Postup pro volbu poslanců Státní dumy je dnes naléhavou otázkou, protože v roce 2014 byla přijata novela federálního zákona na toto téma. Podle tohoto regulačního dokumentu došlo k vytvoření současného parlamentu. Tento článek podrobně popisuje postup při volbě poslanců Státní dumy Ruské federace a dalších, kteří se této problematice zabývají.
Dva volební obvody
Podle aktuálně navrhovaného systému volič hlasuje pro jednoho z kandidátů, jakož i pro seznam kterékoli strany z čísla zastoupeného ve volbách a zařazených do ústředního obvodu.
Dolní komora parlamentu Ruské federace se tedy skládá ze dvou částí. První z nich je volen lidmi, z nichž každý je zástupcem svého takzvaného jednočlenného volebního obvodu. Druhá část je obsazena poslanci vybraných stran, kteří byli vyhlášeni ve volbách. Aby politická organizace získala právo zaujmout místo v zákonodárném sboru, je nezbytné, aby pro ni hlasovalo nejméně 5% obyvatelstva.
Jak se sčítají hlasy?
Tento postup je poměrně komplikovaný a jeho schéma je vícestupňovým mechanismem. Tento článek poskytne pouze povrchní, schematický popis toho, jak probíhá postup při určování výsledků voleb poslanců Státní dumy.
Pokud jde o první část postupu, tj. Identifikaci výherců mezi kandidáty s jedním mandátem, obvykle neexistují žádné zvláštní obtíže. Polovina Státní dumy, tj. 225 lidí, je doplňována na úkor osob, které na svých volebních obvodech shromáždily maximální počet hlasů. Složitější je situace s hlasováním o federálním seznamu stran.
Postup volby poslanců do Státní dumy je stanoven spolkovým zákonem o volbách. Podle něj je první identifikace těch, kteří překonali pětiprocentní práh, a zbývající křesla v Dumě jsou rozdělena mezi tyto organizace v poměru k počtu voličů, kteří je podporovali. Takový je postup při volbě poslanců Státní dumy a formování jejího složení.
Kdo je způsobilý volit?
Podle zákona o postupu při volbě poslanců Státní dumy a Ústavy Ruské federace je hlasování právo každého občana Ruska, který dosáhl věku většiny, tj. 18 let.
Výše uvedená kategorie obyvatelstva se také může podílet na jakýchkoli činnostech s tím souvisejících, včetně kampaní za jednoho z kandidátů, práce v regionálních, ústředních a jiných komisích, přítomnosti na místě jako pozorovatel atd.
Celkový počet osob s hlasovacím právem vypočítávají zvláštní výbory, nejprve okresní policisté, kteří tyto informace předávají místním a poté regionálním pobočkám. Informace se tak postupně dostávají do ústřední komise, která identifikuje celkový počet potenciálních účastníků těchto akcí po celé zemi.
Tyto seznamy musí být sestaveny a zveřejněny nejpozději 20 dní před stanoveným datem voleb. To dává občanům příležitost seznámit se s těmito dokumenty, zkontrolovat dostupnost jejich jmen v souhrnech a také podat stížnost u příslušných úřadů, pokud s jakoukoli okolností nesouhlasí.
Zvláštní případy
Postup při volbě poslanců Státní dumy, schválený federálním zákonem, stanoví zařazení osob oprávněných k účasti na takových událostech těch osob, které jsou dlouhodobě pobývat mimo zemi. Mohou vykonávat své ústavní právo na zvláštních místech organizovaných na ruských ambasádách.
Osoby v místech zbavení svobody se nemohou účastnit voleb. Jsou zbaveni práva být voliči a předložit svou kandidaturu na nominaci poslanců do zákonodárného shromáždění.
Kdo se může stát poslancem?
Osoba, která má právo být osobou, která splňuje dva požadavky:
- Člověk musí mít státní občanství Ruské federace.
- Kandidát musí mít nejméně 21 let, tj. Panevropský věk většiny.
Pokud jde o politické strany, které mají být zahrnuty do volebního hlasování, musí zástupci této organizace shromáždit nejméně 200 tisíc podpisů svých příznivců. Druhou možností může být zástava ve výši 5% z celkové částky finančních prostředků potřebných pro kampaň.
Je třeba zmínit strany, které nepřekonají hranici v požadovaném procentu hlasů během hlasování. Budou muset plně uhradit prostředky přidělené ze státního rozpočtu na jejich kampaň v médiích: v televizi, v tisku v rádiu atd.
Lidová volba
Političtí vědci tvrdí, že současný systém, kterým se řídí volba poslanců Státní dumy Federálního shromáždění, je v historii ruského státu nejdemokratičtější. Tvrdí svůj názor na skutečnost, že tento systém bere v úvahu vůli většiny, jako je tomu při hlasování pro konkrétní kandidáty, a bere v úvahu potřebu, aby každý region měl zástupce v parlamentu.
Trocha historie
Inovace není jen postup pro volbu poslanců Státní dumy a vytvoření složení.
Samotná dvoustrannost ruského parlamentu se objevila až na začátku poslední dekády 20. století. Do té doby byla funkce zákonodárného shromáždění vykonávána Nejvyšší radou. Ustanovení o rozdělení Federálního shromáždění na dva domy se objevilo v zákoně z roku 1993, přijatém po říjnovém puči.
Na rozdíl od mnoha evropských parlamentů je však ruská verze progresivnějším druhem legislativního orgánu. Protože na rozdíl od zahraničních analogů se do ruského parlamentu může dostat osoba jakéhokoli sociálního postavení. Například v Anglii je horní komora tvořena zástupci aristokracie, zatímco dolní sestává ze všech ostatních tříd. Můžeme tedy říci, že v Rusku byl přijat nejpokročilejší model legislativní struktury.
Boj o systém více stran
Současnou dolní komorou ruského parlamentu je sedmé svolání tohoto řídícího orgánu. Hlasovací postup při volbě poslanců Státní dumy byl třikrát v historii postsovětského Ruska podobný současnému. V ostatních případech byli občané požádáni, aby hlasovali pouze pro jednu ze stran na seznamu, a přítomnost politické organizace v parlamentu byla určena procentem vyjádření vůle lidu. Ve většině případů byla prahová hodnota, kterou strany musely překonat, 5%. V roce 2011 se tento počet zvýšil na sedm.
Další novinkou byl postup zvolení poslanců Státní dumy. Strany, které nedostaly dostatečnou podporu od lidí, dostali jedno křeslo v parlamentu, pokud procento odevzdaných hlasů přesáhlo 5%, a dvě křesla, pokud je 7% podpořilo. Ve skutečnosti se však takové precedenty nestaly.Byl tedy vyřešen problém potřeby zvýšit počet stran v zákonodárném sboru.
Porušení postupu pro volbu poslanců do Státní dumy
Existuje řada ustanovení, která zakazují určitá jednání ze strany kandidátů a jejich ústředí.
Osoba kandidující na volby by během kampaně neměla používat zvláštní oficiální postavení. Například počet hodin přidělených každému kandidátovi na zástupce zástupce v rádiu a televizi je přísně omezen.
Toto pravidlo by se mělo bez výjimky vztahovat na všechny, i když osoba účastnící se volebního závodu je členem tisku a má přístup k širokému publiku. Rovněž je přísně zakázáno zneužívat postavení vojenských a jiných odpovědných osob.
Je nezákonné, aby se různé státní organizace účastnily volební kampaně, jako jsou obranné struktury, policejní jednotky atd. Existuje také řada omezení týkajících se sídla kandidátů. Financování kampaně by neměly poskytovat zahraniční organizace nebo občané. Každá kampaň musí být zastavena v den konání voleb. Na budovy, kde jsou umístěny volební místnosti, by se neměly umisťovat materiály propagující jednu nebo druhou stranu či kandidáta. Zástupci těchto politických sil účastnících se voleb se nemohou účastnit ústřední volební komise.
Tento orgán je tvořen nezávislými zástupci, kteří nesouvisí s žádnou státní strukturou. Za zmínku stojí, že postup při volbách poslanců Státní dumy zakazuje jmenování kandidátů na osoby, které jsou členy Rady federace, tj. Horní komory ruského parlamentu. Tyto pozice jsou uznávány jako vzájemně se vylučující z důvodu, že zákony přijaté dolní komorou podléhají schválení Senátem. Pokud je tatáž osoba v obou státních orgánech, pak je tato skutečnost sama o sobě porušením demokracie.
Federální zákon o volbách do Státní dumy stanoví, že volební kampaně mohou obsahovat informace pozitivní i negativní povahy o všech kandidátech bez výjimky. To znamená, že občané mají nejen příležitost obhajovat konkrétního kandidáta, ale také šířit informace, které jsou proti němu namířeny.
Právní předpisy Ruské federace zaručují všem kandidátům na poslance Státní dumy stejná práva, pokud jde o provádění volebních kampaní.
Stát se rovněž zavazuje poskytnout kandidátům na post zástupce lidu v zákonodárném shromáždění stejnou dobu na televizních a rozhlasových kanálech a stejný počet tištěných nápisů v novinách a časopisech.
Zvláštní komise také sledují legitimitu všech volebních kampaní kandidátů. Tito posledně jmenovaní mají zakázáno podplácet voliče a platit za jakoukoli jinou činnost než činnost související s organizací práce ředitelství a přípravou informačních publikací. Distribuce jakéhokoli jiného zboží, než je tištěné a speciální volební produkty, se symboly strany, je nezákonné. Je rovněž zakázáno jednat jménem tohoto nebo toho kandidátského prodeje jakýchkoli věcí, stanovování slev atd.
Kdy lze napadnout výsledky volby poslanců Státní dumy?
Výsledky celé kampaně mohou být zneplatněny, pokud během jejího provádění došlo k situacím, které ztěžovaly identifikaci těch kandidátů, pro které hlasovala skutečná většina.
Existuje také několik ustanovení, podle nichž se postup při volbě poslanců Státní dumy Ruské federace nepovažuje za porušený, ale událost může být prohlášena za neplatnou.Pokud tedy počet lidí, kteří k volbám přišli, nepřesáhne 25% z celkového počtu voličů, je událost považována za neplatnou.
Rovněž schválený postup pro volbu poslanců Státní dumy Ruské federace umožňuje zpochybnit výsledky, bylo zjištěno významné porušení postupu (více než 25% hlasů je neplatné).
Předávání výsledků vyšším orgánům
Na konci voleb začíná další fáze této kampaně. Volební urny jsou otevřeny. Hlasy se počítají od členů okrskových komisí.
Výsledky předávají krajským úřadům atd. Ústřednímu výboru.
O stavu
Postup při volbě poslanců Státní dumy federálním zákonem je upraven. Samotný statut parlamentu a jeho pravomoci jsou stanoveny v Ústavě. Hlavní charakteristikou tohoto státního orgánu je jeho legislativní funkce a reprezentativnost. Síla Federálního shromáždění, jehož dolní komora je Státní duma, je zcela nezávislá.
Žádný jiný orgán nebo úředník, včetně prezidenta Ruské federace, jej nesmí omezit. Pravomoci hlavy státu zahrnují pouze právo rozpustit Státní dumu. Lze jej však realizovat pouze v několika případech. Například, pokud je kandidát na předsedu vlády znovu schválen, může prezident rozpustit parlament a zároveň stanovit datum pro zvolení nového svolání.
Reprezentativnost této autority spočívá v tom, že v ní jsou přítomni zástupci, kteří chrání zájmy všech regionů země. Na rozdíl od Nejvyšší rady, která hrála roli parlamentu v SSSR, neexistují zástupci různých sektorů společnosti. Politici říkají, že taková inovace je příkladem pozitivní změny v zákoně, protože nyní jsou v parlamentu přítomni pouze profesionální politici.
Dalším rysem ruské Státní dumy, který je uveden v Ústavě, je stabilní status této autority. Toto postavení parlamentu je založeno na skutečnosti, že jeho funkce v systému řízení je stanovena v základním právu. Ke změně článku ústavy je třeba velmi složitý postup. Ani samotná Státní duma nemá právo měnit své pravomoci a postavení v systému v politickém systému Ruské federace.
Dolní komora parlamentu dnes nevykonává kontrolní funkci, jako předtím. To znamená, že nyní jsou výkonná a legislativní odvětví téměř na sobě téměř nezávislá. Podle politických vědců tato situace zdůrazňuje ducha federalismu, který by měl být přítomen v našem státě.
Na závěr
Článek poskytl informace o postupu při volbě poslanců do Státní dumy a jeho složení. Problematice definování výsledků je věnováno také několik kapitol. Tento materiál může být užitečný pro širokou škálu čtenářů.