Unter wirtschaftlicher Konzentration sind im Sinne des Wettbewerbsschutzgesetzes (ZoZK) in unserem Land Geschäfte oder sonstige Handlungen der Wirtschaft zu verstehen, die sich unmittelbar auf den Wettbewerbszustand in diesem Bereich auswirken.
Wenn vorausgesetzt wird, dass Transaktionen oder Aktivitäten von Unternehmen Auswirkungen auf den Markt haben können, ist es umso wichtiger, den Inhalt und die Liste spezifischer Transaktionen, die dem Kartellrecht unterliegen und der Kontrolle unterliegen, genau zu bestimmen.
Ich stimme den Bedingungen zu
Im europäischen Rechtsraum wird in der Theorie des Wettbewerbsrechts ein ähnlicher Begriff verwendet, und im amerikanischen (insbesondere im Kartellrecht) wird ein Konzept verwendet, das dem Konzept der wirtschaftlichen Konzentration nahe kommt, sich jedoch stärker auf Fälle der "Verschmelzung" von Unternehmen und Unternehmen konzentriert.
Der russische Begriff umfasst wiederum ein breiteres Spektrum von Unternehmen: Konsolidierungs- und Fusionsgeschäfte, die den Wettbewerb beeinträchtigen und daher unter die Kontrolle des Wettbewerbsrechts fallen.
Warum ist es so wichtig zu verstehen, welche Kriterien das Konzept der wirtschaftlichen Konzentration in der Gesetzgebung verschiedener Länder definieren?
Aufgrund der Tatsache, dass der Einfluss des Entwicklungsgrades von Marktfaktoren in verschiedenen Ländern unterschiedlich ist und die Entwicklung und Rolle der EG trotz der Vereinheitlichung der Wirtschaftsgesetze heterogen ist. Nicht immer hat das Konzept einen negativen Wert, daher ist der rechtliche Rahmen für die Vereinigung und Interaktion der Marktteilnehmer unterschiedlich.
In den EWG-Ländern
In den europäischen Ländern wird die Fusion und Konsolidierung von Unternehmen traditionell durch den Zeitrahmen in Bezug auf Interaktion und Kontrolle geregelt.
Wirtschaftliche Konzentration bedeutet hier die Stärkung oder Schwächung der Kontrolle über einen langen Zeitraum oder auf lange Sicht aufgrund von:
- Die Verschmelzung eines Unternehmens infolge der Umstrukturierung oder Übernahme mehrerer Strukturen durch eine oder mehrere größere, die Übertragung unabhängiger und wirtschaftlich unabhängiger Organisationen oder ihrer Abteilungen in die Zuständigkeit einer beliebigen Behörde.
- Die direkte oder indirekte Einrichtung einer Finanzkontrolle durch eine oder mehrere Personen über eine andere (andere) Geschäftseinheit oder einen Teil einer Organisation. Hierbei handelt es sich inhaltlich um den Erwerb von Vermögenswerten oder Wertpapieren von Unternehmen mit Übertragung von Führungsbefugnissen. Die Grundlage der Transaktion kann eine vertragliche oder eine andere sein und bedeutet die Übertragung der Möglichkeit der Beeinflussung des Wettbewerbs von einer Person auf eine andere.
Ein wichtiger Faktor ist der Langzeitindikator, ein langer Zeitraum, in dessen Verlauf die Kontrolle über die wirtschaftliche Konzentration erfolgt. Transaktionen im Zusammenhang mit dem Erwerb von Aktienblöcken für den Weiterverkauf, die von Finanz- oder Kreditunternehmen durchgeführt werden, fallen jedoch nicht in den Fokus der Kontrollstellen.
Eine Ausnahme ist die Übertragung von Befugnissen einer Rechtsperson auf eine andere im Zusammenhang mit dem Konkurs- oder Liquidationsverfahren.
Über dem Ozean
Im Gegensatz zum europäischen Markt erfolgt in den Vereinigten Staaten die Kontrolle über die wirtschaftliche Konzentration „sanft“, da in der Praxis der rechtliche Begriff des Begriffs nicht angewendet wird.
Zum Beispiel wird im Leitfaden für horizontale Zusammenschlüsse, der im Wesentlichen ein Teilgesetzgebungsakt (der das Grundgesetz ergänzt) ist, ein anderer Begriff verwendet: "Marktkonzentration". Das Konzept bezieht sich auf die Abhängigkeit des Marktes von der Anzahl der Unternehmen und deren Aktien, die für einen bestimmten Zeitraum am Markt tätig sind oder sind.
Diese Verordnung betrifft hauptsächlich die Handlungen von Finanz- und Kreditorganisationen sowie deren relative Auswirkungen auf den Erwerb der Mehrheit von Wertpapieren und Vermögenswerten.
Die Kontrolle über den Wettbewerb wird durch das Hart-Scott-Rodino-Gesetz und das Klein-Gesetz geregelt. Häufig wird der Begriff in der Gesetzgebung des Landes weiter gefasst, was bedeutet, dass durch „Fusion“ zwei unterschiedliche Wechselwirkungen von Geschäftsstrukturen auftreten: sowohl Akquisition als auch Fusion.
In Russland
In der russischen Gesetzgebung werden Transaktionen wirtschaftlicher Konzentration gezielter verstanden und unter dem Gesichtspunkt des "generischen Konzepts" interpretiert.
Der Zusammenschluss von Organisationen im russischen Rechtsbereich bedeutet den Beitritt einer juristischen oder wirtschaftlichen Person zu einer anderen auf der Grundlage von Übertragungsgesetzen.
In Zeiten von Krisen ist die akuteste Frage, was als wirtschaftliche Konzentration angesehen wird und wie sich dies auf den Wettbewerb zwischen verschiedenen Akteuren oder Marktteilnehmern auswirkt. Die ZOZK- und Kartellvorschriften regeln die Merkmale der gesetzlichen Kontrollnormen.
Es genügt zu sagen, dass viele Transaktionen als Arten der wirtschaftlichen Konzentration (Fusionen oder Unternehmensumstrukturierungen) in unserem Land ohne vorherige Genehmigung und Genehmigung durch die Kartellbehörde nicht möglich sind.
Die Liste der Bedingungen und Merkmale für die Überwachung bestimmter Kategorien von Wirtschaftsstrukturen wird erstellt. Zunächst beziehen sich diese Merkmale auf das Geschäft im Finanzsektor.
Kontrolle über die wirtschaftliche Konzentration von Finanzinstituten
Es gibt eine Reihe von Bedingungen für Transaktionen mit Finanzinstituten, die der vorherigen Zustimmung der Kartellbehörde bedürfen.
Diese Zeichen werden herkömmlicherweise in zwei Hauptgruppen unterteilt:
- Finanzindikatoren, die das Gesamtvolumen der Transaktionen einer Finanzorganisation charakterisieren;
- rechtlicher und wirtschaftlicher Inhalt von Transaktionen oder Fusionen und Fusionen.
Darüber hinaus wird das System zur Ermittlung der Anzeichen einer wirtschaftlichen Konzentration durch Rechtsakte der Regierung der Russischen Föderation geregelt: Für jede Kategorie von Finanzstrukturen und -organisationen werden in Abhängigkeit von den Merkmalen der Finanzdienstleistungsmärkte eigene Bedingungen festgelegt.
Anlagenlimit oder Schwellenwerte
Es gibt ein Konzept von Schwellenwerten für den Wert von Vermögenswerten von Finanzorganisationen. Der Gesamtwert des Vermögens bestimmt die Verpflichtung der Organisationen, mit der Antimonopolbehörde über verschiedene Zugehörigkeiten und Zusammenschlüsse einer Organisation mit einer anderen zu verhandeln.
Die Einholung von Genehmigungen ist obligatorisch, wenn der Gesamtwert der Vermögenswerte nach den neuesten Bilanzen die folgenden Werte überschreitet:
- Kreditinstitute - von 24 Milliarden Rubel.
- Unternehmen, die an Mikrofinanz- oder Leasingtransaktionen beteiligt sind - 3 Milliarden Rubel.
- Währung und Börsen - 1 Milliarde Rubel.
- Versicherungsunternehmen. (ohne Krankenversicherung) - 200 Millionen Rubel.
- Pfandhäuser und Krankenkassen halten die Schwelle von 100 Millionen Rubel ein.
Gleichzeitig ist der Betrag des Buchwerts der Vermögenswerte derjenige, der an dem Tag relevant ist, an dem sich die Organisation an die Antimonopolbehörde wendet.
Transaktionen und Wettbewerb
Schwellenwerte werden auch in Bezug auf Aktivitäten definiert, die von Finanzorganisationen mit Anteilen und Vermögenswerten durchgeführt werden.
In den folgenden Fällen wirken beispielsweise wirtschaftlicher Zusammenschluss und Kartellrecht bei der Durchführung verschiedener Transaktionen zwischen Unternehmen in der Russischen Föderation zusammen.
Aktionen:
- Zusammenführen oder Verbinden einer Finanzstruktur mit einer anderen;
- Vereinigung von Handelsorganisationen;
- die Fusion von Handelsorganisationen oder die Fusion einer oder mehrerer Finanzorganisationen mit einer anderen Finanzorganisation;
- Zur Gründung einer solchen Handelsorganisation, bei der das genehmigte Kapital durch die Anteile oder Vermögenswerte einer Finanzorganisation eingezahlt wird, gehört auch der Erwerb von Rechten an den Vermögenswerten von Finanzorganisationen, wie in Art. 29 Bundesgesetz über den Schutz des Wettbewerbs;
- Zusammenlegung einer Finanzorganisation mit einer Handelsorganisation oder Zusammenlegung einer Handelsorganisation mit einer Finanzorganisation.
Transaktionen:
- im Zusammenhang mit dem Erwerb einer Aktie oder von Aktien einer Finanzorganisation, wenn diese die Schwellenwerte überschreiten;
- über den Erwerb von Vermögenswerten, die über den durch Rechtsakte der Regierung der Russischen Föderation festgelegten Betrag hinausgehen (der Betrag sollte heute 10 Prozent des Gesamtwerts der Vermögenswerte einer Finanzorganisation nicht überschreiten);
- über den Erwerb von Rechten zur Ausübung der Funktionen des Exekutivorgans einer Finanzorganisation usw.
Möglichkeiten für die Entwicklung der Regulierung der wirtschaftlichen Konzentration
In jüngster Zeit hat sich im Finanzsektor des Landes der Prozess von Fusionen und Übernahmen intensiviert, und daher ändert sich der Inhalt von Konzepten, die dem Einfluss der Kartellvorschriften unterliegen.
Die Anzahl der Kriterien für den Begriff „wirtschaftliche Konzentration“ hat zugenommen, obwohl das Gesetz zum Schutz des Wettbewerbs unverändert bleibt.
Diese Kriterien können wie folgt definiert werden:
- eine wachsende oder abnehmende Anzahl von Organisationen, zum Beispiel ein Rückgang von kleinen und mittleren Unternehmen;
- Marktdichte interagierender Strukturen;
- Schwankungen im Anteil der Markteinheiten;
- das Fehlen oder Vorhandensein einer repräsentativen Macht, die Möglichkeit eines materiellen Einflusses;
- Zusammenschluss und Konsolidierung führender Marktteilnehmer;
- die Qualität der Beziehung zwischen Oligopolisten, die einem unvollkommenen Wettbewerb ausgesetzt sind.
Je genauer jede Fusion oder Akquisition unter Berücksichtigung der bedingten Vertikalen (Produzent-Verbraucher) und Horizontalen (Produzent-Wettbewerber eines anderen Herstellers) untersucht wird, desto besser ist die Verbesserung und Entwicklung des Inlandsmarktes und der Marktbeziehungen.
Wirtschaftliche Konzentration hemmt häufig den unlauteren Wettbewerb, trägt zur Entwicklung neuer volkswirtschaftlicher Sektoren bei, schadet jedoch oftmals nicht wiedergutzumachenden Schaden für viele Unternehmen, insbesondere wenn es um Absprachen und geheime Transaktionen geht.
Die Hauptaufgabe der Regulierung und Entwicklung der Kontrolle ist die Schaffung von Regelungen für Marktteilnehmer, die rechtliche Wechselwirkungen zwischen direkten Wettbewerbern - Unternehmensverbänden mit Verbrauchern - beinhalten.
Für eine breitere Abdeckung des gesamten betrachteten Konzepts sind möglicherweise zusätzliche Antimonopolsonden erforderlich.
Zum Beispiel die Schaffung neuer Kommunikationsbranchen, um die Kartellgesetze zu verbessern. Aufteilung der Kontrollebenen nach Wirtschaftszweigen, in denen eine Verstärkung oder Abschwächung des wirtschaftlichen Konzentrationsprozesses zu beobachten ist.