Was ist Umweltüberwachung?

Umweltaufsicht - Dies ist die Arbeitsweise der Organe in den Teilgebieten der Russischen Föderation, die darauf abzielen, Verstöße von Einzelpersonen, Organen verschiedener Regierungsebenen sowie von anderen Einzelpersonen oder Bürgern zu suchen, zu verhindern und zu unterdrücken sowie die Anforderungen zu erfüllen, die in internationalen Verträgen, russischen Standards und festgelegt sind Bundesgesetze. Außerdem bezieht sich dieser Begriff auf Maßnahmen, die von autorisierten Stellen ergriffen werden, um die Umsetzung dieser Anforderungen in Bezug auf den Naturschutz durch verschiedene Unternehmen und Betriebe, einzelne Unternehmer und Bürger zu überprüfen.

Abteilung

Die staatliche Umweltaufsicht fungiert als Teil der vorbeugenden und laufenden Aufsicht. Es ist in allgemeine Bereiche unterteilt, die von der Regierung und dem Präsidenten der Russischen Föderation umgesetzt werden, sowie in spezielle Bereiche, die von den Exekutivbehörden der Russischen Föderation und konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation umgesetzt werden.

Die Aufgaben

Die vorbeugende Umweltaufsicht zielt darauf ab, industrielle Tätigkeiten zu verhindern, die sich nachteilig auf die Umwelt auswirken könnten. Es wird in der Entwurfs- oder Planungsphase des Projekts, seiner Umsetzung sowie bei der Inbetriebnahme von wirtschaftlichen Anlagen auf verschiedene Arten im Direktbetrieb umgesetzt.

Unter den Hauptaufgaben der Umweltüberwachung müssen folgende Punkte hervorgehoben werden:

• offizielle Umweltverträglichkeitsprüfung;

• Abstimmung der geplanten Aktivitäten mit den Umweltbehörden;

• Erteilung von Schlussfolgerungen und Genehmigungen für Projekte.

Der letzte Tätigkeitsbereich ist insbesondere in Art. 50 des Fischereigesetzes. Es soll Aktivitäten zur Planung des Territoriums durchführen und während der Stadtentwicklungsaktivitäten Zonen aufteilen.

Die vorbeugende Umweltaufsicht kontrolliert auch das architektonische und bauliche Design, die Überholung verschiedener Einrichtungen und die Einführung innovativer technologischer Prozesse im Zusammenhang mit der Nutzung von Wasserressourcen. Die Tätigkeit dieses Gremiums bedarf der Abstimmung mit der föderalen Exekutivbehörde im Bereich Fischerei.

Merkmale der laufenden Umweltaufsicht

Sie wird in der Betriebsphase verschiedener Unternehmen und sonstiger Einrichtungen von besonderen, mit Befugnissen ausgestatteten Bundesstellen durchgeführt. Zum Beispiel auf der Grundlage von Art. 10 des Gesetzes über die Zerstörung chemischer Waffen, Kontrolle und Überwachung wird für die sichere Durchführung von Arbeiten zum Transport, zur Lagerung und auch zur Zerstörung chemischer Waffen durchgeführt.

Der Environmental Supervision Service überwacht den Zustand der Umwelt in Einrichtungen, die in direktem Zusammenhang mit chemischen Waffen stehen. Dieser Körper analysiert den Zustand der Umwelt entlang der gesamten Transportstrecke für chemische Waffen.

Aktivitäten

Die Umweltaufsicht in unserem Land umfasst folgende Bereiche:

• Überwachung des Zustands der wild lebenden Tiere: landwirtschaftliche und andere Flächen, Gewässer, Wälder, wild lebende Tiere, atmosphärische Luft, Gedärme;

• Überwachung des Zustands der wild lebenden Tiere in besonders geschützten Naturgebieten, auf dem Festlandsockel und im Binnenmeer;

• Überwachung der Einhaltung der Umweltanforderungen in der Industrie, Abfallentsorgung, Beurteilung der Strahlungssituation.

Die staatliche Umweltaufsicht ist unter Berücksichtigung der Kategorien wirtschaftlicher sowie sonstiger Tätigkeiten organisiert, die von juristischen Personen, Einzelunternehmern, einfachen Bürgern unter Berücksichtigung dieser Verstöße ausgeübt werdenDies kann zu ernsthaften Umweltschäden führen.

Eigenschaften

Der Umweltaufsichtsdienst weist einige Besonderheiten auf. Das erste Merkmal ist, dass eine solche Aktivität für alle natürlichen Objekte, ihren Zustand und die Aktivitäten von Naturnutzern gilt, unabhängig von ihrem Eigentum oder ihrer Unterordnung.

Die Landesumweltaufsicht hat keine geschlossenen Zonen. Nach Art. Gemäß Artikel 66 des Bundesgesetzes über den Arbeitsschutz haben Staatsinspektoren das Recht, die Umwelt in Verteidigungsanlagen zu überwachen, die ebenfalls dem Staatsschutz unterliegen.

Das zweite Merkmal ist der Inhalt von Verwaltungszwangsmaßnahmen, die von staatlichen Inspektoren sowie von Justizbehörden gegen Verstöße gegen das russische Umweltrecht verhängt werden.

Unter den Maßnahmen, die auf einzelne Unternehmer und große Organisationen angewendet werden können, sind eine Warnung, Strafen, die Einstellung von Aktivitäten sowie die Erteilung von Anordnungen zur Beseitigung von Verstößen hervorzuheben. Die Organisation der Umweltaufsicht erfolgt auf der Grundlage der geltenden Rechtsvorschriften.

Wichtige Punkte

Die innerstaatliche Gesetzgebung sieht bestimmte Garantien für die Interessen von juristischen Personen und Einzelunternehmern gegen Willkür von Umweltstaatsinspektoren vor, indem gegenseitige Pflichten, Rechte, Verantwortlichkeiten geklärt und rechtliche Verfahren für Kontrolle und Aufsicht entwickelt werden.

Solche Garantien sieht beispielsweise das Bundesgesetz Nr. 294 vor, das den Schutz der Rechte von Einzelpersonen und juristischen Personen bei der Durchführung der kommunalen und staatlichen Aufsicht (Kontrolle) zum Ziel hat. Insbesondere legt das Gesetz die Vermutung von Treu und Glauben einzelner Unternehmer und juristischer Personen sowie die Durchführung von Inspektionen unter uneingeschränkter Einhaltung der Befugnisse der Aufsichtsbehörden fest.

Ökologische Atomaufsicht impliziert die Unzulässigkeit der gleichzeitigen Inspektion ähnlicher Inhalte in Bezug auf einen Unternehmer oder eine juristische Person.

Unter den obligatorischen Elementen, die sich auf geplante Inspektionen beziehen, müssen die Einhaltung ihrer Häufigkeit sowie die Offenheit der Ergebnisse hervorgehoben werden.

Rechte einzelner Unternehmer und juristischer Personen

Sie sind auf gesetzlicher Ebene festgelegt. Darunter sind folgende Punkte:

• die Möglichkeit der Anwesenheit während des Audits;

• das Recht auf Klärung kontroverser Fragen zum Thema der Überprüfung;

• Zugang zu den Untersuchungsergebnissen;

• die Möglichkeit, Einwilligung (Widerspruch) zu den im Gesetz genannten Materialien zu erteilen;

• das Recht, gegen die Handlung (Untätigkeit) eines Beamten der Kontrollstelle unter vollständiger Einhaltung der in der Russischen Föderation geltenden Rechtsvorschriften Berufung einzulegen;

• das Recht auf Ersatz des materiellen Schadens, der dem einzelnen Unternehmer oder der juristischen Person im Rahmen der staatlichen Aufsicht entstanden ist, einschließlich des Ausgleichs für entgangenen Gewinn aus dem Staatshaushalt.

Alle Objekte der Umweltaufsicht, für die neben Rechten auch verschiedene Maßnahmen durchgeführt werden, sind mit gewissen Verantwortlichkeiten verbunden. Beispielsweise müssen juristische Personen im Rahmen von Inspektionen sicherstellen, dass hohe Beamte anwesend sind, und einzelne Unternehmer müssen bei allen Veranstaltungen persönlich anwesend sein oder die Anwesenheit von von ihnen ermächtigten Personen gewährleisten.

Wenn ihrerseits unzumutbare Hindernisse bei der Durchführung einer Prüfung bestehen und versucht wird, der Erfüllung der Anweisungen der Aufsichtsbehörden innerhalb der festgelegten Zeit zu entgehen, kann die Abteilung für Umwelt- und technologische Überwachung dem einzelnen Unternehmer oder der juristischen Person im Rahmen der in der Russischen Föderation geltenden Rechtsvorschriften eine Haftung auferlegen.

Rechte und Pflichten der Umweltinspektoren

Alle Rechte und Pflichten sowie die Verantwortung der Inspektoren im Bereich des Schutzes von Betriebssystemen sind in Artikel 66 aufgeführt RF Gesetz "Über die Umwelt".

Die Objekte der föderalen Umweltaufsicht sind in einer speziellen Liste festgelegt, die durch Beschluss der Regierung der Russischen Föderation (Nr. 285) erstellt wurde.

Unter den Rechten staatlicher Inspektoren, zu deren Aufgaben die Umweltkontrolle gehört, heben wir Folgendes hervor:

• Stellen Sie eine Anfrage und erhalten Sie auf der Grundlage von schriftlichen begründeten Anfragen von lokalen Behörden, staatlichen Behörden, juristischen Personen, einzelnen Unternehmern, Bürgern, Dokumenten und Informationen, die für die Durchführung einer Prüfung erforderlich sind.

• Besuchen Sie die Behandlungseinrichtungen, ohne den Nachweis einer amtlichen Bescheinigung und eine Kopie der Anordnung (Order) des Leiters der Aufsichtsbehörde zur Inspektion zu behindern, inspizieren Sie andere technische Einrichtungen und Fahrzeuge, Ausrüstungen und Materialien, führen Sie Tests, Studien, Untersuchungen sowie andere Maßnahmen im Rahmen der Kontrolle durch.

• Erteilung von Anweisungen an juristische Personen und juristische Personen zur Beseitigung festgestellter Verstöße sowie zu Maßnahmen zur Verhinderung von von Menschen verursachten und natürlichen Notfällen.

• Erstellen Sie ein Protokoll über eine Ordnungswidrigkeit, die einen Verstoß gegen zwingende Anforderungen betrifft, und ergreifen Sie wirksame Maßnahmen, um solche Handlungen zu verhindern.

Die Besonderheiten der nuklearen Umweltaufsicht

Rostekhnadzor ist eine föderale Exekutive, die Aufgaben bei der Annahme verschiedener gesetzlicher Vorschriften, der Überwachung und Kontrolle im Bereich des Schutzes von Betriebssicherheit, der Sicherheit von thermischen und elektrischen Netzen und Anlagen sowie des Arbeitsschutzes wahrnimmt.

Diese Behörde für Umwelt-, Technologie- und Nuklearaufsicht überwacht die Sicherheit der Nutzung der Atomenergie in industriellen Mengen.

Der Zweck von Rostechnadzor

Dieser Dienst ist eine staatliche Sicherheitsvorschrift für die Nutzung der Atomenergie. Rostekhnadzor übt die Aufsicht auf dem Gebiet des Arbeitsschutzes aus. Zu den Hauptbefugnissen dieses Gremiums zählen:

• Einhaltung der Regeln und Vorschriften auf dem Gebiet der Kernenergienutzung sowie Überwachung der Gültigkeitsbedingungen der Lizenzen für das Nutzungsrecht;

• Überwachung der Einhaltung der Arbeitsschutzanforderungen bei Bau, Konstruktion, Erhaltung, Betrieb und Liquidation gefährlicher Produktionsanlagen.

Es ist dieser Service, der den sicheren Ablauf der mit dem Untergrund verbundenen Arbeiten gewährleistet und die Brandschutzanforderungen während des Sprengvorgangs überwacht. Die staatliche Umweltaufsicht überwacht die Einhaltung der innerstaatlichen Rechtsvorschriften auf dem Gebiet des Umweltschutzes im Bereich der atmosphärischen Luft und der Abfallwirtschaft. Spezialisten dieser Abteilung überwachen die Bereitschaft der VGSO zur rechtzeitigen Beseitigung von Unfällen im Bergbau.

Die Funktionsweise von Rostekhnadzor

Diese Bundesanstalt überwacht den Betrieb kerntechnischer Anlagen, insbesondere den Umgang mit radioaktiven Stoffen, überprüft die Einhaltung der Vorschriften für die Lagerung radioaktiver Abfälle.

Rostekhnadzor ist auch für die Überwachung des Betriebs von Produktionsanlagen für gefährliche Chemikalien sowie von Explosivstoffunternehmen verantwortlich. Es gibt andere Befugnisse, die sich auf die Überwachung und Kontrolle im Umweltbereich beziehen.

Rostechnadzor ist berechtigt, folgende Lizenzen auszustellen:

• Aktivitäten im Bereich der Nutzung der Atomenergie durchzuführen;

• über die Verwendung bestimmter Typen auf HMO;

• über die Verwendung von überwachten Wasserbauten;

• Einleitungen und Emissionen von Schadstoffen in die Umwelt sowie physikalisch schädliche Auswirkungen auf die Luft;

• über die Verwendung explosiver Stoffe industrieller Art sowie über die Durchführung der Arbeiten mit ihnen.

Um es zusammenzufassen

Derzeit sind Umweltfragen besonders wichtig und relevant.Um die Menschheit vor verschiedenen industriellen Einrichtungen zu schützen, fungieren spezielle Aufsichtsbehörden.

Umweltaufsichtsdienste kontrollieren nicht nur die Arbeit einzelner Unternehmer und juristischer Personen, sondern bestimmen auch die Anforderungen im Rahmen der ihnen durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation übertragenen Befugnisse.