Co je zjednodušená výroba v občanském procesu, na jakých principech je založena a jaký je její řád? Jaké jsou rozdíly oproti jiným formám soudního řízení?
Co je to?
Zjednodušená řízení v občanskoprávním řízení jsou typem soudního sporu, který umožňuje posuzovat nároky bez vyzvání účastníků sporu, pouze na základě materiálů, které předloží. Z tohoto důvodu se zjednodušená forma nazývá také psaní.
To vám umožní zvážit omezený seznam případů, zatímco soudce může jít k obecnému řízení k posouzení, pokud existují důvody uvedené v zákoně.
Terminologické problémy
Právní úprava neobsahuje pojem zjednodušené výroby v občanském procesu. Popisuje pouze pořadí činnosti, seznam sporů a podrobnosti o rozhodnutí, jakož i jeho odvolání.
Zákonodárce se zjevně vyhýbá zavedení zbytečných výrazů do kodexu. To pomáhá vyhnout se zbytečnému zmatku, zejména vzhledem k přítomnosti řádné formy výroby. Je velmi podobný zjednodušenému, ale není. Rozdíl mezi nimi bude popsán níže. Zavedení nového pojmu by navíc mělo usnadnit pochopení a uplatňování zákona, ale v tomto případě by byl takový cíl stěží dosažitelný.
Trochu o principech
Primárními principy jsou základní myšlenky, které jsou začleněny do textu zákonů a implementovány do praxe. Z tohoto důvodu je obtížné změnit právní předpisy. Existují obavy, že povídky život ne zjednoduší, ale naopak budou sloužit jako úrodná půda pro zneužívání.
Praxe EÚLP však ukazuje: dodržování zásad občanského procesu ve zjednodušené výrobě je docela možné. Ve svých rozhodnutích se uvádí, že publicita je zajištěna účastí všech osob se zájmem o proces (žalobce, žalovaný a třetí strany). Pokud je prokázání a studium skutečností poskytováno v jejich přítomnosti, pak je možné vyřešit právní záležitosti bez jejich přítomnosti.
Zásada ústního jednání není porušena, soud v případě potřeby zřizuje obecnou schůzi. Rovněž není porušena zásada bezprostřednosti: soudce stále zkoumá argumenty a důkazy poskytnuté účastníky procesu. V případě potřeby je možný přechod na obecný postup řízení.
Místo pravidel pro zjednodušenou výrobu v občanském soudním řádu
Zjednodušené řízení v občanskoprávním řízení v občanskoprávním řízení probíhá v části o soudním řízení. Základem řízení je podání žaloby, na rozdíl od příkazu nebo zvláštního řízení.
Úvaha se provádí podle stejných pravidel, s výjimkou pravidel stanovených zákonem.
Rozhodnutí je zrušeno pouze na základě odvolání. Soudní příkaz se zruší, jakmile dlužník včas podá žádost o jeho zrušení, nejsou vyžadovány žádné důkazy ani argumenty.
V případě zvláštního řízení stačí podat novou žádost, dříve přijatý soudní akt nezakazuje zákaz podání při stejné příležitosti a ze stejných důvodů.
Jaké případy jsou posuzovány podle zjednodušeného schématu
Zjednodušené soudní řízení v občanských řízeních se vztahuje na dvě kategorie případů:
- jsou přímo stanoveny zákonem;
- Strany a soudce se zjednodušeným postupem souhlasí, i když se na spor nevztahuje od samého začátku.
První kategorie zahrnuje spory:
- o uznání vlastnictví věci za cenu až 100 tisíc rublů;
- při vymáhání peněžních částek v částce nepřesahující 100 tisíc rublů;
- o peněžním dluhu, který je nepopiratelný, uznávaný žalovaným, ale není jím vykonán.
Klauzule je obsažena v tom, že spor, který je vyřešen příkazem, není předmětem posouzení.
Nesporností se rozumí dostatečný listinný důkaz o dluhu a jeho uznání žalovaným.
Jedna ze stran nebo soudce může navrhnout zjednodušený postup s obecným souhlasem žádosti. O otázce přechodu na zjednodušený režim se rozhodne na přípravném zasedání.
O jakých případech nelze uvažovat zjednodušeným způsobem
Zjednodušená řízení se nevztahují na celý seznam případů, bez ohledu na vůli účastníků řízení nebo soudu:
- spory mají správní povahu (měly by být řešeny podle CAS);
- případ se týká informací představujících státní tajemství;
- tak či onak jsou dotčena práva dětí;
- žádost musí být posuzována ve zvláštním pořadí.
Soudce, který během řízení zjistil, že existuje jedna z výše uvedených okolností, je povinen přistoupit k obecnému posouzení sporu.
Mohou existovat i jiné okolnosti, které zavazují posuzovat žalobu a obcházet zjednodušené řízení v občanském řízení.
Důvody pro přechod na obecný postup
Okolnosti vylučující použití zjednodušeného postupu, který se může objevit později:
- ukázalo se, že spor je na výše uvedeném seznamu;
- jiná osoba, která se předtím případu nezúčastnila, požádá o vstup do procesu podáním petice;
- je pravděpodobné, že budoucí rozhodnutí ovlivní zájmy ostatních, kteří nejsou zapojeni do procesu;
- žalovaný podal protinávrh, který nelze považovat zjednodušeným způsobem;
- potřeba provádět procesní úkony, které jsou možné pouze na základě obecného nařízení.
Zjednodušený postup je rovněž nemožný, pokud:
- na žádost jedné ze stran se vyžaduje průzkum svědků;
- je nezbytné získat důkaz, že strana není schopna získat samostatně;
- soud potřebuje přímé zkoumání a zkoumání důkazů v místě svého bydliště;
- bylo nutné jmenovat zkoušku;
- je třeba vyjasnit další okolnosti, bez nichž není možné učinit informované a zákonné rozhodnutí.
Výše uvedené faktory znamenají ve většině případů zrušení zjednodušeného řízení v občanském řízení.
Co dělají soudci, když obdrží několik požadavků, které lze rozdělit? Buď jsou všechny posuzovány společně, nebo některé z nich jsou přiděleny v samostatné produkci a řešeny obecně. Zákon nezakazuje složené nároky.
O vhodnosti spojení nebo oddělení nároků rozhoduje soudce po jejich podání.
Zjednodušené občanské soudní řízení
Soudnímu dvoru je předložena žaloba s kopiemi přiložených dokumentů o počtu účastníků procesu.
V rozhodnutí o zahájení řízení uvede soudce lhůtu, během níž mohou strany předložit soudu dodatečné důkazy. Obžalovaný může zároveň zaslat své stanovisko k žalobě (námitka nebo úplné nebo částečné vyjádření).
Minimální doba poskytnutá stranám je 15 dní. Je třeba poznamenat, že se počítá ode dne, kdy bylo rozhodnuto o zahájení řízení, a nikoli od okamžiku, kdy jsou dokumenty doručeny.
Kromě toho může soudce po obdržení dokumentů poskytnout další čas na poskytnutí nových vysvětlení a poskytnutí nových důkazů. Nový termín je poskytován nejdříve 15 dní po skončení prvního období pro poskytnutí námitek a dokumentů.
Pokud dokumenty dorazily pozdě, soud je přijme za předpokladu, že zpoždění bylo způsobeno platnými důvody.
Několik rysů souhrnného řízení
Dvě fáze předkládání důkazů a vyjádření postojů k nim jsou vysvětleny jednou praxí: nejprve jsou shromážděny všechny materiály relevantní pro daný případ a poté strany o nich vyjádří svůj názor.
Poskytnutí druhého funkčního období se nazývá druh pojištění pro strany, které mají příležitost přehodnotit situaci, a soud. V obvyklém procesu se diskuse o argumentu, důkazech a jejich posouzení provádí jednou a zřídka se k tomu vrací.
Dalším rysem zjednodušené produkce v občanském procesu je potřeba uvést všechny vaše argumenty na papíře. Právníci, kteří se na proces připravují, uvádějí pouze část svých argumentů. Zaprvé, je snazší vypracovat papíry a zadruhé nechci své protivníkovi úplně prozradit všechny své argumenty.
Rozhodnutí se přijímá ve zkrácené podobě (úvodní a operativní části a není motivována). Podobné schéma je stanoveno pro soudce míru, kteří jsou povinni na žádost stran vypracovat úplné rozhodnutí.
Zvláštností odvolacího řízení je, že odvolání trvá 15 dní. Termín se počítá od okamžiku rozhodnutí. Pokud byla písemně podána žádost o úplné rozhodnutí, počítá se lhůta pro odvolání ode dne vyhotovení nebo, jak říká Kodex, je rozhodnutí učiněno v plném rozsahu.
Odvolací fáze
Pokud bylo rozhodnutí učiněno spravedlností míru, opravný prostředek se projednává u okresního soudu, je-li okres, tento případ postoupen vyššímu soudu, který zajišťuje posouzení odvolání.
Zbytek postupu pro zjednodušené řízení v občanskoprávním řízení ve fázi odvolání má vážné rozdíly.
Stížnost se podává soudu, který napadený soudní akt prošel. O stížnosti rozhoduje jeden soudce. Dokumenty zpočátku zvažuje, aniž by vyzval účastníky, ale pokud to považuje za nutné, má právo je zavolat a uspořádat schůzi obecně.
Nové důkazy nebo argumenty budou přijaty, pokud nebyly dříve přijaty první instancí bez řádného odůvodnění.
Pokud bude zjištěno významné porušení hmotného nebo procesního práva nebo případ nebude možné posuzovat zjednodušeným způsobem, rozhodnutí se zruší.
Odvolací soudce nemá právo učinit nové rozhodnutí, věc může znovu zaslat obecným způsobem až po zrušení dříve přijatého soudního aktu.
Potíže
- Návrh zákona v první verzi zahrnoval vyšší práh ceny pohledávek - 500 tisíc rublů. Tato částka by byla rozumnější, vzhledem k tomu, že práh částek na objednávku je 500 tisíc rublů. Koneckonců, je vydáván pouze na základě dokumentů poskytnutých žadatelem a riziko chyby při vystavení objednávky je vyšší než ve zjednodušené výrobě.
- Případy mezi zjednodušeným a objednávkovým příkazem nejsou jasně rozděleny. Bylo by logické zahrnout do zjednodušeného postupu všechny případy řízení o zakázce.
- Vymáhání finančních prostředků z písemných transakcí nebo žádostí o zabavení majetku spočívá v prvotním podání žádosti o soudní příkaz. Teprve po zrušení příkazu nebo odmítnutí vydání je dovoleno podat žalobu, která je posuzována zjednodušeným způsobem. Na tomto základě pokus o urychlení posuzování případů navrácení prostředků, kde ve skutečnosti nedochází ke sporu, částečně selhal.
- Odpočítávání procesních podmínek souvisí s určením soudce, a nikoli s přijímáním dokumentů účastníkem procesu. Ačkoli obecná pravidla naznačují, že včasné doručení dokumentů na poště nebo kurýr je rovnocenné zasílání soudu, časový rozvrh při praktickém uplatňování může stále způsobovat potíže. Jak víte, kvalita poštovní služby je stále velmi žádoucí. A znění ustanovení zákona v této podobě způsobí zkrácenou lhůtu pro předložení důkazů a námitek. Strany jsou nuceny podat další žádosti o prodloužení lhůty a soudce je musí rozhodnout.
- Pokud je odpočítávání procesních lhůt spojeno se skutečným přijetím dokumentů stranami, není tento problém tak akutní.
- Otázka doplnění nebo změny nároků a důvodů žaloby nebyla vyřešena.
- Jeho roli hraje nedostatečný rozvoj systému správy elektronických dokumentů a konferenčních hovorů. Jejich vysoká úroveň by mohla problém vyřešit byrokracií a délkou sporu.
Uvedené problémy zjednodušené výroby v občanském procesu se týkají jak znění zákona, tak čistě technických okolností, které nebyly plně zohledněny.
Varování zákonodárce je způsobeno tím, že se bojí zhoršovat stávající problémy, ale zjevně budou provedeny změny zaměřené na zjednodušení a urychlení soudního řízení.
Poměr pořádku a zjednodušené řízení
Zjednodušená a objednávková výroba v občanském procesu má podobné rysy i rozdíly.
- postupy jsou charakterizovány minimalizací řízení (neexistuje předběžné jednání, nevede se protokol, hodnocení argumentů a důkazů provádí výhradně soudce, účastníci procesu nejsou přítomni v soudní síni);
- postup při objednávce se vztahuje na omezený seznam sporů a aniž by došlo ke zrušení objednávky nebo odmítnutí jejího vydání, nevzniká nárok;
- zjednodušená výroba může být použita v jakémkoli podnikání v jakékoli fázi, můžete také přejít na obecnou objednávku;
- soudní příkaz slouží jako exekuční dokument, rozhodnutí zjednodušeným způsobem vyžaduje exekuci.
Role zjednodušené výroby
V této fázi se zjednodušené formy řízení začínají vracet k ruskému občanskému procesu. V praxi ne vždy plní svůj úkol zjednodušit a urychlit řešení sporů. Důvody jsou jak špatné znění zákonů, tak technické (špatná organizace práce soudních institucí a pošta).
Stále existuje důležitá nuance. Soudnictví není nakloněno aktivně přijímat a využívat inovace. Pro zaměstnance Themis je snazší vyřešit záležitost obvyklým způsobem, než použít zjednodušený postup, který vyvolává mnoho otázek. Důležitost zjednodušené výroby v dnešním občanském procesu spočívá v tom, že může pomoci získat praktické zkušenosti, které by se mohly při reformě procesu dále využít.