské vyhlášky;
- řada dalších federálních a regionálních zákonů, například o zbraních, o opatřeních v oblasti bezpečnosti silničního provozu, o sociálních zárukách příslušníků donucovacích orgánů atd.
Policie je tedy neuvěřitelně složitá a obrovská struktura. Právní postavení policistů bude podrobně popsáno níže.
Zásada ochrany práv a svobod
Práce policie je založena na řadě důležitých principů, nápadů a požadavků nazývaných principy. Bez zásad není možné vybudovat jediné povinnosti nebo zaměstnanecké právo. První myšlenkou je ochrana práv a svobod lidí.
Podle průzkumu provedeného v roce 2011 jedním z médií je asi 15% Rusů přesvědčeno, že policie je „strukturou mafie“. 60% obětí nechtělo kontaktovat policii a 43% by za žádných okolností nikdy nechtělo jednat s policisty. Důvodů, proč se lidé tolik bojí policie, je neuvěřitelně mnoho. Většina z nich je spojena s nekonečnými zprávami o svévolném vymáhání práva. Zároveň Rusové dokonale rozumí účelu policie a jejímu postavení ve společnosti: je to zajištění bezpečnosti, ochrana svobod, zájmů a práv občanů.
Policisté jsou vyzváni, aby udržovali veřejný pořádek, ale často to dělají příliš hrubě a někdy dokonce porušují zákon. Donucovací orgány by si měly pamatovat na své hlavní poslání: chránit bezpečnost všech lidí, nikoli jednotlivců.
Zásada zákonnosti
Pojetí právního postavení policisty přímo souvisí se zákonem. Všechna práva a povinnosti úředníků činných v trestním řízení jsou upraveny státní mocí a jsou zakotveny v regulačních právních aktech. Zákonnost je obecný ústavní princip. Když si policista uvědomí své právní postavení, je povinen důsledně dodržovat hmotné a procesní právo. Jakákoli odchylka zaměstnance od zákonných požadavků může ohrozit důvěryhodnost celého systému jako celku.
Policista je zástupcem nejen úřadů, ale i zákonů. Chrání veřejný pořádek, a proto musí jednat v souladu s právními normami.
Zásada nestrannosti
Nejdůležitějším atributem právního postavení policisty je nestrannost. Lze ji také nazvat tolerance, tolerance nebo dokonce liberální postoj. Toto je kvalitativně nový požadavek pro policisty. Musí plnit své funkce bez ohledu na pohlaví, rasu, národnost, jazyk nebo světonázor občanů.
Nestrannost nebyla v SSSR. Pak bylo jedno stanovisko, které by měli dodržovat všichni sovětští občané. Dnes je vše mnohem jednodušší. Člověk může dělat, co chce, je pouze důležité, aby neporušil zákon.
Právní postavení ruského policisty je strukturováno tak, aby zde subjektivita prostě neměla místo. Policisté jednoduše chrání zákon a dělají to objektivně a čestně. Policista si musí zachovat svůj morální charakter, musí zůstat veřejný a otevřený interakci nebo spolupráci. Pouze v tomto případě budou občané důvěřovat a podporovat policii.
Obsah právního postavení policisty
Koncept a struktura právního postavení policistů se odráží ve federálním zákoně z roku 2011. Zahrnuje širokou škálu otázek souvisejících s organizací činností ruského donucovacího institutu. Práva a povinnosti policistů jsou hlavními nástroji jejich činnosti.
Hlavním problémem právního postavení je stále nedostatek vývoje klasifikací. Práva a povinnosti policistů jsou tedy uvedeny na jednom seznamu a nejsou seskupeny do samostatných oblastí činnosti. Totéž platí pro omezení a zákazy.
Vznik právního postavení
Spravedlivě je třeba poznamenat, že do roku 2011 bylo všechno ještě horší. V té době, kdy byla policie stále nazývána policií, v zásadě neexistoval jediný federální zákon. Bylo vydáno několik rozhodnutí ministerstva vnitra, řada vyhlášek a řada zvláštních regulačních aktů.
Rozptyl norem a předpisů značně komplikoval situaci úředníků činných v trestním řízení. Poté byla provedena náročná vědecká práce. Administrativní a právní postavení policistů bylo formováno relativně kvalitativně.
Policejní odpovědnost za předcházení porušování zákona
Právníci kategorizují policejní povinnosti odlišně. V našem článku bude uvedena systematizace, podle níž budou všechny pravomoci rozděleny do dvou skupin: na předcházení porušování zákona a na jejich okamžité odstranění.
Aby se minimalizoval počet trestných činů a trestných činů, musí úředníci činní v trestním řízení pracovat s příčinami porušení zákona. V archivech je mnoho dokumentů, které ukazují motivy pachatele, okolnosti trestného činu nebo různé podmínky. Po vymezení materiálu a vytvoření alespoň minimální představy o důvodech porušení zákona bude pro policii mnohem snazší pracovat.
Další povinností je spolupráce policie s jinými úřady, ne nutně vymáhání práva. Prevence porušení zákona v tomto případě dosáhne nové úrovně.
Všechny ostatní povinnosti jsou stanoveny zákonem. To je potřeba potvrdit klasifikaci, vést vysvětlující rozhovory s občany, pomáhat soudním vykonavatelům a mnohem více. To vše tvoří koncept právního postavení policistů.
Odpovědnosti za odstranění následků porušení zákona
Potřeba okamžitého řešení situace je pro policii prioritou. K tomu existuje vysvětlení: přímá likvidace následků zvěrstev vyžaduje policistům mnohem více času a úsilí.
Zde jsou povinnosti:
- potlačení protiprávních činů;
- první pomoc obětem;
- nouzová opatření na záchranu občanů;
- boj proti terorismu;
- provádění rešerše;
- zadržení pachatelů atd.
Administrativní a právní postavení policistů zahrnuje velké množství povinností. Všechny jsou tak či onak spojeny s porušením zákona - skutečného nebo potenciálního. Pravomoci policie jsou však založeny pouze na jedné myšlence: nestranné ochraně práv, zájmů a svobod lidí.
Policejní práva
Při řešení povinností donucovacích orgánů by měla být věnována pozornost jejich právům a pravomocem. Jedná se o nejdůležitější složky právního postavení policistů, jejichž koncepce a obsah jsou upraveny zákonem.
Zde jsou hlavní body:
- zajištění optimálních podmínek pro výkon pracovních povinností;
- právo na odpočinek;
- příležitost seznámit se se všemi dokumenty nezbytnými pro práci;
- právo na platbu;
- seznámení s recenzemi své vlastní služby;
- přístup ke státním tajemstvím, je-li to nezbytné pro plnění státních povinností;
- možnost propagace;
- právo zvážit obchodní spor;
- právo na odborné vzdělávání.
To samozřejmě není daleko od všech možností, které tvoří správní a právní postavení policistů. Celkový počet práv navíc závisí na kvalifikaci zaměstnance. Například právní postavení policisty na volné noze se bude výrazně lišit od právního postavení „klasického“ policisty. Zaměstnanec, který není úředníkem orgánů pro vnitřní záležitosti, má mnohem menší pravomoc.
Omezení a zákazy
Právní postavení policisty do roku 2017 získalo konečný obraz. Kromě práv a povinností zahrnuje řadu omezení a dokonce i zákazů. Vyplatí se uvést nejzákladnější:
- zákaz výkonu služebních povinností v případě pracovní neschopnosti nebo omezené způsobilosti k právním úkonům;
- neschopnost získat zaměstnání v oddělení vnitřních věcí, je-li bezprostředním nadřízeným zaměstnance jeho příbuzný nebo blízká osoba;
- zákaz podnikání;
- nepřípustnost veřejných prohlášení, hodnocení nebo rozsudků týkajících se jeho nadřízených, pokud to nesouvisí s přímými povinnostmi zaměstnance.
Administrativní a právní postavení policisty v Rusku má tedy jasné hranice ve formě omezení a zákazů.
Policejní odpovědnost
Policisté jsou legálně nadřazeni běžným občanům. Proto mají mnohem větší odpovědnost. Podle článku 33 příslušného spolkového zákona jsou sankce uložené zaměstnancům přiměřené škodě, kterou způsobili
Existují tři typy policejních povinností. První forma se nazývá disciplinární. Jsou to pokáry nebo propouštění. Existuje také odpovědnost. Jedná se o pokuty, vyrovnávací platby, jakož i složitější formy sankcí - například zbavení sociálního zabezpečení policistům.Právní postavení lze zcela vyloučit - ale již v důsledku trestní odpovědnosti, kdy se policista dopustil opravdu velkého zvěrstva.
Právní záruky
Záruka je způsob, jak zajistit právní postavení. V oblasti vymáhání práva existuje mnoho různých záruk: politické, morální, organizační, ekonomické a mnoho dalších. Jako příklad lze uvést jednu záruku z různých oblastí.
Nejdůležitější ekonomická záruka je stanovena ve spolkovém zákoně „O policii“, článek 47. Právní postavení policisty, jakož i veškeré jeho činnosti, je zajištěno prostřednictvím státního financování.
Politické záruky byly uvedeny výše. Jedná se o spolupráci donucovacích orgánů mezi sebou, stejně jako s jinými vládními agenturami.
A konečně, organizační záruky jsou spojeny s mnoha detaily uvedenými v zákoně. Jedná se o potvrzení nebo pokročilé školení, sestavování obchodních archivů, spoléhání se na regulační rámec a mnohem více.
Právní postavení policisty je tedy kombinací jeho práv a povinností, podložených omezeními a zárukami.