Zwischen dem Konzessionsnehmer (Privatinvestor) und dem Konzessionsnehmer (dies ist eine staatliche Struktur) wird eine Konzessionsvereinbarung geschlossen. Gleichzeitig ist diese mit einer Reihe von Rechten und Pflichten verbunden, auf die im Artikel näher eingegangen wird.
Allgemeine Bestimmungen
Eine Finanzhilfe ist ein Inhaber des Eigentums an einem Objekt, für das ein Konzessionsvertrag geschlossen wurde. Seine Kapazität kann sein:
- Zustand. Sie wird von der Landesregierung oder dem von der Regierung ermächtigten Bundesvorstand vertreten.
- Region Die Interessen einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation werden von den regionalen Behörden vertreten, wenn der Vertrag in Bezug auf die Einrichtungen geschlossen wird, die zu dieser Einheit gehören.
- Gemeinde. In diesem Fall liegt die Befugnis des Bewilligers bei der örtlichen Regierung. Dies ist der Fall, wenn die Vereinbarung Gegenstände betrifft, die Eigentum der Gemeinde sind.
Die Rechte und Pflichten des Zuschussgebers sind in der Konzessionsvereinbarung festgelegt. Einige von ihnen entstehen vor dessen Abschluss, andere - bei Vertragsunterzeichnung. In Russland wurde das Gesetz über Konzessionsverträge Nr. 115-FZ verabschiedet. Es spricht von den Rechten und Pflichten sowie der Autorität des Konzessors.
Rechte im Stadium des Vertragsabschlusses
Sprechen wir zunächst über die Rechte beim Vertragsabschluss. Gemäß Artikel 23 Teil 6 des Gesetzes Nr. 115-FZ kann der Antragsteller die Ausschreibungsunterlagen ändern, wenn die Frist für die Einreichung von Anträgen um mindestens 30 Arbeitstage verlängert wird. Gemäß Artikel 29 Teil 6 desselben Gesetzes hat der Konzessionsinhaber das Recht, den Umschlag mit einem Antrag zu öffnen und drei Tage nach Erlass der entsprechenden Entscheidung zu prüfen, wenn das Angebot als nicht bestanden gilt.
Ein Zuschussempfänger kann nur 1 Angebot prüfen. Wenn es die erforderlichen Kriterien erfüllt, ist er berechtigt, mit dem Antragsteller eine Vereinbarung zu schließen, die den im Angebot des Zuschussgebers enthaltenen Bedingungen entsprechen muss. Diese Bestimmung wurde erlassen, um die Interessen einer Person zu wahren, die günstige Geschäftsbedingungen bietet und für die Anforderungen geeignet ist.
In Artikel 36 Teil 3.2 des Gesetzes Nr. 115-FZ gibt es einen wichtigen Vorbehalt. Demnach hat der Konzessor das Recht, im Falle der Weigerung, eine Konzessionsvereinbarung mit dem Gewinner des Angebots abzuschließen, dies dem Teilnehmer anzubieten, dessen Angebot nach dem entsprechenden Angebot des Gewinners des Angebots das beste ist.
Verpflichtungen zum Zeitpunkt des Vertragsabschlusses
Es ist auch wichtig, bei Vertragsabschluss Verpflichtungen zu erwähnen. Der Zuschussempfänger muss den Personen, die zur Teilnahme an einem geschlossenen Angebot eingeladen wurden, die erforderlichen Unterlagen vorlegen. Dies muss pünktlich und in der in der jeweiligen Dokumentation vorgeschriebenen Weise erfolgen. Es liegt auch in seiner Verantwortung, auf Antrag der Antragsteller Klarstellungen zu den Ausschreibungsunterlagen vorzunehmen, sofern diese mindestens 10 Tage (Arbeitnehmer) vor Ablauf der Frist für die Einreichung von Anträgen auf Teilnahme eingetroffen sind.
Rechte und Pflichten zum Zeitpunkt des Vertragsabschlusses
Die Rechte und Pflichten des Zuschussgebers aus einer bereits unterzeichneten Vereinbarung sind in einem gesonderten Artikel nicht aufgeführt. Artikel 8 und 9 des Gesetzes sprechen von seinem Recht, Kontrolle über die Umsetzung der Vertragsbedingungen auszuüben. Ein Teil der Kosten für den Bau oder Wiederaufbau der Anlage sowie für deren Betrieb kann auch vom Konzessor getragen werden. Dieses Recht steht im Zusammenhang mit der sozialen Bedeutung des Vertragsgegenstandes.
Die Überwachung der Umsetzung der Vertragsbedingungen erfolgt durch dieselben Strukturen, die zur Ausübung von Rechten und Pflichten befugt sind. In diesem Fall müssen die Ausweise der jeweiligen Vertreter beglaubigt werden. Diese Strukturen können dem Antragsteller keine Anweisungen zur Durchführung von Geschäftstätigkeiten geben. Werden bei der Überprüfung Verstöße aufgedeckt, werden nur Informationen darüber ausgeführt.
Das entsprechende Verbot stützt sich auf Artikel 748 Teil 1 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation, in dem festgelegt ist, dass der Kunde den Fortschritt der vertraglichen Arbeiten kontrollieren kann, die Aktivitäten jedoch nicht stören darf. Der Auftragnehmer hat die Anweisungen des Auftraggebers zu befolgen, wenn sie nicht den Bestimmungen des Vertrages widersprechen und keine Störung seines Geschäfts darstellen.
Vertraulichkeit
Der Antragsteller hat kein Recht, Informationen offenzulegen, die gemäß der Vereinbarung vertraulich sind oder ein Geschäftsgeheimnis darstellen. Das Gesetz „Informationen, Informationstechnologien und Informationsschutz“ Nr. 149-ФЗ schreibt daher vor, dass Informationen, die nach Erhalt eines angemessenen Zugangs an Dritte eingehen, nicht weitergegeben werden dürfen, wenn keine Zustimmung des Inhabers dieser Informationen vorliegt. Dieselbe Rechtsvorschrift besagt, dass spezielle Gesetze die Bedingungen festlegen, unter denen sich die Informationen auf geschäftliche, behördliche oder andere Geheimnisse beziehen, die Vertraulichkeit zu wahren ist und die Offenlegung von Daten eine rechtliche Haftung vorsieht. Aus diesem Grund können der Konzessionsgeber und der Konzessionsnehmer in der Vereinbarung eine Liste geheimer Daten angeben.
Darüber hinaus ist die Vertraulichkeit von Informationen, die ein Geschäftsgeheimnis darstellen, unabhängig davon zu wahren, ob diese Klauseln in der Vereinbarung vorgesehen sind oder nicht. Diese Rechtsbeziehungen sind im Gesetz "Über das Geschäftsgeheimnis" Nr. 98-FZ geregelt.
Überwachungsaktionen
Das Verfahren für die Wahrnehmung der Aufsichtsfunktion und die Rechnungslegung der Aufsichtsbehörde sind in von der Regierung genehmigten Vereinbarungen geregelt. Sie sehen insbesondere vor:
- Benachrichtigen Sie den Konzessionsnehmer über juristische Personen und Einrichtungen, die die Rechte und Pflichten des Konzessionsnehmers ausüben können.
- Den Konzessionär um Auskunft über die Erfüllung seiner Verpflichtungen bitten.
- Die Verpflichtung der Parteien, einen Akt der Erfüllung der Verpflichtungen nach dem Eintreten dieser Tatsachen zu unterzeichnen.
- Werden Verstöße festgestellt, die die Einhaltung der Bedingungen der Vereinbarung durch den Konzessionär erheblich beeinträchtigen können, ist der Konzessionär verpflichtet, ihn innerhalb der vorgeschriebenen Frist darüber zu informieren.
Verwendung der Mittel des Zuschussgebers
Der Zuschussgeber hat das Recht, bestimmte Kosten für die Ausbildung, den Wiederaufbau und die Nutzung der Einrichtung zu tragen. Gewähren Sie dem Konzessionär auch Garantien gemäß geltendem Recht. Die Höhe der Kosten des Konzessionsgebers sowie die Bedingungen und Modalitäten für deren Bereitstellung sind im vorläufigen Vertragsabschluss und in den Ausschreibungsunterlagen angegeben. Dieselben Informationen sollten sich im Vertrag selbst widerspiegeln.
Auch der Stipendiat kann in das Projekt investieren. Dies geschieht in der Regel unter dem Gesichtspunkt des Handels mit geringer oder geringer Effizienz, jedoch mit großer Bedeutung für den Gegenstand sozialer, wirtschaftlicher, strategischer und ökologischer Natur. Bevor die Konzessionsgebühr im Rahmen der Konzessionsvereinbarung gezahlt wird, wird daher die soziale Bedeutung des Projekts überprüft. Es ist wichtig.
Änderung der Konzessionsvereinbarung durch den Konzessionsgeber
Auf der Grundlage einer Regierungsentscheidung sowie von Vorschlägen des Konzessionärs hat der Konzessor das Recht, Folgendes zu ändern:
- Bedingungen der Vereinbarung in Bezug auf den Zeitpunkt und die Priorität der Bereitstellung von Grundstücken für die Ausübung ihrer Tätigkeiten.
- Bauphase und Rekonstruktion der Anlage.
- Technische Beschreibungen einiger Teile und Elemente des Objekts unterliegen geringeren Kosten für den Bau und die Rekonstruktion der jeweiligen Objekte.
- Senkung der Schätzung des Objekts auf Vorschlag des Konzessionärs.
- Verkürzung des Zeitplans für die Bereitstellung von Dokumenten, die die Bereitstellung eines Kredits oder die Verfügbarkeit ihrer Mittel in der erforderlichen Höhe bestätigen.
- Frist für die Vorlage von Belegen über die Erfüllung der Verpflichtungen des Konzessionsnehmers.
- Die Konzessionsdauer.
- Wettbewerbsangebote, mit Ausnahme derjenigen, die als relevante Kriterien für den Wettbewerb dienen.
Buchungen im Rechnungswesen
Das Objekt wird in Form von nicht finanziellen Vermögenswerten des Budgetvermögens des Zuschussgebers erfasst. Dies gilt für Bilanzkonten.
Für den Zeitraum der Unterzeichnung der Vereinbarung über das außerbilanzielle Konto, das die geschätzten Kosten der Immobilie berücksichtigt, sollte der Investitionsbetrag für den Bau oder Wiederaufbau der Immobilie angegeben werden. Dann wird auf dem zweiten außerbilanziellen Konto der tatsächliche Wert der Anlagen angezeigt und die Schätzung auf dem ersten Konto ändert sich. Die Anzeige des tatsächlichen Wertes der Anlagen und die Kontoanpassung erfolgen alle 6 Monate. Zum Beispiel überträgt der Concessor das Eigentum, und die Buchhaltungseinträge werden gemäß dem festgelegten Verfahren vorgenommen. Damit alle Operationen pünktlich durchgeführt werden können, ist es ratsam, die Verpflichtung des Konzessionärs, die erforderlichen Informationen rechtzeitig bereitzustellen, in die Verpflichtung des Konzessionärs aufzunehmen. Beträge aus außerbilanziellen Konten werden zum Zeitpunkt der Registrierung während des Baus oder der Inbetriebnahme während des Umbaus abgeschrieben.
Befindet sich das Objekt in betrieblicher Verwaltung oder Wartung, überträgt der Concessor das Objekt, und es werden Buchhaltungsbuchungen auf dem außerbilanziellen Konto vorgenommen, auf dem das Objekt zum Buchwert erfasst wird.
Während der Vertragslaufzeit werden die Abschreibungen dem Staat belastet. Körper. Und das spricht für den Konzessor.
Fazit
Der Staat, das Subjekt des Bundes oder die Gemeinde, in deren Auftrag der Konzessionsnehmer handelt, erhält den Vorteil aus der Konzessionsvereinbarung sowie den Konzessionsnehmer. Um jedoch alle Bedingungen der Vereinbarung zu erfüllen, verfügt der Konzessor über eine Reihe von Befugnissen. Dies ist eine Überwachungsfunktion, die Fähigkeit, die Vereinbarung zu ändern und so weiter.