In jeder Organisation tritt früher oder später dieser „glückliche“ Moment ein, wenn Rostekhnadzor-Mitarbeiter erscheinen und beginnen, eine geplante Prüfung durchzuführen. Wenn Sie Ihr Geschäft in Übereinstimmung mit den geltenden Regeln und Vorschriften betreiben, brauchen Sie sich keine Sorgen zu machen. In jedem Fall ist es nicht unangebracht, Informationen darüber zu erhalten, was Rostekhnadzor während eines geplanten Audits überprüft und was nicht in den Verantwortungsbereich dieses Dienstes fällt. Zusätzliche Informationen haben noch nie jemanden verletzt.
Rostekhnadzor Struktur
Dieser Dienst übt seine Arbeit auf Bundesebene aus und ist nichts weiter als eine Exekutivbehörde. Die Struktur des Dienstes umfasst mehrere Abteilungen, die sich mit Problemen befassen:
- Finanzen;
- Organisations- und Kontrolltätigkeiten;
- Dienstleistungen und Personal;
- Lizenzaktivitäten;
- Rechtsnatur;
- Schutz von Staatsgeheimnissen;
- Zusammenarbeit zwischen Staaten;
- sicherer Betrieb kerntechnischer Anlagen;
- Energieeinsparung;
- Sicherheit in der Öl- und Gasindustrie, im Bergbau und in der Kohleindustrie;
- Bauaufsicht und allgemein in der Industrie.
Manchmal befasst sich die Inspektion mit Problemen, die zuvor in die Zuständigkeit der Sanitär- und Epidemiologischen Station fielen. Die Gebietskörperschaften von Rostekhnadzor umfassen die folgenden Abteilungen, die sich mit Fragen befassen:
- Transportaktivitäten;
- Verbraucherschutz;
- Handel;
- Epidemiologie;
- Ökologie;
- hygienischer Zustand.
Hinweis! Die Zuständigkeit der Gebietskörperschaften umfasst die Prüfung von Anträgen juristischer Personen und Personen sowie die Überwachung der Beseitigung von Verstößen.
Mächte von Rostekhnadzor
Dieser Dienst hat eine ziemlich breite Autorität. Sie umfassen:
- vor allem Verbraucherschutz;
- Überwachung der Einhaltung der Dienstleistungsqualität und der Regeln für den Verkauf von Waren an die Öffentlichkeit;
- Einleitung verschiedener Analysen und Untersuchungen;
- Bereitstellung von Bewertungsberichten über die Aktivitäten verschiedener Organisationen;
- Überwachungsorganisationen in Bezug auf den gesundheitlichen und epidemiologischen Status.
Sorten von Schecks
Rostekhnadzor kann in ganz Russland und insbesondere in Moskau planmäßige und außerplanmäßige Inspektionen durchführen. Dies ist im Gesetz der Russischen Föderation unter der Nummer 294-ФЗ (vom 26. Dezember 2008) klar festgelegt. Geplante Prüfungen werden nach dem Zeitplan höchstens alle drei Jahre durchgeführt (Artikel 9 Absatz 2).
Gründe für eine außerplanmäßige Überprüfung:
- Jede natürliche oder juristische Person kann eine solche Prüfung einleiten, wenn von ihr ein offizieller Einspruch mit der Aufforderung zur Untersuchung bestimmter Verstöße (z. B. in den Bereichen Gastronomie, Handel, Medizin, Wohnungswesen und kommunale Dienstleistungen usw.) eingelegt wurde.
Wichtig! Wenn die Person, die sich bei der staatlichen Kontrollstelle beworben hat, anonym bleiben möchte, wird eine solche Erklärung nicht zur Prüfung angenommen und kann nicht als Grundlage für die Ernennung einer außerplanmäßigen Prüfung dienen.
- Mit der Einreichung der Redaktion eines Programms in den Medien.
- Der Ablauf der Frist, die der juristischen Person oder dem einzelnen Unternehmer zur Beseitigung zuvor festgestellter Verstöße zur Verfügung gestellt wird.
- Wenn das Leben und die Gesundheit der Bevölkerung eindeutig bedroht sind, die Möglichkeit der Schädigung der Umwelt und der Tiere, Notfälle von Natur aus sowie eine Gefahr für die Sicherheit des Landes.
Wie beginnt die Überprüfung?
Das Audit beginnt mit der Tatsache, dass der Inspektor von Rostekhnadzor dem Leiter der Organisation sein Zertifikat (erforderlich mit einem Foto) und einen Auftrag zur Durchführung des Audits vorlegt, aus dem der Zweck des Audits klar hervorgeht. Wichtig! Das Dokument vom Tag der eigentlichen Prüfung ist unbedingt mit Siegel und Unterschrift des Leiters der Kontrollstelle zu beglaubigen. Der Direktor der Organisation hat das Recht, den Inspektor am Betreten des Unternehmens zu hindern, wenn die ihm vorgelegten Dokumente nicht ordnungsgemäß ausgeführt werden. Wichtig! Alle Auditoren sollten bei der Bestellung angegeben werden.
Was Rostekhnadzor Mitarbeiter direkt interessiert
Bei einer Routineinspektion müssen die Inspektoren Folgendes überprüfen:
- Das Vorhandensein einer Lizenz zur Durchführung bestimmter Aktivitäten sowie der TIN und der Charta eines Unternehmens oder einer Organisation.
- Dokumentation Überprüfen Sie die Verfügbarkeit und Richtigkeit der Ausführung von Arbeitsverträgen mit Mitarbeitern des Unternehmens, Diplomen und Zeugnissen ihrer Ausbildung sowie medizinischen Büchern der Mitarbeiter. Darüber hinaus muss entweder ein Mietvertrag für die Räumlichkeiten, in denen die Tätigkeit ausgeführt wird, oder ein Dokument vorgelegt werden, aus dem das Eigentum an dem belegten Raum hervorgeht.
- Das Vorhandensein eines Firmenschildes und einer Verbraucherecke.
- Wie korrekt und genau die Preisschilder für alle Waren gestaltet wurden.
- Verfügbarkeit von Informationen über Hersteller und Verfallsdatum der vorgestellten Produkte sowie Verbrauchssteuerstempel, Zertifikate und Lizenzen.
- Preisliste für alle Dienstleistungen, die ein Unternehmen oder eine Organisation anbietet.
- Registrierkasse arbeiten.
- Wie korrekt das Audit-Logbuch der im Unternehmen durchgeführten Inspektionen ausgefüllt wurde.
Wie wir oben sehen, ist die Liste dessen, was Rostekhnadzor während eines geplanten Audits überprüft, nicht so klein.
Welche Handlungen liegen nicht in der Zuständigkeit von Rostekhnadzor
Seltsamerweise gibt es in der Arbeit von Rostekhnadzor Einschränkungen bestimmter Art. Die Mitarbeiter dieses Dienstes haben keinen Anspruch auf:
- Beginnen Sie die Prüfung und setzen Sie sie fort, ohne dass der Leiter des Unternehmens oder ein Mitarbeiter anwesend ist, der vorübergehend als Direktor fungiert.
- Proben zur weiteren Untersuchung zu entnehmen, ohne relevante Dokumente zu erstellen.
- Die eingereichten Unterlagen länger als die in der russischen Gesetzgebung vorgesehene Zeit zu studieren.
- Weitergabe von Informationen an Dritte, die während des Audits erhalten wurden.
- Stellen Sie Anforderungen, die nichts mit dem Betrieb dieses Dienstes zu tun haben.
- Untersuchen Sie Produkte, die keinen Bezug zur Verifizierung haben.
- Stoppen Sie die Organisation während Kontrollveranstaltungen (z. B. Geschäfte oder verschiedene Catering-Einrichtungen).
- Testkäufe durchführen.
Wichtig! In der Gesetzgebung gibt es keine klaren Erklärungen zu diesen Maßnahmen. Wenn der Inspektor von Rostekhnadzor einen solchen Kauf tätigt, muss die Tatsache seines Abschlusses von Vertretern des geprüften Unternehmens oder der geprüften Organisation aufgezeichnet werden. Anhand dieses Dokuments kann in Zukunft ein Rechtsverstoß nachgewiesen werden.
Jetzt gibt es ein umfassendes Verständnis dafür, was Rostekhnadzor bei geplanten Inspektionen überprüft und was nicht in seine Zuständigkeit fällt. Alles ist sehr einfach.
Die letzte Phase der Überprüfung
Auf der Grundlage der Ergebnisse des Audits erstellt der Mitarbeiter des Inspektionsdienstes eine Handlung, in der alle festgestellten Verstöße, das Verfahren zu ihrer Korrektur, der Zeitpunkt und die Strafen angegeben werden. Die Kontrollberichte von Rostekhnadzor sind in zweifacher Ausfertigung obligatorisch: Einer bleibt im Überwachungsdienst, der andere wird an den Leiter der Organisation weitergeleitet.
Hinweis! Wenn auf Ersuchen des Inspektors alle relevanten Dokumente zur Verfügung gestellt wurden und er gleichzeitig nicht in das Unternehmen eintreten durfte, ist es unwahrscheinlich, dass die Organisation auf eine Verwaltungsstrafe verzichtet. Darüber hinaus kann der Betrag bis zu 2000 Rubel für den Direktor und bis zu 1000 Rubel für jeden der Mitarbeiter betragen.Jedes Unternehmen sollte über ein Tagebuch verfügen, in dem alle Revisionen aufgezeichnet werden: die Daten seines Verhaltens, wer das Audit durchgeführt hat (dh Daten zum Überwachungsdienst und der genaue Name des inspizierenden Inspektors), seine Ziele und festgestellten Verstöße.
Hinweis! Wenn der Direktor eines Unternehmens ein solches Dokument zur Hand hat, kann er die Tatsache der Prüfung leicht nachweisen.
Zusätzliche Befugnisse des Inspektors von Rostekhnadzor
Nach Abschluss der Inspektion und Erstellung des Gesetzes hat der Inspektor von Rostekhnadzor das uneingeschränkte Recht:
- Übermitteln Sie Informationen über die Prüfung und deren Ergebnisse an andere Überwachungsdienste (z. B. an die Sanitär- und Epidemiologiestation).
- Unterlagen zur Überprüfung bei den Organen für innere Angelegenheiten einreichen.
- Den Bürgern durch die Medien die Tatsache einer solchen Inspektion und ihre Ergebnisse zu vermitteln.
Validierungsdaten
Natürlich können die Inspektionsfristen von Rostekhnadzor nicht „ad infinitum“ verlängert werden. Die maximale Inspektion kann einen Monat dauern.
Hinweis! In einigen Ausnahmefällen können die Fristen um einen weiteren Monat verlängert werden, wenn der Inspektor sehr gute Argumente für die Verlängerung des Kontrollereignisses hat.
Was der Rostekhnadzor zum Energiesparen prüft
In Übereinstimmung mit dem Bundesgesetz Nr. 261-ФЗ (vom 23. November 2009 in der Fassung vom 13. Juli 2015) führt Rostekhnadzor (das Bundesamt für Technologie-, Umwelt- und Nuklearaufsicht) Energiesparprüfungen durch. Fällt die Organisation nicht unter das Energieaudit (dh der Energieumsatz beträgt weniger als 10 Millionen Euro, das Unternehmen ist nicht kommunal und das Gebäude ist vermietet), überwachen sie die Einhaltung des Maßes, in dem der Bauherr die Anforderungen zur Steigerung der Energieeffizienz erfüllt und die Energieanlagen mit Messgeräten ausstattet.
Überprüfung einer Bildungseinrichtung
Es ist allgemein anerkannt, dass der Föderale Dienst für Technologie-, Umwelt- und Nuklearüberwachung (dh Rostekhnadzor) hauptsächlich die Arbeit von Organisationen im Bereich Bau, Industrie und Energie kontrolliert. Aber das ist eine falsche Meinung. Mitarbeiter von Rostekhnadzor können bei jeder Budget-Institution, zum Beispiel einer Schule oder einem Institut, vorbeikommen.
Was prüft Rostekhnadzor in einer Bildungseinrichtung:
- Strikte Einhaltung der Anforderungen und Vorschriften für die Instandhaltung und den Betrieb von Strom- und Wärmenetzen und Anlagen, Betriebsmitteln (dies gilt auch für Schulungen), was eine erhöhte Gefahr darstellt.
- Beaufsichtigt die Bauarbeiten, die die Einrichtung durchführen kann (z. B. den Bau neuer oder den Wiederaufbau alter Gebäude).
- Bewerten Sie den technischen Zustand einer Vielzahl von Hebezeugen (z. B. Aufzüge).
Tankstellen überprüfen
Was prüft Rostekhnadzor an Tankstellen? Zuallererst die Einhaltung der Regeln und Vorschriften der Lizenzierung. Fakt ist, dass Tankstellen, die vor 3-4 Jahren ihre Arbeit aufnahmen, im Wesentlichen alle erforderlichen Dokumente und Inspektions- und Inbetriebnahmeakte in ihrem Arsenal haben. An den Stationen, die vor 40 bis 50 Jahren ihren Betrieb aufnahmen, wurde eine solche Untersuchung jedoch nicht durchgeführt. Daher prüft Rostekhnadzor gemäß der Verordnung über die Zwangslizenzierung von Produktionsanlagen, die durch eine erhöhte Explosionsgefahr gekennzeichnet sind, im gesamten Gebiet Russlands und insbesondere in Moskau alle Tankstellen. Zusätzlich zu diesen Aktivitäten befassen sich Servicemitarbeiter mit Fragen im Zusammenhang mit dem Verkauf von Kraftstoff (z. B. Überprüfung der Verfügbarkeit von Schecks, Registrierkassen) und dessen Qualität.
Abschließend
Wir hoffen, dass jetzt völlige Klarheit darüber besteht, was Rostekhnadzor während eines geplanten Audits überprüft.Damit das Handeln der Inspektoren dieses Dienstes nicht zu einem Schock wird, muss der Leiter der Organisation die Rechte und Pflichten seines Unternehmens, die in die Zuständigkeit der Inspektionsdienste fallenden Fragen sowie die Verfügbarkeit der erforderlichen Dokumente, Zertifikate und Hygienebücher seiner Mitarbeiter kennen.