Alle Gesetze und Vorschriften, die in unserem Land verabschiedet wurden, gelten nur innerhalb genau festgelegter Grenzen. Der normative Akt gilt in Zeit, Raum und im zivilen Umfeld. Was bedeutet das Lass es uns richtig machen.
Das Konzept eines normativen Aktes
Das moderne Recht ist ohne die Sammlung gesetzlicher Regeln und Vorschriften nicht denkbar. Normative Handlungen spielen in jedem zivilisierten Staat eine wirklich große Rolle. Eine zentralisierte und damit qualitative Differenzierung und Regulierung der Öffentlichkeitsarbeit wäre ohne klare und zugängliche gesetzliche Anforderungen in Normensammlungen nicht möglich gewesen.
Alle Rechtsakte sind offen und öffentlich. Die russische Bevölkerung hat jederzeit die Möglichkeit, sich mit den von ihr benötigten Gesetzen oder einer Handlung von Gesetzes wegen vertraut zu machen. Darüber hinaus beteiligen sich die Menschen, wenn auch indirekt, doch noch am Gesetzgebungsprozess. Die Bürger erteilen der Behörde Autorität, die wiederum an der Verabschiedung von Gesetzen beteiligt ist. Es sei jedoch daran erinnert, dass die Wirkung von Vorschriften in Bezug auf Zeit und Raum etwas begrenzt ist. Dies ist notwendig, um Willkür zu verhindern.
Merkmale der Vorschriften
Russische Sammlungen von Rechtsnormen müssen eine Reihe von Anforderungen erfüllen, die gleichzeitig ihre Merkmale sind. Erstens haben alle normativen Handlungen ausnahmslos staatlichen Charakter und entsprechen den Bestimmungen der Verfassung. Es sind Regierungsstellen, die die Gesetzgebung umsetzen, die Annahme von Gesetzen sicherstellen und Sanktionen für ihre Nichtdurchsetzung verhängen. Das Prinzip der Verfassungsmäßigkeit bedeutet, dass die erlassenen normativen Gesetze den Bestimmungen des Grundgesetzes des Landes strikt entsprechen müssen.
Das zweite Merkmal eines Rechtsakts ist ein spezielles Adoptionsverfahren. Ein Gesetz wird nicht von allen Bürgern, sondern nur von Bevollmächtigten gebildet. Darüber hinaus hat jeder Bürger die Möglichkeit, Gegenstand des Gesetzgebungsverfahrens zu werden: Es gibt keine Diskriminierung. Alles, was Sie brauchen, ist eine Ausbildung und entsprechende Qualifikationen, nach der Sie die Wahl gewinnen und ins Parlament gehen.
Das dritte Merkmal des normativen Gesetzes ist die Einhaltung der Anforderungen an Form und Inhalt des Dokuments. Alle Gesetze und Vorschriften, die gesetzlicher Natur sind, müssen in strikter Übereinstimmung mit den festgelegten Standards erstellt und erstellt werden.
Das letzte Merkmal der betrachteten Elemente wird schließlich ihre zeitliche und räumliche Beschränkung sein. Das Funktionieren normativer Rechtsakte kann nicht universell sein. Um dieses Merkmal zu verstehen, lohnt es sich, auf das Prinzip der Verfassungsmäßigkeit und der Staatlichkeit zurückzukommen.
Unterschiede zu einzelnen Akten
Handlungen normativer und rechtlicher Art sollten nicht mit Dokumenten verwechselt werden, die ausschließlich individuellen Charakter haben. Was ist eine individuelle Handlung? Anwälte sprechen von einer behördlichen Entscheidung sowie von einer zuständigen staatlichen Stelle, die für einen bestimmten Fall zuständig ist. Solche Handlungen enthalten einen Imperativ imperativen Charakters, der auf die individuelle Regelung der Beziehungen in angemessener Form abzielt. Eine individuelle Handlung wird von der Strafverfolgungsbehörde erlassen - einem Beamten, der den gesamten russischen Staat vertritt.
Der Hauptunterschied zwischen einer individuellen und einer normativen Handlung ist das Fehlen von etwas Neuem für die Rechtssphäre des Staates. Tatsächlich verliert eine einzelne Handlung unmittelbar nach einer einmaligen Verwendung ihre Rechtskraft.Der normative Akt dagegen festigt im öffentlichen Raum eine ganze Schicht neuer Beziehungen und Bindungen. Und das trotz der Tatsache, dass die Wirkung eines normativen Handelns in Zeit und Raum streng begrenzt ist.
Arten von Vorschriften
Die häufigste Klassifizierung der fraglichen Handlungen ist die Unterteilung in Handlungen untergeordneter Art und Gesetze. Gesetze regeln bestimmte soziale Beziehungen, und Handlungen von Natur aus ergänzen Gesetze. Rechtskraft bestimmt die Bedeutung von Gesetzen im staatlichen System, begründet ihren Platz im Rechtsbereich.
Normative Rechtsakte sind nach Art und Umfang der Tätigkeiten gegliedert. Hier sind einige Highlights:
- Handlungen allgemeiner Art - regeln eine ganze Reihe von Beziehungen eines bestimmten Typs in einem bestimmten Gebiet;
- begrenzte Aktionsdokumente - können nur an einen Teil des Territoriums oder an ein enges Personenkontingent verteilt werden;
- Notfälle oder außergewöhnliche Handlungen - werden nur in den extremsten Fällen (Kriegsrecht oder Ausnahmezustand) durchgeführt.
Es gibt eine dritte Klassifizierung, die die rechtliche Gültigkeit des Dokuments angibt. Es kommt darauf an, welche Behörde den normativen Akt erlassen hat.
Die Gültigkeit eines Rechtsakts in der Zeit
Wie erklärt sich das Verhältnis von Rechtssphäre und Zeit? Fachleute auf dem Gebiet der Rechtsprechung sprechen über die Möglichkeit, Rechtsstaatlichkeit mit Zeitrahmen und Parametern festzulegen. Sowohl materielle als auch verfahrenstechnische Regeln sind streng auf Zeiträume beschränkt. Der Grund dafür ist die Dauer als wesentliches Zeitelement.
Es gibt folgende zeitliche Beschränkungen der Gültigkeit von Verordnungen:
- in dem Moment, in dem die Handlung in Kraft tritt;
- Moment der Beendigung des Aktes;
- das Konzept der "Kehrseite des Gesetzes";
- das Konzept des "Erlebens des Gesetzes".
Das Gesetz in Russland ist nicht rückwirkend. Fälle, die nach Abschluss gesetzlich festgelegt wurden, können nicht berücksichtigt werden. Das Gegenteil ist die Situation mit der „Erfahrung des Gesetzes“: Veraltete Normen werden auf laufende Rechtsbeziehungen angewendet.
Inkrafttreten eines normativen Gesetzes
Im russischen Recht gibt es eine Reihe von Grundsätzen, die das Inkrafttreten eines normativen Rechtsakts ermöglichen. Das erste Prinzip heißt sofortiges Handeln. Es ist gekennzeichnet durch die Bewegung des Gesetzes "vorwärts", die Ausdehnung des Gesetzes auf alle von ihm geregelten Umstände und Fälle. Das zweite Prinzip bezieht sich auf das Konzept der umgekehrten Aktion. In diesem Fall bezieht es sich auf die Bewegung des Gesetzes "rückwärts" in den Fällen, die im Gesetz selbst angegeben sind. Das dritte Prinzip nennt man die Erfahrung des Gesetzes. Die Rechtsakte, die an Rechtskraft verloren haben, behalten ihre Gültigkeit, jedoch nur auf Anweisung neuer Rechtsakte.
Ein einfaches Beispiel ist hier mit einer Vielzahl von Dokumenten aus der Sowjetzeit verbunden. Die meisten von ihnen funktionierten auch nach dem Zusammenbruch des Staates - bis zur Verabschiedung neuer föderaler Gesetze der Russischen Föderation. Beispielsweise galt das UdSSR-Gesetz "Über öffentliche Vereinigungen" bis 1995, bis das Bundesgesetz "Über politische Parteien" verabschiedet wurde. In diesem Fall sprechen wir über die Auswirkungen eines rechtzeitigen Rechtsakts.
Datum des Inkrafttretens des Gesetzes
Die rechtzeitige Geltung von Rechtsakten ist nach drei wichtigen Regeln möglich. Die erste Regel bezieht sich auf die Dauer der Verabschiedung des Gesetzes. In Russland gilt eine Frist von 10 Tagen ab dem Zeitpunkt der Veröffentlichung des Gesetzes, nach dem das Gesetz verabschiedet werden muss. Die Gesetze werden in offiziellen Veröffentlichungen zur öffentlichen Einsicht veröffentlicht.
Die zweite Regel bezieht sich auf die sofortige Veröffentlichung von Gesetzen - aber nur in Einzelfällen. Ein Rechtsakt muss also gleichzeitig verabschiedet und veröffentlicht werden, wenn es um die Verbesserung des sozialen Status der Bürger, die Erhöhung von Gehältern oder Renten usw. geht. Man könnte meinen, dass die erste und die zweite Regel in gewissem Widerspruch zueinander stehen. Dies ist jedoch nicht so. Wenn das Gesetz ein breites Spektrum sozialer Beziehungen regeln soll, ist seine sofortige Annahme eine vernünftige Entscheidung.Ein ähnlicher Grundsatz widerspricht nicht der Wirkung rechtzeitiger Handlungen.
Die dritte Regel bezieht sich auf die Notwendigkeit, Gesetze gemäß den im Gesetz selbst verankerten Regeln zu erlassen. Ein einfaches Beispiel ist HPA. Der Code wurde am 1. Februar 2003 eingeführt. Das gleiche Datum wurde im Projekt im Voraus festgelegt.
Verlust der Rechtskraft
Was ist der Endpunkt einer Regulierungsmaßnahme im Laufe der Zeit? TGP (Staats- und Rechtstheorie) bezeichnet den Verlust der Rechtskraft durch Handlungen. Dies geschieht aufgrund einer Reihe von Umständen.
Der erste Grund, warum ein Gesetz seine Kraft verliert, ist das Auslaufen. Die Dauer der Aktion ist im Akt selbst festgelegt. Es ist zu beachten, dass nicht alle Gesetze vorübergehend sind. Es geht nur um die Handlungen, die während eines Kriegsrechts oder eines Ausnahmezustands erlassen wurden.
Der zweite Grund hängt mit der Ersetzung einer Handlung durch eine andere zusammen, der dritte mit der Festlegung neuer Verhaltensregeln. Was ist der Unterschied zwischen diesen beiden Gründen? Eine einfache Ersetzung des Gesetzes bringt keine globale Veränderung mit sich. Die Einführung neuer Regeln ist mit einer Änderung des gesamten staatlichen Systems verbunden: Die Verfassung verschwindet oder erscheint, das Parlament wird gebildet, die Befugnisse des Staatsoberhauptes werden eingeschränkt usw.
Über das Funktionieren eines normativen Aktes im Raum
Die Handlungsregeln von normativen Rechtsakten in der Zeit erschöpfen nicht alle Anforderungen und Beschränkungen von Gesetzen und Verordnungen. Hervorzuheben ist auch die räumliche Wirkung des Gesetzes. In diesem Fall geht es um Konzepte wie staatliche Souveränität, territoriale Integrität, die Vorherrschaft der Handlungen im ganzen Staat und vieles mehr.
Was ist mit dem Territorium Russlands gemeint? Die Verfassung spricht von Land, Untergrund, Wasser und Luft, die staatlicher Souveränität unterliegen. Der Staat dehnt seine Macht auf alle ihm gehörenden Gebiete aus. Nicht alle Gesetze können auf russisches Territorium angewendet werden. Zum Beispiel wirken regionale Gesetze in bestimmten Regionen, kommunale Gesetze in Gemeinden usw. Nur Bundesgesetze erweitern ihre Kraft auf das gesamte Land. Dies ist das Prinzip des Föderalismus.
Internationales Recht
Die zeitliche und räumliche Gültigkeitsreihenfolge von Rechtsakten beinhaltet auch die Anwendung internationaler Normen. In Artikel 15 des Hauptgesetzes des Landes ist festgelegt, dass das Weltrecht Vorrang vor dem nationalen Recht hat. Gemäß der Verfassung ist die Russische Föderation Teil des internationalen Rechtssystems und daher verpflichtet, die von der internationalen Gemeinschaft festgelegten Normen, Anforderungen und Regeln einzuhalten.
Das vorgestellte Prinzip bezieht sich direkt auf die räumliche Grenze normativer Handlungen. Erstens kann der Gesetzgeber keine Handlungen erlassen, die internationalen Grundsätzen zuwiderlaufen. Zweitens haben Vertreter des Gesetzgebungsprozesses nicht das Recht, solche Gesetze im Land zu verbreiten.
Territoriales Prinzip
Die zeitlichen und räumlichen Handlungsgrenzen normativer und rechtlicher Handlungen hängen eng mit vielen unterschiedlichen Prinzipien und Einstellungen zusammen. Räumliche Beschränkungen bei der Bildung und Anwendung von Vorschriften sind eng mit dem territorialen Prinzip der Staatlichkeit verbunden.
Das Staatsgebiet ist eine Kombination aus Wasser-, Luft- und Landteilen. Das Land umfasst Kontinente, Enklaven und Inseln. Der Wasserteil besteht aus Flüssen, Meeren und Seen, Ozeanen und Meerengen. Schließlich umfasst der Luftraum eine Höhe über der Erd- oder Wasseroberfläche von bis zu 100 km. Alle vertretenen Gebietskörperschaften unterliegen der staatlichen Souveränität, dh der Immunität gegenüber anderen Staaten. Alle verabschiedeten Rechtsakte von föderaler Bedeutung müssen im gesamten russischen Hoheitsgebiet gültig sein.
Funktionsweise von Handlungen im Personenkreis
An wen genau sind die in den russischen Vorschriften enthaltenen Anweisungen gerichtet? Ein ähnliches Problem besteht darin, die Wirkung von Gesetzen und Verordnungen auf einen Personenkreis zu bestimmen. Ich muss sagen, dass die Lösung dieses Problems direkt vom territorialen Prinzip abhängt. Wurde ein Bundesgesetz verabschiedet, so gilt dessen Wirkung für alle russischen Staatsbürger. Die Gesetze der Regionen und Gemeinden gelten für einen begrenzten Personenkreis.
Warum erlässt der Staat im Allgemeinen Gesetze? Bürger sollten mit bestimmten verfassungsmäßigen Rechten ausgestattet sein. Es gibt jedoch keine Rechte ohne Pflichten. Durch die Auferlegung besonderer Anforderungen an die Menschen garantiert der Staat eine Reihe von bürgerlichen Freiheiten.
Ausländische Personen
Gilt für Ausländer oder Staatenlose das von den russischen Behörden verabschiedete Recht? Kurz gesagt, die Wirkung von zeitlichen und räumlichen Vorschriften gilt für alle Personen, die sich auf dem Territorium des russischen Staates befinden. Darüber hinaus spielt es keine Rolle, ob eine Person die russische Staatsbürgerschaft besitzt oder nicht. Ein in Russland ansässiger Ausländer ist mit einer Reihe von Pflichten ausgestattet. Die wichtigste Verpflichtung ist die Einhaltung des Gesetzes. Darüber hinaus ist es unwahrscheinlich, dass eine Person ohne russische Staatsbürgerschaft mit besonderen Rechten oder Privilegien rechnen kann. Eine solche Haltung spiegelt den Kern des Prinzips der räumlichen und zeitlichen Wirkung des russischen Rechts wider.