Wir alle hören oft von bestimmten Beamten, die hohe Posten bekleiden und wichtige Funktionen ausüben. Wer sind sie und wie unterscheiden sie sich von normalen Bürgern? Die Antwort auf diese Frage liefert das russische Verwaltungsgesetzbuch - das Gesetzbuch für Ordnungswidrigkeiten. Offiziere, deren Status und Verantwortlichkeiten werden in diesem Artikel besprochen.
Konzept eines Beamten
Ein russischer Staatsbürger, der die Aufgaben eines Vertreters der Behörde wahrnimmt, wird Beamter genannt. Außerdem muss die Regierung kein Staat sein. Eine Person kann den fraglichen Status erwerben, indem sie eine leitende Position in einer öffentlichen Einrichtung, Partei, einem Unternehmen oder sogar einer Produktionsorganisation einnimmt. In den meisten Fällen hängen die Funktionen, die ein Beamter ausübt, eng mit den Verwaltungs- und Führungstätigkeiten zusammen.
Es gibt verschiedene Definitionen des Begriffs "Beamter". Das Verwaltungsgesetzbuch der Russischen Föderation sagt über eine Person, die eine Ordnungswidrigkeit begangen hat. Das Strafgesetzbuch der Russischen Föderation weist auf eine Straftat hin, und das Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation - auf zivile Beziehungen. Wenn wir das Konzept durch das Prisma der russischen Elite betrachten, dann sprechen wir über einen Vertreter der staatlichen Autorität der Russischen Föderation. Betrachten Sie als nächstes die Definition des russischen Verwaltungskodex.
Offiziell: Art. 2.4 Verwaltungsgesetzbuch der Russischen Föderation
Der Verwaltungskodex Russlands enthält eine erschöpfende Definition des vorgestellten Konzepts. Nach dem Gesetz bedeutet ein Beamter einen Bürger, der in der gesetzlich vorgeschriebenen Weise über bestimmte Befugnisse verfügt. Eine Person erweitert ihre Funktionen auf Bürger, die nicht in offizieller Abhängigkeit von ihm stehen.
Beamte im Sinne des Kodex für Ordnungswidrigkeiten üben verwaltungsökonomische und verwaltungsorganisatorische Funktionen aus. Diese Personen können ihre Befugnisse in folgenden öffentlichen Bereichen ausüben:
- Russische Streitkräfte;
- lokale Regierungsbehörden;
- staatliche und kommunale Organisationen.
Personen, die gegen die ihnen übertragenen Pflichten und Befugnisse verstoßen, werden gemäß den Artikeln des Verwaltungsgesetzes über die Beamten bestraft. Einige dieser Artikel werden im Folgenden ausführlich besprochen.
Über den Status eines Beamten
Wer ist der Beamte im Verwaltungsgesetzbuch der Russischen Föderation? Sie können diese Frage nur beantworten, nachdem Sie zuvor den Status der Person ermittelt haben. Hierzu ist auf die gesetzliche Regelung der übertragenen Befugnisse zu achten. Darüber hinaus hängt der Status nicht von der objektiven Implementierung der ausgeführten Funktionen ab.
Ein Beamter hat das Recht, die ihm anvertrauten Rechte auszuüben oder von diesen abzusehen. Ein Bürger kann jedoch keine Abgaben ablehnen. In diesem Bereich herrscht also ein gleiches Verhältnis von imperativen und dispositiven Prinzipien. Im Verwaltungsrecht ist es möglich, privatrechtliche und öffentliche Tätigkeiten zu identifizieren, die sich auf die Zuständigkeit eines Beamten beziehen. Es ist zu beachten, dass eine solche Identifizierung nur auf dem Gebiet des Verwaltungsrechts möglich ist. Im kriminellen Bereich hat eine Person also die Möglichkeit, nur öffentliche Gewalt auszuüben.
Merkmale eines Beamten im Verwaltungsrecht
Der Code of Administrative Offenses (Kodex für Ordnungswidrigkeiten) sichert die Verantwortlichkeiten sowohl für juristische als auch für öffentliche Bedienstete. In den meisten Fällen werden gegen einen Bürger Sanktionen verhängt, wenn er seinen Pflichten nicht ordnungsgemäß nachkommt oder wenn er seine Pflichten überhaupt nicht erfüllt.
Beamte können sowohl im Verwaltungsbereich als auch in anderen Bereichen zur Verantwortung gezogen werden. Insbesondere die strafrechtliche Bestrafung eines Bürgers ist ein häufiges Ereignis. Unter Beamten sind in der Gesetzgebung krimineller Art Bürger zu verstehen, die vorübergehend oder ständig die Funktionen eines Vertreters der Regierung ausüben. Kapitel 30 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation ist ausschließlich Beamten gewidmet.
Der Verwaltungscode enthält eine viel breitere und umfassendere Definition. Im Verwaltungsrecht ist der Verantwortliche eine Person, die auf dem Gebiet ihrer Befugnisse eine Straftat begangen hat. Dies sind nicht nur die Führer und Vertreter des Kommandostabs, sondern auch die normalen Staatsangestellten, die administrative, wirtschaftliche und administrative Aufgaben wahrnehmen.
Offiziere und normale Bürger
Im administrativen und rechtlichen Bereich gelten sowohl Regierungsbeamte als auch einige normale Arbeitnehmer als Beamte. Was ist der Unterschied zwischen einfachen Leuten und Beamten? Gemäß dem Code of Administrative Offenses der Russischen Föderation umfasst die Kategorie der Beamten Bürger, die in Regierungsbehörden arbeiten und dort eine Reihe von administrativen und wirtschaftlichen Funktionen ausüben. Dies sollte auch Personen einschließen, die unternehmerische Tätigkeiten ausüben - die sogenannten Einzelunternehmer. Hier entstehen viele Beschwerden und Streitigkeiten.
Man könnte meinen, dass einzelne Unternehmer weit davon entfernt sind, den Code of Administrative Offenses als "offiziell" zu definieren. Wenn wir die Aktivitäten einzelner Unternehmer sowie Verstöße im Bereich der Ausübung von Befugnissen übernehmen, ähnelt der rechtliche Charakter den Aktivitäten gewöhnlicher juristischer Personen. Personen. Motive, die Art der Handlungen, die Zusammensetzung der Verstöße - all dies zeigt die Abgeschiedenheit des einzelnen Unternehmers von Beamten. Und das ist kein Zufall. Vor kurzem hat der Gesetzgeber wirklich begonnen, sich von der Identifizierung einzelner Unternehmer und offizieller Bürger zu entfernen. Eine Reihe von Sonderfällen hat gezeigt, dass die Verantwortung von Unternehmern zunehmend auf der Grundlage der Angelegenheiten von juristischen Personen Gestalt annimmt. Ein einfaches Beispiel ist die jüngste Anmerkung zu Artikel 16.1 des Code of Administrative Offenses der Russischen Föderation. Responsibility SP wird jetzt als legal eingestuft. Personen, aber nicht in allen Fällen. Bisher gilt eine solche Regelung für Artikel 7.34 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten bei Verletzung der Bodennutzung.
Straftaten der Beamten
Der Sonderteil des russischen Verwaltungsgesetzes enthält 442 Artikel. Davon entfallen 330 auf die Verantwortung der Beamten - dies sind fast drei Viertel. Die meisten Artikel widmen sich der unternehmerischen und organisatorisch-wirtschaftlichen Tätigkeit der Bürger. Hier lohnt es sich, auf Straftaten in folgenden Bereichen hinzuweisen:
- Eingriffe in die Bürgerrechte (50 Artikel aus Kapitel 5 des Kodex der Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation);
- Eigentumsschutz (29 Artikel aus Kapitel 7 des Code of Administrative Offenses der Russischen Föderation);
- Ökologie, Naturmanagement und Umweltschutz (38 Artikel aus Kapitel 8 des Verwaltungskodex der Russischen Föderation);
- Landwirtschaft, Landgewinnung und Veterinärmedizin (14 Artikel aus Kapitel 10);
- Kommunikation und Information (23 Artikel aus Kapitel 13 des Kodex der Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation);
- Industrie, Energie und Bau (14 Artikel aus Kapitel 9);
- Finanzen und Steuern sowie unternehmerische Tätigkeit (59 Artikel aus den Kapiteln 14 und 15);
- Zollbereich (21 Artikel aus Kapitel 16);
- Eingriffe in Behörden der Russischen Föderation (10 Artikel aus Kapitel 17);
- Militärregistrierung (4 Artikel aus Kapitel 21);
- Verwaltungsverfahren (19 Artikel aus Kapitel 19).
Somit ist die Verantwortung der Beamten im Ordnungswidrigkeitsgesetz fast überall vorgesehen.
Sanktionen für Verstöße
Gibt es spezielle Arten von Sanktionen für Beamte? Das russische Verwaltungsgesetzbuch besagt, dass die Verhängung einer Strafe für eine Organisation die Beamten nicht von der Haftung befreit. Die häufigste Form der Bestrafung für solche Bürger ist ein Bußgeld und eine Disqualifikation. 
Im letzteren Fall geht es um den Entzug der Möglichkeit, für einen vom Gericht festgelegten Zeitraum eine berufliche Stellung einzunehmen. Ein einfaches Beispiel ist der höchste Beamte eines Subjekts der Russischen Föderation.Der Gouverneur, das Oberhaupt einer Republik, eines Distrikts oder einer anderen Region kann wegen einer Straftat abberufen werden. Manchmal kann eine Disqualifikation mit einer Lustration einhergehen - aber nur bei einem Machtwechsel im ganzen Land.
Beispiele von Beamten
Allein aufgrund des rechtlichen Status ist es nicht so einfach, einen Beamten zu bestimmen. Leider enthält das Verwaltungsgesetz keine detaillierten Informationen zu bestimmten Arten von Berufen. Deshalb lohnt es sich, Beispiele aus der Praxis zu betrachten.
Oft bekommen die Bürger eine Arbeit, nach der sie in keiner Weise nachvollziehen können, ob sie Beamte sind. Rechte und Pflichten in diesem Fall sind der beste Weg, um den Status zu bestimmen. Zum Beispiel können Sie den Ladenbesitzer nehmen. Wie es scheint, kann ein solcher Mitarbeiter den fraglichen Status erlangen? In der Tat kann es, wenn Sie ein Dokument über die Haftung unterzeichnen. In diesem Fall verfügt er über Verwaltungsbefugnisse und erhält nach eigenem Ermessen das Recht, Waren anzunehmen oder auszustellen. Dies kommt jedoch nicht häufig vor: Manchmal entscheiden sich Arbeitgeber, ihren Untergebenen einen Teil ihrer eigenen Aufgaben anzuvertrauen. Ob dies gut ist oder nicht, ist ein strittiger Punkt. Gewöhnliche Arbeitnehmer, die den Status eines Beamten erhalten haben, erhalten eine besondere Art von Verantwortung. Daher können bei Verstößen der gesamten Organisation Sanktionen verhängt werden.
Rechte und Pflichten der Beamten
Es lohnt sich, vom Problem der Schuldzuweisung für Beamte zum Problem der Schuldzuweisung für solche Bürger überzugehen. Beamte des Systems der staatlichen Körperschaften haben die Pflicht, das staatliche System zu schützen und die Gesetzlosigkeit zu bekämpfen. Ihre Hauptaufgabe ist es, eine angemessene, ehrliche, faire und rechtmäßige Verfolgung von Ordnungswidrigkeiten sicherzustellen. Dazu wird ein Kreis von Staatsmännern bestimmt, die Beamte sind, nach denen sie ermächtigt werden.
Mehr als 60 Aufsichtsbehörden prüfen Verwaltungssachen, von denen das Verwaltungsgesetzbuch ungefähr vierhundert enthält. Beispielsweise befassen sich die Organe für innere Angelegenheiten mit 50 Arten von Verstößen, darunter die Bereiche Verkehr, Strafverfolgung usw. In den Organen für innere Angelegenheiten sind Beamte Führer und ihre Stellvertreter. Es sind diese Personen, die Fälle von Gesetzesverstößen in Betracht ziehen.
Aufgaben der Beamten
Es lohnt sich, die Arbeit der Beamten bei der Ermittlung von Straftaten am Beispiel von ATS zu prüfen. Es ist diese Behörde, die die meisten Funktionen im Bereich der Verhütung und Bekämpfung von Straftaten wahrnimmt. Folgende Fälle werden untersucht:
- Verstoß gegen die Aufenthaltsregeln an der Staatsgrenze;
- öffentlicher Auftritt im betrunkenen Zustand;
- kleiner Rowdytum;
- an öffentlichen Orten Alkohol trinken;
- Verstoß gegen Verkehrssicherheitsvorschriften usw.
Die Leistungsfähigkeit von ATS betrifft viele Bereiche des öffentlichen Lebens, ist jedoch nicht unbegrenzt. Es ist auch erwähnenswert, dass die Handlungen und Unterlassungen eines Beamten, die nicht dem Gesetz entsprechen, von einem anderen Beamten identifiziert und verurteilt werden können.
Autorisierte Institutionen
Welche Beamten sind berechtigt, Fälle von Ordnungswidrigkeiten zu entscheiden? Es hängt alles von der Schwere des Gesetzesverstoßes ab. Es lohnt sich also, auf die folgenden Fälle zu achten:
- Zoll- und Steuerbehörden, Militärkommissariate, Grenzschutzdienste;
- ATS;
- Exekutivbehörden;
- kollegiale Verwaltungskommissionen;
- Jugendkommissionen;
- Friedensrichter sowie Richter von Bezirks- und Landgerichten.
Beamte in Russland sind in föderale und regionale unterteilt. Auf Bundesebene gibt es das Parlament, die Regierung und den Präsidenten. Auf regionaler Ebene der höchste Beamte des Subjekts der Russischen Föderation, regionalen Behörden und Gerichten.