Vypracování protokolu o správním deliktu je hlavní akcí, která je přidělena úředníkovi, který odhalil příslušnou skutečnost. Zákon uvádí řadu povinných požadavků na dokument.
Normativní regulace
Sestavení protokolu o narušení správy se řídí Kodexem správních deliktů. Kromě něj má země řadu aktů ovlivňujících správní řízení. A pouze Kodex správních deliktů popisuje postupy pro vedení odpovědnosti, zejména při přípravě protokolu. Všechny ostatní zákony přijaté na federální nebo regionální úrovni nesmí být v rozporu s kodexem. Zejména ustanovení o načasování přípravy protokolu o správním deliktu.
Protokol není v tomto případě jediným dokumentem, ale zaujímá v něm ústřední místo. Je to jeho přítomnost, která slouží jako průvodce pro soudce nebo orgán zvažující případ, co dělat.
Definice toho, co je protokol, není dána zákonem. Hlavním článkem, který se mu věnuje, je 28.2 zákoníku o správních deliktech.
Formulář protokolu je schválen orgány spojenými s administrativní praxí. Nelze říci, že rozvinuté formy oddělení se od sebe vážně liší.
Významné je rovněž rozhodnutí pléna z roku 2005 č. 5, jehož vysvětlení byla vydána na pomoc soudům a občanům při prosazování jejich práv.
Přístup k případům ovlivňuje soudní praxe převládající v určitém regionu.
Co je to protokol?
Vypracování protokolu o správním deliktu - psaní dokumentu pověřeným úředníkem. Popisuje trestný čin spáchaný podle názoru úředníka občanem.
Jak se formuje? Odpovědná osoba (policista nebo úředník) je povinna vše popsat podle ustanovení zákona, jinak bude protokol prohlášen za nezpůsobilý u soudu a případ přestane. Pokud občan prokáže vynalézavost a znalosti a neodmítne stížnosti na státní zastupitelství nebo jiné vyšší orgány, v závislosti na oblasti, v níž se případ projednává, má materiál šanci, aby se nedostal k soudu nebo orgánu, který rozhoduje o protokolu.
Informace zadané v protokolu
Ve formulářích protokolu jsou podepsány plnicí linky a zaměstnanec ví, jak je vyplnit. Postup sestavení protokolu o správním deliktu stanoví následující body:
- datum a místo kompilace;
- funkce (jméno), příjmení a iniciály zaměstnance nebo úředníka;
- údaje o pasech zúčastněné osoby (příjmení, jméno, prostřední jméno);
- registrační údaje o společnosti nebo organizaci, která je zapojena;
- příjmení, křestní jména, patronymie svědků, místo jejich pobytu;
- místo a událost porušení; co přesně to je;
- článek práva sloužící jako základ pro stíhání;
- vysvětlení zúčastněné osoby;
- soupis materiálů pouzdra;
- vyjasnění práv;
- poznámku o vydání kopie protokolu;
- Podpis úředníků, kteří protokol vypracovali;
- podpis dotčené osoby, vysvětlení důvodů odmítnutí.
Kdo je zodpovědný za sestavení materiálů
Kodex správních deliktů popisuje, které orgány a osoby jsou oprávněny vypracovávat protokoly o správních deliktech.
Jak například postupují, když je trestný čin zaznamenán policistou a protokol sestavuje zákon inspektor práce nebo zaměstnanec jiné specializované organizace v závislosti na tom, jaké porušení bylo zjištěno? Osoba, která se domnívá, že našla porušení, vypracuje zprávu nebo jiným způsobem pošle zprávu příslušné organizaci. Tam již bylo učiněno rozhodnutí o vypracování protokolu o správním deliktu.
Řízení řídí oprávněná osoba. Je jmenován příkazem vyššího úředníka nebo nadřízeného. Někteří úředníci mají v zákoně přímý odkaz, zejména na vyšší inspektory dopravní policie a vedoucí ministerstev. V policejních útvarech jsou tedy vytvořeny jednotky odpovědné za administrativní praxi, zejména pracují s dopravními přestupky.
Jsou-li dokumenty vyhotoveny osobou, která nebyla jmenována na odpovídající pozici, považují se za nezákonné.
Pokud tedy jedna osoba začala nakládat s materiály a pokračovala další, ačkoli se dokumenty týkají pouze jednoho z nich, považuje se to také za porušení. Je proto lepší nesouhlasit s návrhem na vypracování nového dokumentu.
Místo kompilace a recenze
Majitelé automobilů čelí skutečnosti, že žijí v jednom regionu a protokol pro ně je vypracován v jiném. Ostatní občané čelí podobným věcem, ale ne tak často.
Bez možnosti pobytu v oblasti bydliště má osoba právo požádat o zaslání případu přezkumnému orgánu v místě svého bydliště. Soudci a funkcionáři téměř nikdy neodmítnou žádost.
Během doby, než budou materiály předány, se občan bude moci připravit zejména na nalezení právníka, který mu bude radit nebo ho zastupovat u soudu.
Nesmíme zapomenout, že ustanovení zákona o místě vyhotovení protokolu o správním deliktu přinášejí pouze časový zisk. Na dobu předání materiálu je průběh stíhání skutečně pozastaven.
Nějaké nuance
Událost je seznam akcí, které porušovatel podnikl. Pokud není k dispozici dostatečný popis, není korpus delicti prokázán. Kopie protokolu je úředně ověřena jeho podpisem, jinak je považována za neplatnou.
Přitahovaná osoba má právo neposkytnout vysvětlení ohledně sebe a svých blízkých, kromě toho uvést své komentáře na samostatném listu papíru. Je bezpodmínečně nutné, aby byl v zápisu uveden individuální záznam. A podrobně popište všechna porušení, k nimž podle jeho názoru došlo. Poté nahraďte svůj podpis a datum. Právníci doporučují přeškrtnout volný prostor z poznámek písmenem Z, aby bezohlední úředníci nevstoupili do jejich textu.
Stížnost
Mezi úkoly státního zastupitelství patří zajišťování dohledu nad činností orgánů, zejména policie a dalších kontrolních orgánů. Při sestavování protokolu o správním deliktu by měla být podána žaloba na státní zastupitelství o porušení Kodexu správních deliktů co nejdříve před tím, než bude protokol s materiály předložen Komisi nebo soudu. Tato instituce bude nucena reagovat.
Pokud od něj neodpoví, měly by mu být po obdržení předvolání nebo zasedání komise zaslány také všechny jeho námitky, které zároveň nahlásily stížnost státnímu zastupitelství, na kterou nebyla odpověď zodpovězena.
Podání stížnosti vedoucímu policie nebo jinému úředníkovi, který může případ ovlivnit, se podává pouze písemně. Ústní prohlášení, která nejsou nikde zaznamenána, nepřinesou žádné výsledky.
Jak se postup provádí
Postup při sestavování protokolu o správním deliktu zavazuje oprávněné osoby k okamžitému jednání. Jeho psaní zákonem je považováno za jeden z okamžiků zahájení řízení.
Kodex jako důvod označuje prohlášení občanů a organizací, identifikaci porušení jinými orgány, úředníky, zprávy přijaté zejména od sdělovacích prostředků. Není to tak dávno, do seznamu bylo přidáno fotografování z kamer podél silnic.
Ve většině případů se dokumenty připravují v místě nehody, jinak musí být protokol zaslán pachateli poštou.
Jsou úředníci časově omezeni
Co říká zákon o lhůtě pro sestavení zprávy o přestupku? Jsou uvedeny 3 možnosti:
- okamžitě
- nejpozději 2 dny;
- po ukončení správního vyšetřování.
První možnost je typická pro motoristy, další kategorie občanů, jejichž činnost nevyžaduje zdlouhavý proces dokumentace. Například není třeba provádět prohlídky, oceňování majetku nebo jiné činnosti.
Návrh může být odložen o dva dny, aby se zjistily některé podrobnosti nebo informace, na kterých záleží.
Vyšetřování se provádí, pokud to zákon říká. Je prováděna úředníkem, který připravuje dokumenty pro komisi nebo soud.
Rovněž odpovídá za zaslání oznámení o sestavení protokolu o správním deliktu.
Události se konají ve lhůtě dvou měsíců od data identifikace nebo provize, včetně řízení o provizi. V případech, kdy je rozhodnutí učiněno soudem, jsou uvedeny 3 měsíce.
Překročení stanoveného omezení činí kompilaci materiálů zbytečnou a případ končí automaticky. V praxi je ukončení již zdokumentováno u komisí nebo soudů.
Chyby kompilace
Uvedený seznam položek v čl. 28.2 Kodexu správních deliktů je povinný, nepřesnosti nebo porušení ve vztahu k nim vedou k uznání protokolu jako nepřijatelného důkazu.
Například dokument byl vypracován bez přítomnosti viníka a neexistují žádné spolehlivé informace o vysvětlení práv a povinností vůči němu. Takové věci jsou považovány za významné porušení práv občana.
Když úředníci vypracují protokol o správním deliktu, opraví se jejich podpisy.
Jak je uvedeno výše, občan má právo podávat připomínky a samostatně je uvádět.
Všechny chyby, které nejsou považovány za významné, nebrání dalšímu podnikání.
Například pravopisné chyby, s výjimkou pravopisu příjmení a jména osoby. Podobně soudní praxe hodnotí použití iniciál občanů, nikoli jejich celé jméno a patronymii.
Je vždy vypracován protokol
Sestavení protokolu v případě správního deliktu je povinné, s výjimkou situací, pokud:
- porušení nepředstavuje velké nebezpečí;
- je vydáno varování nebo pokuta a občan s ním souhlasí;
- případ musí být okamžitě rozhodnut.
Pokud dotčená osoba s nároky nesouhlasí, je vypracován protokol a případ je vytvořen obecným způsobem.
Závěr
Protokol je hlavním dokumentem případu, který nepočítá výjimky výslovně uvedené v zákoně a způsob, jakým je vypracován, ovlivňuje výsledek případu. Aktivní účast občana - jeho odmítnutí souhlasit s nezákonnými činy, používání zákonných práv, přinutí úředníky nebo policisty, aby ustoupili nebo zvýšili šance na vítězství u soudu. Spoléhat se pouze na svou dobrou vůli nebo radu, zejména na dopravní policii, za to nestojí.
Vítězství lze v řadě případů dosáhnout pouze u Nejvyššího soudu v zemi, který prošel všemi případy.