Lidská společnost se neustále vyvíjí, zlepšuje a komplikuje. Neustále čelíme stále novým výzvám, které musíme hledat odpovědi a řešení. Podnikatelský sektor není výjimkou z tohoto pravidla.
Jak vznikla současná situace?
Pokud umožníme odborníkům, kteří, i když přímo nesouvisejí s pohybem zboží přes hranice, do celní oblasti, jsou si dobře vědomi všech aspektů této záležitosti a profesionálně splňují stávající požadavky, významně to zrychlí vyřizování formalit a minimalizuje náklady pro účastníky zahraniční ekonomická aktivita. Tento přístup může významně snížit riziko zákonných požadavků, a tím i odpovědnost zaměstnanců. Status oprávněného hospodářského subjektu byl zaveden při vytváření celní unie v roce 2013. Jaký je?
Jaký je význam pojmu schválený hospodářský subjekt? Toto označení se používá k určení kategorie osob, které požívají důvěry celních orgánů. A za tímto účelem mají příležitost použít zjednodušené postupy. Je třeba poznamenat, že podobný preferenční režim existoval až do roku 2013. Když však byla zavedena instituce schváleného hospodářského subjektu, jako základ se použilo mezinárodní právo. A tato zkušenost byla implementována s cílem podpořit rozvoj plnohodnotného systému interakce mezi celními službami a účastníky zahraniční ekonomické činnosti, což se projevuje oslabením administrativního tlaku, zrychlením a zjednodušením kontrolních postupů.
Obecné informace
Právnická osoba, která byla zaregistrována v souladu s právními předpisy Ruské federace a dováží / vyváží zboží do / z Ruské federace, může požádat o požadovaný status schváleného hospodářského subjektu. Chcete-li to provést, musí být zapsán do příslušného registru. Zůstat v něm poskytuje řadu různých výhod. Například - stav „autorizovaného příjemce“, který vám umožňuje vydat plnou moc pro příjem přepravovaných předmětů. Ale největší věcí je minimalizovat finanční a časové náklady. V současné době jsou všechny tyto otázky upraveny federálním zákonem č. 311 ze dne 21. listopadu 2010 „o celní regulaci v Ruské federaci“. Obsahuje seznam požadavků, které musí splňovat právnická osoba, která chce být zařazena do registru schválených hospodářských subjektů FCS Ruska. Kromě toho je nutné dodržovat obecné podmínky a také nebránit jiné dokumentaci, která stanoví právní úpravu. Jsou-li požadavky splněny, pak neexistuje žádná překážka pro to, aby byla právnická osoba zapsána do registru schválených hospodářských subjektů FCS Ruska, a poté použít zvláštní zjednodušení.
Požadavky a podmínky pro získání statusu
Největší roli hraje celní kodex. Podle TC musí být schválený hospodářský subjekt proveden v souladu s právními předpisy státu, ve kterém působí (Bělorusko, Kazachstán, Rusko). Tato otázka se řídí čl. 38. Zde je několik důležitých poznámek:
- Status oprávněného hospodářského subjektu může získat pouze právnická osoba, která je v registru jednoho státu.Tento požadavek je uveden v článku 85 zákona o celní regulaci. Je třeba poznamenat, že akty celní unie nestanoví uznání této instituce. Což samozřejmě vede k vytvoření dalších byrokratických střepin. Můžete například vytvořit pobočku a získat pro ni potřebný stav.
- Účel dovozu produktů (materiálů, surovin) se musí protínat s jejich použitím ve výrobních a / nebo jiných obchodních činnostech.
Pokud se podíváte na technickou stránku věci, musí být do rejstříku zapsány požadavky na schválený hospodářský subjekt a obdržet certifikát. K tomu je nutné předložit řadu dokumentů, které potvrzují dodržování předložených podmínek a dostupnost všeho nezbytného. Jejich přesný seznam je uveden v § 90 celního zákona. Krátké stlačení však nebude zbytečné:
- Poskytování. Tento okamžik je upraven v čl. 39 prvním pododstavci LC. Obecně se stanoví částka odpovídající jednomu milionu EUR. Avšak osoby, které vyrábějí zboží a vyvážejí je bez zaplacení vývozních cel, jsou povinny poskytnout jistotu ve výši 150 tisíc. Podle volby plátce to lze provést v hotovosti, jistotě, zástavním právu a bankovní záruce.
Další podmínky
Mezi ně patří:
- Nedostatek přestupků. Organizace musí potvrdit, že neexistují žádné opakující se skutečnosti (tj. Dvakrát nebo vícekrát), které by vedly k tomu, že by osoba odpovědná za správu byla do jednoho roku přede dnem podání žádosti o celní řízení pod podmínkou, že výše pokut bude činit půl milionu rublů nebo více.
- Nedostatek trestního rejstříku pro trestné činy. K získání statusu schváleného hospodářského subjektu by neměl mít vedoucí právnické osoby ani zaměstnanci zabývající se celními operacemi žádné hříchy v oblasti hospodářské činnosti.
- Doba trvání zahraničního obchodu. V tomto případě je minimální doba alespoň jeden rok. Poskytnuté údaje musí být potvrzeny kopiemi použitých celních dokladů.
- Nedostatek dluhů. Při žádosti o status je třeba dbát na to, aby na účtu neexistovaly žádné nesplněné povinnosti platit cla, daně, úroky a penále.
- Dostupnost účetního systému. Je nezbytné porovnat informace obdržené celními orgány s informacemi, které mají ostatní státy. Zprávy mohou být poskytovány v elektronické podobě (s poskytováním údajů v tištěné nebo EDS). V případě, že údaje nejsou poskytnuty (nebo nejsou předloženy včas), je uložena odpovědnost. Výjimky platí pouze pro ty, kteří jsou ve zjednodušeném daňovém systému.
- Dostupnost prostor, kde je zboží skladováno. V případě potřeby musí schválený hospodářský subjekt zajistit v rámci ekonomického řízení, provozního řízení, pronájmu nebo vlastnictví budov - sklady, otevřené plochy a další místa, na kterých lze dočasně uskladnit zahraniční zboží. Je přípustné skladovat zboží, které je pod celním dohledem a jiné za předpokladu, že je umístěno samostatně.
Toto jsou podmínky pro zařazení do registru. Schválený hospodářský subjekt musí splňovat všechny požadavky. To samozřejmě není snadné, ale se správným obratem více, než se vyplatí. Pokud uvedete důvody k pochybnostem o poctivosti, měli byste počkat na ověření oprávněného hospodářského subjektu s možným zrušením licence.
Jaké jsou výhody statusu?
Samotnou podstatou vytvoření tohoto institutu bylo vytvoření určité kategorie lidí, kteří požívají důvěry celních orgánů a mohou se při provádění činností spolehnout na určité ústupky.Nejprve je třeba zmínit možnost skladování a celního odbavení nákladu v provozovně provozovatele. To znamená, že zahraniční zboží může být prodáno a použito ještě před podáním prohlášení. Tento přístup vám umožňuje neztrácet čas kvůli zpožděním na hranici, což zvyšuje stabilitu a úspěch podniku.
Rovněž neexistují žádná omezení pro určité kategorie nákladu v místech jejich prohlášení. Zahrnutí do registru schválených hospodářských subjektů umožňuje používat řadu běžných nástrojů jiným způsobem. Jedním z nejvíce ilustrativních příkladů je předběžné prohlášení. Například předložení neúplných informací. Kromě toho mohou celní orgány během předběžného prohlášení informovat o přání provést inspekci. Možnost uvolnění nákladu před předložením dokumentace s úhradou všech nezbytných plateb v podstatě znamená obdržet bezúročné zpoždění po dobu až 40 dnů. Provozovatel má také k dispozici byrokratická zjednodušení. Například můžete zadat pouze 1 klasifikační kód FEA pro náklad, který překračuje hranice v rozložené nebo nesestavené podobě (například - neúplný nebo neúplný nebo přepravený v několika šaržích). Oprávnění schváleného hospodářského subjektu se na toto neomezuje. Kromě toho je možné uzavřít dohodu mezi ním a celním orgánem, která stanoví postup pro vzájemné působení, předávání pečetí, pravidla pro výměnu informací a další otázky.
Jak vypadá proces zařazení do registru?
Tento stav je tedy velmi atraktivní. A pro ty, kdo jsou aktivní v zahraniční ekonomické aktivitě, je jeho získání docela důležité. Jaký je proces získání tohoto stavu? Co je třeba udělat, aby se stal autorizovaným hospodářským subjektem? Podmínky pro zařazení do rejstříku byly povrchně zváženy dříve, nyní jim bude věnována větší pozornost.
Správní předpis o vedení rejstříku č. 1877, schválený 14. září 2001 na základě nařízení Federální celní služby, je tedy v prvořadém zájmu. Definuje sled akcí, postup a načasování posuzování žádostí obdržených od právnických osob. Obsahuje nejen informace o zápisu do rejstříku, ale také o změnách údajů a vyloučení společností. Co je nezbytné v prvním případě? Za účelem zařazení právnické osoby do rejstříku se zkontroluje nezbytná dokumentace a informace stanovené v nařízení.
Kromě toho by měl být na místě žádající organizace proveden také celní audit na místě. V případě, že veškerá nezbytná dokumentace byla poskytnuta v plném rozsahu, splňuje předložené požadavky a žadatel vytvořil všechny nezbytné podmínky, neměla by tato lhůta podle odstavce 7 nařízení překročit devadesát dní od okamžiku, kdy bylo zváženo vydání statusu udělení.
Není to však tak jednoduché. Zde je třeba vzít v úvahu jeden důležitý bod: celní správa musí zaslat ministerstvu vnitra a daňovému úřadu dotazy týkající se neexistence trestných činů. A tím se prodlužuje doba pro posouzení žádosti o další měsíc. A to za předpokladu, že neexistují žádné stížnosti! Pokud je však třeba požádat o chybějící dokumentaci (nebo další doklady od vládních agentur / třetích stran), pak maximální doba může vzrůst až na sedm měsíců (to je bez času, který zbytečně ztrácí na doručení pošty).
Výskyt problémů
Při setkání s byrokracií není často možné projít vše na první pokus. Nebude tedy chybné zvažovat nejčastější problémy a způsob, jak je řešit. Řekněme tedy, že právnická osoba není umístěna za oficiální adresou místa.Nebo, alternativně, během inspekce na místě bylo zjištěno, že jedna (několik) pokročilých podmínek pro přiznání statusu nebyla splněna. V případech, kdy žadatel může napravit problémy, které se objevily, oznámí celní orgán nevyhovující skutečnosti, které odhalil a které by měly být vyřešeny. K tomu je poskytnuto třicet dní. Pokud se po uplynutí této doby problémy nevyřeší (a celní orgán o tom není informován), je vypracován akt, který naznačuje, že právnická osoba nesplňuje stanovené podmínky. A nemůže tvrdit, že obdrží status schváleného hospodářského subjektu. V takových případech celní orgán zastaví rozhodnutí o odmítnutí. Je sděleno vedoucímu organizace (nebo jejímu zástupci, který se zabývá otázkami interakce) nejpozději do 14 pracovních dnů.
A pokud je vše v pořádku?
Základem pro rozhodování o zařazení právnické osoby-žadatele do rejstříku a vydání osvědčení je přítomnost všech požadovaných dokumentů, získání nezbytných informací a dodržování stanovených podmínek.
Za tímto účelem je nutné vydat příkaz k provedení těchto akcí federální celní službou. Je podepsána vedoucím FCS (nebo jeho náhradou) a potvrzena pečetí. Vytvořená objednávka nabývá účinku dnem podpisu. Osvědčení však nabývá účinku až deset dnů po jeho vydání. Termín není omezen. Upozorňujeme, že certifikát nelze převést na jinou osobu. Od svého vstupu v platnost získává organizace status oprávněného hospodářského subjektu. To vše je zapsáno v rejstříku federální celní služby.
Je třeba poznamenat, že aktualizace údajů v něm může chvíli trvat. Opravdu jsou přiděleny až tři měsíce na změny registru, které jsou nezbytné pro aktualizaci úředních publikací a webu se jménem organizací, které získaly status. K určitému zpoždění proto může dojít na samém začátku činnosti schváleného hospodářského subjektu. Aby se tomu zabránilo, nebude zbytečné dodávat náklad kopii certifikátu (nebo originál, není-li často přepravován nebo něco velmi cenného). To znamená, že je třeba osobně sledovat, zda byrokratický stroj dokázal provést všechny potřebné pohyby. Abych byl spravedlivý, je třeba poznamenat, že se tím nestáhne maximální lhůta a změny se provedou poměrně rychle.
Jaký střednědobý závěr lze vyvodit z výše uvedeného?
V celní unii byla zřízena instituce schváleného hospodářského subjektu s cílem usnadnit interakci mezi několika zeměmi (Bělorusko, Rusko, Kazachstán) v oblasti hospodářského odvětví. Kromě toho se připojilo (nebo odhalilo podobnou touhu) řada zemí (z bývalého Sovětského svazu). Právnické osoby, které chtějí získat odpovídající status, musí splňovat zavedený seznam obecných požadavků, jakož i další body za každý jednotlivý stát.
Získání takového postavení více než platí za výsledné zjednodušení celních režimů a řadu výjimek. Je však třeba poznamenat, že postup pro získání tohoto statusu vyžaduje seriózní přípravné práce a vyžaduje pozornost, svědomitost a finanční náklady. Kromě toho, jak se ukázalo v praxi, může být lhůta pro zařazení do rejstříku prodloužena až na devět měsíců (a to nezohledňuje shromažďování a přípravu nezbytného balíčku dokumentů). Nyní se podívejme na některé konkrétní body.
O certifikátech
Celkem existují tři typy důkazů:
- První typ. Je vhodný pro ty, kteří mají zájem o propuštění produktů před předložením celního prohlášení, nemají vlastní skladovací prostor, nezajišťují jistotu k platbě během tranzitu a během dodatečného ověření. V tomto případě získává oprávněný hospodářský subjekt právo na prioritní účast na pilotních experimentech a inspekcích, které provádějí příslušné státní orgány a provádějí operace přednostně.Kromě toho jsou poskytována tato zjednodušení: provádění nákladních operací se zbožím / výměna mezinárodního přepravního vozidla bez povolení celního orgánu a nezavádění tras pro přepravu zboží.
- Druhý typ. Tato možnost je vhodná pro ty, kteří chtějí snížit náklady spojené s identifikací a uskladněním zboží. Toho je dosaženo díky skutečnosti, že všechny operace jsou prováděny na vlastních provozovnách provozovatele. Mezi speciální zjednodušení je třeba nejprve zmínit dočasné uskladnění jejich vlastního zboží a zboží jiných subjektů (v případech, kdy to stanoví zákon). Můžete je doručit a provádět operace spojené s deklarací a uvolněním.
- Třetí typ. Kombinuje dva výše diskutované body.
Změny
Navzdory skutečnosti, že uvažovaný institut byl vytvořen přibližně před pěti lety, byl již jednou významně upraven. Stalo se to v roce 2017. Poté byly provedeny významné úpravy činností právnických osob se statusem schváleného hospodářského subjektu. V současné době tuto výhodu požívá asi 200 společností. Takže změny nebyly provedeny od nuly, ale s přihlédnutím k připomínkám a návrhům. Nakonec byl tento status sám vytvořen právě proto, aby usnadnil zahraniční ekonomickou práci společností. Efektivní práce institutu tedy není možná bez zohlednění jejich připomínek a přání. Neměli bychom však zapomínat, že mluvíme nejen o právech, ale také o povinnostech. Pouze změnou a dosažením kompromisů můžeme vybudovat vzájemně prospěšný systém, který bude prospěšný jak pro stát, tak pro běžné občany. Je nepravděpodobné, že změny v roce 2017 jsou poslední věcí, která čeká na instituci schválených hospodářských subjektů. S tím, jak se tento nástroj stává populárnějším a rozšířenějším, vyvstává stále více a více rozumných návrhů, které z něj udělají skutečný diamant.
Závěr
Je tedy zkoumáno, co představuje instituci schválených hospodářských subjektů. Je třeba poznamenat, že se zatím nerozšířil a používá ho pouze asi dvě stě společností. Existuje však každý důvod očekávat, že se v budoucnu situace zlepší. Ještě jednou bych vám chtěl připomenout, že pokud jde o tyto kompromisy, poskytuje to nejen udělování práv, ale také převzetí určitých povinností.
Stát má zájem získat více peněz. A zároveň - usnadnit podnikání. Protože tyto cíle vyžadují protichůdné přístupy, je třeba hledat kompromis. Ale dávat ústupky každému není možnost. Bohužel, nemluvě, ale pokud použijete tento přístup, je těžké si představit, kolik zneužití se objeví v tomto poli. Opravdu, dokonce i v současné situaci, lze zaznamenat velké množství zneužívání: pravidelně v médiích můžete číst o zachycení pašeráctví a dalších podobných věcech. Pokud tedy budou mít tyto osoby sestup, mohou rychle naplnit zemi nízko kvalitním a nebezpečným zbožím.