Sociální podpora (sociální ochrana) obyvatelstva je soubor opatření zaměřených na uspokojení sociálních potřeb člověka. Je to zvláště důležité pro sociálně zranitelné kategorie občanů: důchodce, zdravotně postižené osoby, účastníky druhé světové války, velké rodiny, děti bez rodičů, pracovníky v nebezpečných odvětvích atd.
Opatření sociální podpory
Základem sociální podpory je poskytování různých služeb, dávek a plateb potřebným. Mezi přijatá opatření mají pro obyvatelstvo velký význam:
- Výplata přídavků na děti.
- Akce zaměřené na snížení nezaměstnanosti.
- Stanovení a zvýšení minimální mzdy zaměstnanců, jakož i minimální výše důchodů a stipendií.
- Opatření pro materiální podporu velkých rodin.
- Posílení kontroly dodržování lidských práv, zejména ve vztahu k zranitelným kategoriím občanů: děti, důchodci, lidé se zdravotním postižením atd.
Hlavním iniciátorem takových akcí je stát.
Sociální podpora obyvatelstva zahrnuje opatření jako:
- Poskytování záruk za poskytování bezplatných zdravotnických služeb.
- Poskytování záruk za poskytování bezplatných vzdělávacích služeb.
- Zaručená a včasná výplata důchodů.
- Poskytování výhod pro určité kategorie občanů.
- Sociální služby a poskytování sociálních služeb.
- Další opatření sociální podpory obyvatelstva.
Sociální podpora zahrnuje tyto formy: sociální pomoc, sociální pojištění a sociální zabezpečení.
Jaké kategorie občanů mohou počítat s bezplatnou sociální podporou?
Sociální podpora je poskytována těmto kategoriím potřebných lidí:
- Děti. V zásadě se jedná o výhody pro rodiny s nízkými příjmy, zejména pro velké rodiny, a služby zaměřené na podporu těchto rodin a dětí.
- Velké rodiny se také mohou spolehnout na vydání osvědčení o velkých rodinách, jakož i na platby v hotovosti, příspěvky, dávky na bydlení a komunální služby a další.
- Veteráni a zdravotně postižení lidé: různé služby, platby v hotovosti.
- K hrdinům války a práce.
- Každý, kdo má nárok na dávky: důchodci, studenti, zaměstnanci vládních agentur atd.
- Mladé rodiny: programy bydlení.
- Lidé s nízkými hmotnými příjmy.
Rysy sociální pomoci v Rusku
Ruská vláda vyvíjí projekty na podporu chudých občanů, kteří nejsou schopni zajistit si vlastní zdroje a zdroje. Taková podpora je platná pro osoby jakéhokoli věku, pohlaví a místa pobytu. Abyste toho dosáhli, musíte mít ruské občanství a dokumenty potvrzující obtížnou životní situaci.
Nyní je systém sociální podpory občanů ve stavu formace a postupně se stává samostatným multidisciplinárním odvětvím státní ekonomiky. Nyní zaměstnává přibližně 400 000 zaměstnanců a více než 16 000 institucí. Téměř v každé městské oblasti existují úřady sociální pomoci. Taková centra existují v některých venkovských osadách.
Sociální podpora je regulována federálními i místními zákony. Existují také nevládní fondy na sociální podporu obyvatelstva, které fungují ideologicky.
Sociální pojištění
Sociální pojištění je jedním z typů sociální ochrany obyvatelstva, jehož hlavním účelem je naplnění ústavního práva lidí na finanční pomoc v případě ztráty zdraví nebo pracovní kapacity, nezaměstnanosti a dalších podobných problémů.
Sociální pojištění může být kolektivní, státní nebo smíšené. Na rozdíl od státu je kolektivní pojištění organizováno odbory. V době výskytu je starší, než státní.
V Rusku je povinné sociální pojištění jedním z nástrojů provádění sociálních programů státu. Je financována z mimorozpočtových fondů sociálního pojištění a jiných zdrojů. Sociální pojištění zajišťuje výplatu státních dávek a důchodů.
Mezi výhodami jsou nejčastěji využívány dávky dočasného postižení. Základem jeho plateb je výpis obdržený v lékařském zařízení. Dalším typem dávky je mateřský příspěvek. Jeho velikost se rovná velikosti mezd. K dispozici je také příspěvek na péči o dítě.
Mezi jinými výplatami lze rozlišit dávky v nezaměstnanosti, které nejsou mezi obyvatelstvem populární, a to z důvodu čistě symbolické výše plateb.
V jakém směru je podpora poskytována?
V centrech sociální ochrany obyvatelstva může být každému věnována pozornost a opatření pomoci budou odpovídat situaci, ve které se osoba nachází. Tato centra se nejčastěji obracejí na pomoc související s mateřstvím a dětstvím. Rodiny s mnoha dětmi dostávají takové typy podpory, jako jsou:
- příspěvek pro velké rodiny;
- výplata mateřského kapitálu v rámci federálních a regionálních programů;
- přidělení půdy;
- poukazy na sanatoria;
- pro nejchudší rodiny je poskytována roční pomoc.
V různých regionech se tento seznam může mírně lišit, proto by měl být vyjasněn na krajském úřadě v místě bydliště.
Určitý příspěvek k provádění programů sociální podpory poskytuje ministerstvo práce. Její zaměstnanci jsou zapojeni do následujících činností:
- zasílání bezplatného vzdělávání nebo kurzů pro ty, kteří to potřebují;
- hledání zaměstnání absolventů, osob se zdravotním postižením a běžných občanů;
- práce na vytváření dalších pracovních míst;
- dávky v nezaměstnanosti.
Zcela jiný druh státní podpory je pro starší lidi a osoby se zdravotním postižením. V první řadě jde o různé druhy pomoci doma (úklid bytu, dodání výrobků domů) nebo v nemocnici. Ve druhém případě jsou potřebné umístěny v penzionech, domech s pečovatelskou službou nebo penzionech, kde jsou různé služby poskytovány zdarma, včetně rehabilitačních a zdravotnických.
Další typy sociální pomoci
Dalším typem sociální podpory obyvatelstva je rozdělení humanitární pomoci mezi potřebné občany. Takovou pomoc poskytují soukromé nadace. Dary jsou shromažďovány mezi podnikateli a běžnými občany na dobrovolném základě.
Pomoc při zajišťování bytu lze poskytnout sirotkům po dosažení věku 18 let. Mladé rodiny mohou požádat o zvýhodněnou hypotéku. Pro velké rodiny je stanovena alokace půdy pro rozvoj bydlení.
Zdroje financování sociální pomoci
Financování opatření na sociální podporu obyvatelstva se provádí v souladu se zákonem č. 131 („zákon o sociální podpoře“). Sociální pomoc je jednou z položek ruského rozpočtu. Při plnění postupujte podle následujících nákladů:
- z obecné potřeby sociální pomoci mezi obyvatelstvem;
- z nákladů na údržbu prioritních oblastí soc. výdaje;
- z přibližného počtu těch, kteří dostávají cílenou pomoc;
- z rozsahu očekávané inflace.
Pro výpočet se nejprve použijí údaje za předchozí rok, podle kterého se určuje účinnost opatření. Místní fondy, které se nezabývají úkolem sociální podpory obyvatelstva, mohou požádat federální úřady o odpovídající pomoc. Řízení nákladů na sociální pomoc je složitý úkol, jehož řešení není zcela regulováno.
Pohřebný příspěvek
Tato peněžitá dávka se vyplácí jako náhrada za pohřeb zesnulých osob. Výše této platby odpovídá výši nákladů spojených s organizací tohoto podniku. Příspěvek na pohřeb je stanoven federálním zákonem „O pohřbu a pohřbu“, nesmí však přesáhnout 10 minimálních mezd. Podmínkou pro výplatu této dávky je doba nepřesahující 6 měsíců od úmrtí.
Prostředky na výplatu pohřebních dávek jsou čerpány z Fondu sociálního pojištění Ruské federace, Penzijního fondu Ruské federace a regionálního rozpočtu zřizujících subjektů Ruské federace.
V roce 2015 činil pohřebný příspěvek 5277 rublů.
Chcete-li vyplácet dávky, musíte předložit 4 dokumenty: žádost o výplatu dávek, úmrtní list, cestovní pas příjemce dávky a doklad uvádějící, že zesnulý důchodce je nezaměstnaný.
Fond sociálního pojištění Ruské federace
Tato organizace byla založena 1. ledna 1991. V roce 2016 činil rozpočet fondu 614,5 miliard rublů. (0,78% HDP země).
Tento fond plní následující funkce:
- provádí výplatu dávek za dočasné postižení, dávek vydaných v souvislosti s těhotenstvím a porodem, jednorázového příspěvku při narození dítěte a při registraci k těhotenství;
- poskytuje dávky související s nemocemi z povolání a pracovními úrazy: paušální a měsíční platby, platby za lékařské služby a rehabilitace oběti, finanční opatření na prevenci pracovních úrazů a nemocí z povolání;
- poukazy na sanatoria a letoviska, jakož i náhrada souvisejících nákladů na dopravu pro privilegované kategorie občanů;
- materiální podpora zdravotně postižených osob se specializovaným zařízením;
- platby osvědčení o porodu.
Státní orgány sociální pomoci obyvatelstvu
Oddělení sociální podpory obyvatelstva má 2 hlavní divize: důchodové oddělení a ministerstvo práce a sociálních věcí. Zahrnuje také účetnictví.
Oddělení sociální podpory obyvatelstva plní své úkoly a funkce na základě „Nařízení o řízení sociální ochrany obyvatelstva“. Městská správa sociální ochrany obyvatelstva je obecním orgánem v rámci městské správy, který jí podléhá přímo a odboru sociální podpory obyvatelstva správy kraje nebo území.
Funkce městské správy pro sociální ochranu občanů
Uvádíme následující:
- Zajištění realizace státu. politiky práce, platby důchodů, podpora zdravotně postižených, důchodců, rodiny a dětí, jakož i fungování systému sociálních služeb pro obyvatele.
- Interakce s místními úřady, mimorozpočtovými státními fondy, podniky, organizacemi, institucemi, komunikačními centry, bankami, veřejnými družstvy a lidmi. Řídící činnost je založena na zákonech Ruské federace, vyhlášek a nařízení prezidenta Ruské federace, vyhlášek vlády Ruské federace a regionu (regionu), vedoucích správy regionu (regionu) a města, vyhlášek, nařízení a vyhlášek nadřízeného orgánu sociální podpory a dalších zákonů.
- Vytváření, transformace a likvidace řízení se provádí v souladu s rozhodnutím místních orgánů.
- Řízení je financováno z rozpočtu města.
- Management je uveden jako právnická osoba s vlastním účtem, finančním zůstatkem, razítky, hlavičkovým papírem, pečetí, vlastním majetkem atd.
Úkoly Centra sociální podpory
Centrum sociální podpory obyvatelstva je vyzváno k řešení následujících úkolů:
- Vypracování předpovědí pro socioekonomický rozvoj.
- Vývoj a provádění městských programů v oblasti sociální pomoci rodinám, nízkopříjmovým kategoriím občanů, starším a zdravotně postiženým.
- Provádění právních předpisů Ruské federace v oblasti sociální podpory obyvatelstva.
- Organizace podpory veteránů, dětí, matek, starších osob, jakož i těch, kteří se nacházejí v obtížné situaci.
- Provádění státní politiky v oblasti důchodové reformy a zajištění nepřetržitého vyplácení důchodů.
- Právní ochrana občanských práv a státu. záruky a zájmy občanů.
- Provádění státních programů v oblasti sociálních a pracovních vztahů.
- Rozhodnutí o otázkách týkajících se pracovních podmínek a jejich ochrany.
Na závěr
Sociální podpora občanů země je tak nedílnou součástí sociální politiky, federální i regionální. V první řadě je poskytována pomoc takovým kategoriím občanů, jako jsou důchodci, veteráni, zdravotně postižení, chudí, děti a rodiny s nízkými příjmy. Pro realizaci programů sociální pomoci byla vytvořena zvláštní oddělení - centra sociální podpory obyvatelstva regionu, které pracují ve většině osad Ruské federace.