Rechtsakte, Entscheidungen staatlicher Körperschaften oder einzelner Beamter müssen von russischen Staatsbürgern vollstreckt werden. Aber wie kann man die Umsetzung bestimmter Normen kontrollieren? Die Antwort auf diese Frage liefert Nr. 229-FZ "On Enforcement Proceedings" in der Fassung von 2017.
Allgemeine Bestimmungen des Bundesgesetzes
Der vorgelegte Rechtsakt enthält eine Reihe von Bedingungen für die Vollstreckung verschiedener Entscheidungen und Dokumente. Welche Aufgaben haben Vollstreckungsverfahren? In Kapitel 1 Artikel 2 „Grundlegende Bestimmungen“ Nr. 229-FZ sind Normen verankert, nach denen die Aufgabe der ausführenden Produktion darin besteht, die rechtzeitige und kompetente Umsetzung verschiedener Vorschriften sicherzustellen. Ziel ist natürlich der Schutz der Rechte, Interessen und Freiheiten von Mensch und Bürger.
Die Vollstreckungsverfahren werden von besonders befugten Stellen durchgeführt - dem FSSP (Federal Bailiff Service) und seinen territorialen Zweigstellen. Hervorzuheben sind auch die registrierten Erfassungsinstanzen, die ebenfalls im MTP-System enthalten sind.
Gemäß Artikel 3 des fraglichen Gesetzes gilt der Grundsatz des Vorrangs des Völkerrechts vor dem nationalen Recht. Im Falle von Widersprüchen sollten daher die Regeln des internationalen Vertrags gelten.
Nach den Grundsätzen des Vollstreckungsverfahrens
Nr. 229-ФЗ "On Enforcement Proceedings" basiert auf einer Reihe von Grundsätzen, die angegeben werden sollten. Nach Artikel 4 des fraglichen normativen Gesetzes ist das erste und grundlegendste Prinzip der Produktion von exekutiver Natur natürlich die Legalität. Nr. 229-ФЗ darf der russischen Verfassung und den internationalen Verträgen nicht widersprechen. Der zweite Grundsatz ist die Achtung der Würde und Ehre eines Bürgers. Es ist leicht zu erraten, dass ein normativer Akt zum Schutz der Rechte und Freiheiten von Menschen und Bürgern die Würde der Menschen nicht beeinträchtigen darf. Das dritte Prinzip besteht darin, die rechtzeitige Ausführung einer Exekutivmaßnahme sicherzustellen. Dies schließt auch die Durchsetzung von Vollstreckungsmaßnahmen ein. Dieser Grundsatz stärkt die Verpflichtung zur effizienten und wirksamen Durchführung der wichtigsten verfahrenstechnischen Maßnahmen.
Die beiden letztgenannten Grundsätze beziehen sich nach Nr. 229-ФЗ "On Enforcement Proceedings" auf die Unverletzlichkeit des festgestellten Vermögensminimums von Schuldnern und Familienangehörigen sowie auf die Korrelation von Ansprüchen des Antragstellers und Zwangsmaßnahmen.
Teilnehmer an Vollstreckungsverfahren
Gemäß Artikel 48 sind die Hauptpersonen bei der Umsetzung der Produktion von exekutiver Natur:
- Schuldner und Antragsteller;
- Bürger, die in dem Dokument angegeben sind, das an der Umsetzung der Anforderungen beteiligt ist;
- Übersetzer, Zeugen, Sachverständige, Zeugen und viele andere im Vollstreckungsdokument genannte Personen.
Alle Verfahrensbeteiligten haben das Recht, sich mit den Unterlagen des Falls vertraut zu machen, Kopien davon anzufertigen, Petitionen und Beschwerden einzureichen.
Executive Dokumente
Die Dokumentation spielt eine entscheidende Rolle bei der Implementierung der Executive Production. Die Ausführungsunterlagen der folgenden Art sind in Artikel 12 Kapitel 2 Nr. 229-FZ festgelegt:
- Durchsetzungsprotokolle. Sie werden von Gerichten der allgemeinen Gerichtsbarkeit und in einigen Fällen von Schiedsgerichten ausgestellt.
- Gerichtsbeschlüsse.
- Von einem Notar beglaubigte Unterhaltsvereinbarungen.
- Besondere Bescheinigungen, ausgestellt von besonderen Arbeitsstreitkommissionen.
- Beschlüsse der FIU und der Sonderversicherungskassen.
- Kontroll- und Überwachungsinstanzen.
- Gerichtliche und sonstige Handlungen im Zusammenhang mit Ordnungswidrigkeiten.
- Gerichtsvollzieherentscheidungen aus dem Justizsystem.
- Exekutivnotarielle Inschriften.
- Ersuchen an die zentralen Behörden, um Durchsetzungspflichten zu gewährleisten.
- Dokumente zu Vollstreckungsverfahren, die von Vertretern ausländischer Behörden ausgestellt wurden.
- Handlungen von anderen im Bundesgesetz vorgesehenen Stellen.
Nr. 229-ФЗ vom 02.10.2007 legt die Anforderungen an die Geschäftsunterlagen fest. Artikel 13 besagt, dass jede der oben aufgeführten Arten von Unterlagen Informationen über die Behörde, die das Dokument ausgestellt hat, Informationen über den Schuldner oder den Eintreiber, den Standort der einzelnen Behörden usw. enthalten sollte.
Über Fristen in Vollstreckungsverfahren
Kapitel 3 Nr. 229-FZ enthält Angaben zu den Durchsetzungsfristen. Gemäß Artikel 15 müssen Daten anhand von Kalendertagen ermittelt werden. Wochenenden können nicht berücksichtigt werden. Alle Bedingungen werden selbstverständlich von der zuständigen Behörde festgelegt, zu deren Aufgaben die Erstellung eines Dokuments über die Erstellung von Ausführungsbestimmungen gehört. Und wann kann die Frist abgelaufen werden? Dies ist, worauf Artikel 16 verweist:
- der im Vollstreckungsdokument angegebene Tag;
- am Tag vor dem im Dokument festgelegten Tag, wenn vor dem angegebenen Datum eine Reihe von Aktionen ausgeführt werden müssen.
Die Nichteinhaltung der Fristen gemäß Artikel 17 des betreffenden Gesetzes führt zur Auferlegung einer Haftung. 
Versäumte Termine können jedoch wiederhergestellt werden. Dies ist in Artikel 18 Nr. 229-FZ "Über das Vollstreckungsverfahren" angegeben. Hierfür muss ein spezieller Antrag gestellt werden, der gute Gründe für das Fehlen angibt. MTP wird nach Prüfung eine entsprechende Entscheidung treffen. Termine können auch angehalten und verlängert werden. Hier entscheidet die zuständige Behörde.
Über Vollstreckungsverfahren
Der Gerichtsvollzieher führt die Verfahren exekutiver Art durch. Es wird eine Erklärung unterzeichnet, die eventuell gesetzliche Anforderungen enthält. Alle notwendigen Unterlagen werden an den Ort der Ausführung von Handlungen der Exekutive gesendet.
Die Aufnahme von Büroarbeiten kann abgelehnt werden. Es muss folgende Gründe geben:
- Nicht alle Dokumente sind beglaubigt oder unterschrieben.
- die Dokumente wurden an den falschen Ort geschickt;
- die Frist für das Vollstreckungsverfahren ist abgelaufen;
- Dokumente wurden bereits früher eingereicht;
- das einschlägige gerichtliche Gesetz ist noch nicht in Kraft getreten.
Wann endet das Vollstreckungsverfahren? Die aktuelle Version Nr. 229-ФЗ "On Enforcement Proceedings" bezieht sich auf folgende Fälle:
- der Tod des Schuldners;
- Verlust des Rechts zur Ausführung des betreffenden Dokuments;
- die Ablehnung seiner Ansprüche durch den Antragsteller.
Das Vollstreckungsverfahren endet erst, wenn alle im Dokument festgelegten Anforderungen erfüllt sind.
Über Exekutivaktionen
Die wichtigsten Elemente des Vollstreckungsverfahrens sind Vollstreckungsmaßnahmen. Gemäß Artikel 64 Nr. 29-ФЗ "Über das Vollstreckungsverfahren" gibt es die folgenden Arten von Exekutivmaßnahmen:
- Dokumentationsprüfungen
- Anfrage nach Informationen und persönlichen Daten über die Teilnehmer an der Produktion;
- Herausforderung der Parteien an die Exekutive;
- Übertragung von Anforderungen durch juristische Personen und Einzelpersonen, die in Ausführungsunterlagen verankert sind;
- ein Besuch im Haus des Schuldners ohne seine eigene Zustimmung, aber mit Erlaubnis des Gerichtsvollziehers;
- Beschlagnahme von Eigentum;
- die Durchführung der Suche nach dem Schuldner;
- Prüfung und Analyse von Petitionen und Beschwerden der Verfahrensbeteiligten;
- Erhebung von Durchsetzungsgebühren;
- die Festlegung vorübergehender Beschränkungen für den Schuldner;
- Überprüfung der Richtigkeit von Führungshandlungen usw.
Die Zuständigkeiten von Personen, die an Vollstreckungsverfahren beteiligt sind, umfassen somit eine wirklich große Anzahl von Funktionen.
Über Executive Fee
Was ist eine Führungshonorar? Die Antwort auf diese Frage liefert Artikel 112 Nr. 229-ФЗ "On Enforcement Proceedings" mit Kommentaren vom 28.05.2017. Die Geldstrafe, die dem Schuldner bei wiederholten Verstößen gegen die vom Gericht aufgestellten Regeln auferlegt wird, ist eine Geldstrafe exekutiver Natur. Die Gebühren für solche Strafen gehen an den Bundeshaushalt.
Die Höhe der Vollstreckungsstrafe beträgt sieben Prozent des einzuziehenden Betrags. Der Betrag sollte jedoch nicht weniger als 1 Tausend Rubel für natürliche Personen und 50 Tausend Rubel für juristische Personen betragen.
Zum Schutz der Rechte der Produktionsteilnehmer
Kapitel 17 des betrachteten normativen Gesetzes legt die Schutznormen der Produktionsbeteiligten fest. Artikel 118 bezieht sich auf den Schutz der Rechte des Klägers, wenn die Erfordernisse des Vollstreckungsschreibens nicht rechtzeitig erfüllt wurden. Der Sammler hat also das Recht, Personen, die dem Schuldner Gehälter, Stipendien oder andere Zahlungen zahlen, Ansprüche auf Eintreibung von Geldern aus Zahlungen vorzulegen.
Artikel 119 bezieht sich auf die Möglichkeit der Einreichung von Anträgen bei einem Gericht im Falle von Eigentumsstreitigkeiten. Gleiches gilt für Schäden. Es ist möglich, die Handlungen der Gerichtsvollzieher zu bestreiten. All dies sollte nur vor Gericht geschehen.
FZ-229 "Über das Vollstreckungsverfahren" in der Fassung vom 28. Mai 2017
Welche Änderungen wurden 2017 am in Betracht gezogenen Rechtsakt vorgenommen? Hervorzuheben ist die Hinzufügung von Artikel 22, in dem die Unterbrechung der Laufzeit eines Exekutivdokuments festgelegt ist. Ziffer 3.1 sieht die Verlängerung von Vollstreckungsdokumenten vor.
Artikel 70, in dem die Regeln für die Zwangsvollstreckung in bar verankert sind, wurde durch eine Regelung über die rechtzeitige Rückgabe eines Dokuments durch eine Bank ergänzt. Artikel 98 über die Wiedereinziehung von Gehältern wurde durch die Bestimmungen über den Arbeitgeber des Schuldners und seine Verpflichtungen bei der Wiedereinziehung von Gehältern ergänzt.