Energiedienstleistungsvertrag, was ist das? Dies ist ein alternativer Finanzierungsmechanismus, der von der Regierung der Russischen Föderation genehmigt wurde. Es soll die Investition in kostengünstige Energiesparmaßnahmen in bestehenden Bundesgebäuden beschleunigen.
Mit Energiedienstleistungsverträgen (ESPC) können Agenturen Projekte ohne vorherige Kapitalkosten und ohne besondere staatliche Mittel durchführen. Das Energiepolitikgesetz von 2009 ermöglichte es den Bundesbehörden, die Finanzierung des Privatsektors zu nutzen, um Energiesparmethoden und -technologien für eine effiziente Nutzung zu implementieren.
Energiedienstleistungsvertrag, was ist das? Dies ist eine Partnerschaft zwischen einer Bundesbehörde und ESCO. Letztere führt ein umfassendes Energieaudit für den öffentlichen Sektor durch und ermittelt Maßnahmen zur Energieeinsparung. In Absprache mit der Bundesbehörde entwickelt und realisiert ESCO ein Projekt, das den Bedürfnissen entspricht und die notwendige Finanzierung organisiert. Das ESCO garantiert, dass fortschrittliche Technologien zu ausreichenden Energieeinsparungen führen, um den Energiedienstleistungsvertrag zu bezahlen. Das Projekt wird während der Vertragslaufzeit bezahlt.
Nach Vertragsende fallen alle zusätzlichen Einsparungen für die Agentur an. Einsparungen müssen garantiert werden. Die Bundesdienste können einen mehrjährigen Energiedienstleistungsvertrag mit einer Laufzeit von höchstens 25 Jahren abschließen. Berücksichtigen Sie die Merkmale eines solchen Vertrags sowie seine Vor- und Nachteile.
Bundespolitik
Wir betrachten weiterhin das Wesentliche des Energiedienstleistungsvertrags. Was ist das? Dies ist ein normativer Rechtsakt, der vom Energiemanagementprogramm des Bundes und dem Energieministerium gemäß dem Gesetz Nr. 261 vom 23. November 2009 ausgearbeitet wurde. Der auf der Grundlage dieses Dokuments erstellte Beschluss trat ein Jahr nach seiner Annahme in Kraft.
Energieeffizienzverträge werden auch häufig in öffentlichen Gebäuden und in der Stadtentwicklung eingesetzt. Dies geschieht in Form von geringeren Nebenkosten. Im Gegensatz zu den ESPCs des Bundes handelt es sich bei ESPC Public Housing um ein Energiedienstleistungsvertragsprojekt, das von Behörden mit oder ohne ESCO-Unterstützung genehmigt und durchgeführt wird, da diese Personen gesetzlich dazu berechtigt sind, für Schulden haftbar zu sein. Am öffentlichen Wohnungsbau beteiligte Organisationen müssen in der Regel kein Projekt finanzieren, sondern sind lediglich Anbieter von Architektur- oder Ingenieurdienstleistungen.
Auswirkungen
Bis März 2010 wurden über 550 ESPC-Projekte im Wert von 3,6 Milliarden US-Dollar an 25 Bundesbehörden und -organisationen in 49 Bundesstaaten und im District of Columbia vergeben. Durch diese Projekte konnten jährlich rund 30,2 Billionen Dollar eingespart werden.
Das anfängliche Programm wurde von John Rogers ins Leben gerufen, der als Ingenieur für Marineanlagen tätig war. Leider wurde mit der Umsetzung in großem Maßstab erst begonnen, als die Regierung die erforderlichen Rechtsvorschriften für den Energiedienstleistungsvertrag verabschiedete.
Energieministerium
Die Daten der Energiesparvereinbarung sind Dokumente, in denen die Laufzeit und Menge nicht in genauen Daten angegeben sind.Sie sind so konzipiert, dass ESPC für Bundesbehörden praktisch und kostengünstig ist. Das Energieministerium hat diese ESCO-Dachverträge auf der Grundlage ihrer Fähigkeit veröffentlicht, die in den Dokumenten festgelegten Bedingungen zu erfüllen. ESPC kann für jede öffentliche Einrichtung weltweit verwendet werden.
Die vorteile
Energiesparverträge unterstützen die Bundesbehörden bei der Erreichung ihrer Ziele in Bezug auf erneuerbare Energien, Wassereinsparung und Emissionsreduzierung, indem sie das Energiemanagement straffen. Eine optimierte Finanzierung bietet viele Vorteile.
1. Verbesserung der Qualität der Umsetzung von Plänen und Kosten.
- Zugang zu Erfahrungen des Privatsektors in den Bereichen Energieeffizienz, erneuerbare Energien, Wassereinsparung und Emissionsreduzierung.
- Eingebaute Anreize für ESCOs, qualitativ hochwertige Ausrüstung, pünktlichen Service und eine gründliche Inbetriebnahme des Projekts bereitzustellen.
- Verbesserung der Infrastruktur zur Verbesserung der Missionsunterstützung.
- Gesündere, sicherere Arbeits- und Lebensbedingungen.
- Flexible, praktische Vertrags- und Beschaffungsprozesse zur Sicherstellung des Projekts.
2. Objektive technische Unterstützung durch Regierungsprogramme.
- Rechts- und Finanzberatung, Projektvermittler, Experten für Spitzentechnologie, Schulungen für Bundesbehörden.
3. Intelligentes Management.
- Bietet eine höhere Effizienz bei Bauarbeiten und neuen Geräten ohne anfängliche Kapitalkosten.
- Finanzierung der Technologie ohne Rückgriff auf besondere staatliche Mittel.
- Minimiert die Anfälligkeit für finanzielle Auswirkungen aufgrund von schwankenden Energiepreisen, Wetter- und Geräteausfällen.
- Es garantiert Energieeinsparungen und damit verbundene Betriebskosten.
- Verbessert die Planung, Budgetierung und Abrechnung von Energie, Verbrauch und Wartung.
- So sehen die Vorteile eines Energiedienstleistungsvertrags aus. Nachteile und Mängel sind ebenfalls verfügbar, sie werden unten erörtert.
Kosten
Das staatliche ESPC-Verwaltungsprogramm kostet ca. 10 Mio. USD pro Jahr für die Verwaltung und zusätzlich 1 Mio. USD für die Überwachung der Vertragsausführung. Durchschnittlich gibt der Staat rund 500.000 Euro für die Entwicklung eines jeden Dokuments aus, was den ESCOs einen sehr großzügigen Impuls gibt. Wenn für einen Vertrag 25 Jahre lang Zinsen anfallen, sind die Objekte viel teurer, als wenn der Staat sie lediglich finanziert und lange Zeit nicht in sie investiert hätte.
Leistungsprobleme
FEMP hat eine Reihe von Möglichkeiten gefunden, um einen Lieferanten von Energiedienstleistungsverträgen zu identifizieren und die ESPC-Leistung während der gesamten Lebensdauer von Dokumenten zu überwachen. Die überwiegende Mehrheit der Verbindlichkeiten basiert jedoch auf vereinbarten und nicht auf tatsächlichen Einsparungen. Dies bedeutet, dass sich die Parteien zu Vertragsbeginn auf technische Berechnungen einigen und danach niemals die tatsächlichen Ergebnisse messen sollten.
Interne Untersuchungen ergaben, dass es unmöglich ist, anhand vieler Dokumente festzustellen, ob Leistungsziele und Einsparungen erreicht wurden. Nach mehreren Jahren der Arbeit, als die Fluktuation ein hohes Niveau erreichte, wurden viele dieser Projekte nicht mehr kontrolliert. Bis zum heutigen Tag basiert die überwiegende Mehrheit der ESPC-Verträge eher auf vorgegebenen als auf tatsächlichen Messwerten.
Energieeffizienz in der Schweiz
In diesem Land fördert und entwickelt der Wirtschaftsverband Swissesco die ESPC und unterstützt damit die Ziele der Eidgenössischen Energiestrategie 2050 zur Förderung der Energieeffizienz. Das Unternehmen wurde im September 2015 gegründet.Mitglieder sind Unternehmen, Ingenieure, Finanzinstitute sowie Kantone, Städte und Staatsoberhäupter, die kommunale Energiedienstleistungsverträge abschließen. Der Verein wird vom Bundesamt für Energie und mehreren Kantonen unterstützt. Das Unternehmen arbeitet an folgenden strategischen Prioritäten:
- Schaffung eines Geschäftsumfelds, das die Entwicklung des Schweizer Energiedienstleistungsmarkts (ESCO) sowie spezifische Projekte unterstützt.
- Standardisierung von Methoden und Prozessen.
- Vertragsinformationen zur Energieeffizienz.
- Koordination mit anderen Wirtschaftsverbänden und Institutionen.
- Schaffung und Verwaltung einer Wissensbasis für den Energiedienstleistungsmarkt.
2016 hat Swissesco mit Unterstützung des Bundesamtes für BFE die Energieeffizienz-Vergaberichtlinien erarbeitet. Es ist in deutscher und französischer Sprache erhältlich. Diese Methodik erklärt detailliert die Planung, Entwicklung und Durchführung von Projekten in der Schweiz.
Andere Länder haben in der Vergangenheit ähnliche Anstrengungen unternommen, enthielten jedoch kein spezifisches Ausschreibungsumfeld für das Land. Der Schweizer Leitfaden ist vergleichbar mit dem deutschen Dokument der Deutschen Energieagentur (DENA) oder dem Bundesland Hessen. Es wurde auch dank der Bemühungen des Europäischen Energiedienstes geschaffen.
Der Schweizer Leitfaden steht zum kostenlosen Download zur Verfügung und erklärt, wie die Struktur funktioniert, was Sie können und was nicht. Das offene Ausschreibungsverfahren wird schrittweise erläutert und mit nützlichen Infografiken illustriert. Das Handbuch enthält auch wichtige Werkzeuge für die Analyse und Durchführung von Projekten, wie zum Beispiel Muster eines Energiedienstleistungsvertrags. Das Handbuch ist also nicht nur theoretisch, sondern auch praktisch.
Ein Vertrag ist in der Regel ein ziemlich umfangreiches Dokument. Das erste Blatt könnte so aussehen:
Im Folgenden werden alle Konzepte und Begriffe aufgelistet, die in dem Dokument verwendet werden, damit es nicht zu Missverständnissen kommt.
Der folgende Absatz beschreibt den Vertragsgegenstand. Es wird darauf hingewiesen, dass sich das Energiedienstleistungsunternehmen verpflichtet, Energie und andere Ressourcen für seine Kunden zu sparen. Indikatoren und Preise für alle Ressourcen sind angegeben. Die Kosten für die vom Energiedienstleister zu erbringenden Leistungen sind ebenfalls angegeben, alle Zahlungsbedingungen sind vereinbart. Am Ende werden die Bankdaten und Adressen der Parteien, das Datum der Erstellung des Dokuments und die Anzahl der Kopien angegeben.
Energiedienstleistungsvertrag: Was ist das?
Energiedienstleistungsverträge basieren auf den Merkmalen, innerhalb derer der Lieferant sich bereit erklärt, Projekte im Bereich Effizienz und erneuerbare Energien für Kunden ohne vorherige Investitionsausgaben zu finanzieren, zu entwickeln und umzusetzen.
Mit diesem Finanzierungsmodell erklärt sich eine Person oder ein Unternehmen damit einverstanden, die Kosten des Projekts durch Einsparung von Ressourcen, die über die Laufzeit des Projekts für Versorgungsunternehmen aufgewendet wurden, einzusparen. Gewinn wird sofort nach dem Anschließen des Projekts gemacht. Am Ende der Laufzeit, wenn alle Kosten des Projekts bezahlt sind, spart der Kunde alle Einsparungen und zahlt weiterhin für reduzierte Stromrechnungen.
Wie funktioniert das Programm?
Der Eigentümer des Gebäudes schließt eine Vereinbarung mit dem Lieferanten. Eine Person kann auch Verträge mit Dritten wie ESCOs, Baufirmen und Ingenieurbüros für Projektmanagement-Fachkenntnisse abschließen. Auf diese Weise kann der Lieferant auch zustimmen, für die Bereitstellung laufender Wartungen, Aktualisierungen und Verbesserungen verantwortlich zu sein, um den anhaltenden Erfolg des Projekts sicherzustellen. Lieferanten tragen in der Regel das Risiko ungewollter Aufwendungen, um die Investition durch die Bereitstellung von Effizienzgarantien zu rechtfertigen.
Assoziierte Struktur der Dienstleistungsvereinbarung für erneuerbare Ressourcen
Associated Renewable bietet Geschäftsinhabern, die ihre Gebäude ohne vorherige Investitionen modernisieren möchten, Finanzierungsmöglichkeiten. In Übereinstimmung mit dem Energiedienstleistungsvertrag bezahlt der Direktor für die Nutzung der Ressource etwas weniger oder gleichwertig mit seinem historischen Basisniveau.
Die erste Zeile zeigt, welche Kosten ohne eine Modernisierung anfallen würden. Während der Gültigkeitsdauer werden die aus dem Projekt resultierenden Energieeinsparungen zur Bezahlung des Energiedienstleistungsvertrags verwendet. In dieser Phase erfolgt die Zahlung für neue Geräte. Nach Ablauf der ESA profitiert der Bauherr von einer vollständigen Reduzierung der Stromrechnungen und spart alle Einsparungen bei den Ressourcenrechnungen.
Der Vertrag kann kostengünstige Maßnahmen zur Überwindung von Hindernissen für die Energieeffizienz vorsehen. Diese Verträge ermöglichen es dem Kunden, Betriebskosten zu senken, Risiken zu übertragen und sich auf das Kerngeschäft zu konzentrieren. Das Modell der Energiedienstleistungen eignet sich jedoch möglicherweise nur für den gleichen Typ von Untergruppen und Organisationen, die diese Ressource verwenden.
Die Herausforderung sowohl für die Geschäftsstrategie als auch für die öffentliche Ordnung besteht darin, die Situationen zu ermitteln, in denen ein Energiedienstleistungsvertrag am wahrscheinlichsten angemessen ist. Außerdem werden die Bedingungen geklärt, unter denen der Erfolg am wahrscheinlichsten ist.
Ein Energiedienstleistungsvertrag ist eine Form des Outsourcings. Es wird nur ausgewählt, wenn die erwartete Reduzierung der Servicekosten die Transaktionskosten mehr als kompensieren kann. Die Produktionskosten werden durch eine Kombination der physikalischen Eigenschaften des Stromversorgungssystems und der technischen Wirksamkeit der relevanten organisatorischen Maßnahmen einschließlich Skaleneffekten und Spezialisierung bestimmt.
Die Transaktionskosten werden von der Komplexität der Energiedienstleistung, den „Besonderheiten“ der vom Auftragnehmer getätigten Investitionen, der Wettbewerbsfähigkeit des Dienstleistungsmarktes und den relevanten rechtlichen, finanziellen und regulatorischen Aspekten bestimmt. Das Dokument entwickelt diese Ideen zu einer gemeinsamen Struktur, anhand derer die Machbarkeit des Abschlusses eines Vertrags über die Erbringung von Energiedienstleistungen unter verschiedenen Umständen beurteilt werden kann. Die Struktur führt zu einer Reihe von Hypothesen, die für einen empirischen Test geeignet sind.
Wer legt die Anforderungen an die Bedingungen eines Energiedienstleistungsvertrags fest?
Verbesserungen werden von Unternehmen vorgenommen, die Energiesparmaßnahmen entwickeln und umsetzen und Ressourceneinsparungen garantieren.
Die beigefügten Papierrichtlinien vermitteln Unternehmen ein Verständnis der Struktur und der spezifischen Bereiche des Dokuments. Zum Beispiel beantworten sie die Frage, wer die Anforderungen für die Bedingungen eines Energiedienstleistungsvertrags festlegt.
Ein Leitfaden für Best Practices wurde vor nicht allzu langer Zeit entwickelt. Ihre Hauptaufgabe besteht darin, den Nutzern dabei zu helfen, Zeitpunkte für Überlegungen zur Bestimmung eines Lieferanten beim Abschluss eines Energiedienstleistungsvertrags festzulegen. Dieser Leitfaden basiert auf den Erfahrungen solcher erfolgreichen Projekte.